Решение от 24.11.2020 по делу № 8а-27014/2020 от 06.11.2020

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

в„–88Р°-25838/2020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 РіРѕРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІР°

Судья судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Репина Е.В., рассмотрев в порядке ст. 327.1 КАС РФ кассационную жалобу Федотова Алексея Анатольевича на определение судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 21 февраля 2020 г., апелляционное определение судьи Тверского областного суда от 15 апреля 2020 г. по административному делу по административному исковому заявлению Федотова А.А. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», войсковой части 53956 о признании незаконным действий (присвоенный судом первой инстанции номер дела: № 2а-1363/2019),

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» Р°:

Федотов А.А. обратился в суд с административным иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», войсковой части 53956 о признании незаконными действий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности восстановить на учёте нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Пролетарского районного суда г. Твери от 07 ноября 2019 г. в удовлетворении административного иска Федотова А.А. отказано.

Не согласившись с указанным решением, Федотов А.А. подал апелляционную жалобу, с ходатайством о восстановлении срока обжалования решения Пролетарского районного суда от 07 ноября 2019 г.

Определением Пролетарского районного суда г. Твери от 21 февраля 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судьи Тверского областного суда от 15 апреля 2020 г., Федотову А.А. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 07 ноября 2019 г. отказано.

27 октября 2020 г. поступила кассационная жалоба Федотова А. А., в которой он ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на допущенные судом первой и апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 КАС РФ, без проведения судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материал, обсудив доводы кассационной жалобы, суд считает, что судебными инстанциями допущено такого характера существенное нарушение норм процессуального права.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Отказывая РІ восстановлении СЃСЂРѕРєР° обжалования решения СЃСѓРґР°, СЃСѓРґ первой инстанции, СЃ выводами которого согласился СЃСѓРґСЊСЏ апелляционного СЃСѓРґР°, РёСЃС…РѕРґРёР» РёР· того, что уважительных причин РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° СЃСЂРѕРєР° РЅР° подачу апелляционной жалобы Федотовым Рђ.Рђ. РЅРµ приведено, соответствующих доказательств РЅРµ Рї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░є ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░§░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 298 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░°, ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░‹ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ, ░µ░Ѓ░»░░ ░░░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░░ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░ѕ░ј.

░љ░°░є ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░░░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░°, ░Ђ░µ░·░ѕ░»░Ћ░‚░░░І░Ѕ░°░Џ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░і░»░°░€░µ░Ѕ░° 07 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і. ░І ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░•░Ђ░€░ѕ░І░° ░“.░“., ░‡░‚░ѕ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░Џ.

░љ░ѕ░ї░░░Џ ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 07 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і. ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░° 18 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і. ░░ 21 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і. ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░° ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░░ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Ћ ░·░°░є░°░·░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░‡░‚░ѕ░№. ░—░°░є░°░·░Ѕ░ѕ░µ ░ї░░░Ѓ░Њ░ј░ѕ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░µ░№ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░·░° ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░¤░µ░ґ░ѕ░‚░ѕ░І░‹░ј ░ђ.░ђ. 17 ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2020 ░і., ░‚.░µ. ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░ї░ѕ ░░░Ѓ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░»░Џ ░µ░µ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░.

░˜░· ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 95 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░»░░░†░°░ј, ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░І░€░░░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░°░ј, ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░, ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ.

░˜░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░¤░µ░ґ░ѕ░‚░ѕ░І ░ђ.░ђ. ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░», ░є░ѕ░ї░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 07 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і. ░░░ј ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░° 10 ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2020 ░і.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Њ ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░°░і░°░» ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░µ░№ ░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░°░є░‚░µ ░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░» ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░µ░і░ѕ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░‚░Њ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ѕ░·░Ѕ░°░є░ѕ░ј░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░ї░ѕ░»░Ѕ░‹░ј ░‚░µ░є░Ѓ░‚░ѕ░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░°. ░Ў ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░µ░ґ░ѕ░‚░ѕ░І ░ђ.░ђ. ░І ░є░ѕ░Ђ░ѕ░‚░є░░░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ї░ѕ░ґ░і░ѕ░‚░ѕ░І░░░» ░░ ░ї░ѕ░ґ░°░» ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ.

░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░І░‹░€░µ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░° ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░° ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Ћ ░ѓ░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№, ░° ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѕ░° ░ї░ѕ░ґ░°░‡░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░¤░µ░ґ░ѕ░‚░ѕ░І░‹░ј ░ђ.░ђ. ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░џ░Ђ░ѕ░»░µ░‚░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░ў░І░µ░Ђ░░ ░ѕ░‚ 07 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і. ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░џ░Ђ░ѕ░»░µ░‚░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░ў░І░µ░Ђ░░ ░ѕ░‚ 21 ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2020 ░і., ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 15 ░°░ї░Ђ░µ░»░Џ 2020 ░і. ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 327.1, 329, 330 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ

░ѕ ░ї ░Ђ ░µ ░ґ ░µ ░» ░░ ░» ░°:

░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░џ░Ђ░ѕ░»░µ░‚░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░ў░І░µ░Ђ░░ ░ѕ░‚ 21 ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2020 ░і., ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 15 ░°░ї░Ђ░µ░»░Џ 2020 ░і. ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ.

░’░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░‚░Њ ░¤░µ░ґ░ѕ░‚░ѕ░І░ѓ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░µ░Ћ ░ђ░Ѕ░°░‚░ѕ░»░Њ░µ░І░░░‡░ѓ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѕ░° ░ї░ѕ░ґ░°░‡░ѓ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░џ░Ђ░ѕ░»░µ░‚░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░ў░І░µ░Ђ░░ ░ѕ░‚ 07 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і.

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░ґ░µ░»░ѕ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░░░‚░Њ ░І ░џ░Ђ░ѕ░»░µ░‚░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░ў░І░µ░Ђ░░ ░ґ░»░Џ ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 302 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ-░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ ░ ░µ░ї░░░Ѕ░° ░•.░’.