Решение по делу № 7-539/2015 от 09.07.2015

Судья Дульзон Е.И. Дело № 7-539-2015

РЕШЕНИЕ

18 августа 2015 г. г. Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., при секретаре М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Компания «Новосибирские лотереи» на решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 июня 2015 г., которым постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 25 ноября 2014 года №2100 о привлечении ООО «Компания «Новосибирские лотереи» к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей оставлено без изменения, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Рыбак Е.Б., представителя органа, вынесшего постановление,

установила:

постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 25 ноября 2014 года ООО «Компания «Новосибирские лотереи» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

В постановлении указано, что 14 октября 2014 года в 12 часов 16 минут при визуальном осмотре территории по адресу: г. Новосибирск, ул. Б.Богаткова, 248, к.3 установлено, что не приняты меры по очистке фасада сооружения (киоска) от несанкционированных надписей, чем нарушен п. 4.2.1 Правил благоустройства территории г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 июня 2012 года №640.

Действия ООО «Компания «Новосибирские лотереи» квалифицированы коллегиальным органом по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в связи с чем, ООО «Компания «Новосибирские лотереи» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Компания «Новосибирские лотереи» обратилось в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с жалобой в суд, в которой указал о том, что ООО «Компания «Новосибисркие лотереи» не является лицом, ответственным за содержание киоска, в связи с чем, не может быть привлечено к ответственности за несоблюдение указанной обязанности.

Судьей районного суда постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось ООО «Компания «Новосибирские лотереи».

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена просьба об отмене решения судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 июня 2015 г. и прекращении производства по делу.

В обосновании жалобы указано, что уведомление о составлении протокола получено обществом 11 ноября 2014 года, то есть в день составления протокола, что послужило препятствием для явки представителя организации в РАТИ Дзержинского района с целью дачи пояснений.

Идентичность телефонов не может свидетельствовать о принадлежности киоска ООО «Компания «Новосибирские лотереи». На витрине размещен режим работы организации, осуществляющей деятельность в указанном киоске. Организация, которой принадлежит киоск, и которая осуществляет в нем деятельность, арендует помещения у ООО «Компания «Новосибирские лотереи» по адресу Вокзальная магистраль, 18. Номера телефонов, которые приведены в качестве доказательства принадлежности киоска ООО «Компания «Новосибирские лотереи», зарегистрированы на ООО «Новосибэкс».

Представитель указывает, что лицом, ответственным за соблюдение Правил благоустройства, является лицо, заключившее договор аренды земельного участка. Факт отсутствия у ООО «Компания «Новосибирские лотереи» договора на указанный земельный участок судом не учтен, договор аренды в Администрации Дзержинского района не истребован.

22 июня 2015 года в 16-00 представитель ООО «Компания «Новосибирские лотереи» находилась в здании суда, однако в судебное заседание приглашена не была, в связи с чем, направлена жалоба в адрес председателя суда.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для ее рассмотрения не усматривается.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4.2.1 Правил благоустройства территории города Новосибирска, установленных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.06.2012 N 640, содержание зданий, строений и сооружений предусматривает своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов и ограждений в зависимости от их состояния и условий эксплуатации.

Административная ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, предусмотрена ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, 14 октября 2014 года в 12 часов 16 минут при визуальном осмотре территории по адресу: г. Новосибирск, ул. Б.Богаткова, 248, к.3 установлено, что не приняты меры по очистке фасада сооружения (киоска) от несанкционированных надписей.

Постанавливая решение, судья районного суда пришел к выводу, что действия ООО «Компания «Новосибирские лотереи» правильно квалифицированы административной комиссией в соответствии со ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Судья исходил из того, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, факт неисполнения ООО «Компания «Новосибирские лотереи» обязанностей, связанных с надлежащим содержанием фасада киоска, нашел полное подтверждение.

При этом вина ООО «Компания «Новосибирские лотереи» в совершении вменяемого обществу административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №361 от 11 ноября 2014 года; уведомлением РАТИ о выявленном нарушении от 20 октября 2014 года; ответом ООО «Компания «Новосибирские лотереи» от 21 ноября 2014 года; фотографиями.

Нахожу, что выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.

Довод жалобы представителя ООО «Компания «Новосибирские лотереи» о том, что общество не является лицом, ответственным за содержание киоска являлся предметом проверки судьи районного суда, который дал ему надлежащую оценку.

Вывод суда о том, что ООО «Компания «Новосибирские лотереи» является ответственным лицом за обеспечение своевременной очистки поверхности фасада сооружения – киоска, сделан судьей районного суда, в том числе на основании письма ООО «Компания «Новосибирские лотереи», направленного в адрес РАТИ администрации Дзержинского района, в котором указано, что надпись на оборотной стороне киоска была сделана производителем, так как он изготавливался для ООО «Компания «Новосибирские лотереи», но впоследствии был выкуплен другим предприятием (л.д.16).

В п. 1.3 Правил благоустройства территории г. Новосибирска, утвержденных Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27 июня 2012 года №640, указано, что к лицам, ответственным за благоустройство прилегающих территорий, в том числе сооружения зданий (включая жилые дома), строений, сооружений, элементов благоустройства относятся, в том числе физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, зданий, строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов и иных элементов благоустройства.

Ответственные лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несут права и обязанности по благоустройству прилегающих территорий в пределах обязательств, возникших из заключенных с ними договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в киоске, расположенном по адресу ул. Б. Богаткова, 248, к. 3 осуществляет деятельность иная организация по какому-либо договору, не представлено. Доказательств передачи киоска иной организации, не представлено, равно как и доказательств приобретения иной организацией указанного киоска у изготовителя.

Факт отсутствия у ООО «Компания «Новосибирские лотереи» договора на земельный участок, на котором расположен киоск, правового значения не имеет, поскольку, как указывалось выше в соответствии с вышеприведенным положением Правил благоустройства, именно ООО «Компания «Новосибирские лотереи» является ответственным лицом за обеспечение своевременной очистки поверхности киоска, как его собственник.

Довод жалобы о том, что извещение о составлении протокола в отношении ООО «Компания «Новосибирские лотереи» в день непосредственно его составления повлекло нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, отклоняется, поскольку получив протокол 14 ноября 2014 года общество было не лишено защищать свои права 25 ноября 2014 года при рассмотрении указанного протокола административной комиссией Дзержинского района г. Новосибирска.

Довод жалобы о том, что 22 июня 2015 года представитель ООО «Компания «Новосибирские лотереи» явившись в суд, не была приглашена в судебное заседание, какими-либо доказательствами не подтвержден.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 8.22 Закона Новосибирской области №99-ОЗ от 14 февраля 2003 года «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в минимальном размере.

Наказание соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении ООО «Комапния «Новосибирские лотереи» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области №99-ОЗ от 14 февраля 2003 года «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В целом, доводы жалобы направлены на повторное изложение позиции заявителя, основанной на иной оценке исследованных судьей, доказательств, к чему оснований не усматривается. Судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, не усматривается оснований для отмены решения судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 июня 2015 г., основанного на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 июня 2015 г. – оставить без изменения, жалобу ООО «Компания «Новосибирские лотереи» – без удовлетворения.

Судья «подпись» Л.А.Куранова

КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах административного дела № 7-539-2015

Судья-