Решение от 22.10.2020 по делу № 2-1052/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-1052/2020

УИД 70RS0002-01-2020-003485-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перминова И.В.,

при секретаре Лукьяненке К.К.,

помощнике судьи Егоровой А.Е.,

с участием истца Рубцовой Т.А., представителя истца Кузьмина Д.И., третьего лица индивидуального предпринимателя Огреба П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Рубцовой Т.А. к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» о расторжении договора, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа,

установил:

Рубцова Т.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» (далее – ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ»), в котором с учетом уточнения просит расторгнуть договор <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный с ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ»; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства уплаченные по договору <номер обезличен> от <дата обезличена> в размере 155250руб., неустойку в размере 155250 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф за неисполнение требований в добровольном порядке в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, установив ответчику срок для исполнения решения – до 31.12.2021, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 60000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 21.01.2020 заключила с туроператором ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» через турагента индивидуального предпринимателя (далее – ИП) Огребу П.С. договор <номер обезличен> по условиям которого исполнитель обязался предоставить ей туристический продукт включающий в себя путешествие в период с <дата обезличена> в <адрес обезличен> Стоимость туристического продукта составила 155250руб., которую он оплатила в полном объеме. На официальном сайте Ростуризма было размещено обращение, в котором было рекомендовано гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки. 20.03.2020 на официальном сайте PEGAS Touristik было размещено информационное письмо об аннуляции туров по всем зарубежным направлениям, предполагающим выезд за пределы Российской Федерации в период с 23.03.2020 по 20.04.2020. Компанией своим клиентам было предложено перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок; оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства использовать для приобретения тем же туристам любого туристского продукта под товарным знаком PEGAS Touristik в срок до 31.12.2021. Таким образом, в связи со сложившейся ситуацией, использование туристической услуги, предусмотренной договором <номер обезличен> от <дата обезличена> не представилось возможным. <дата обезличена> она обратилась к ответчику с письменной претензией о расторжении договора <номер обезличен> от <дата обезличена> и возврате денежных средств, однако в удовлетворении ее требований отказано, до настоящего времени денежные средства не возвращены. В результате действий ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в неудовлетворении требований о возврате в добровольном порядке денежных средств, уплаченных за тур. Размер компенсации за моральный вред она оценивает в 5000 руб.

Истец Рубцова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что поездка в Тайланд не состоялась в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Туроператором было направлено ей уведомление с предложением о переносе сроков путешествия, однако от данного предложения она отказалась, просит возвратить уплаченные денежные средства.

Представитель истца Кузьмин Д.И., действующий в порядке ч. 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований и дополнительно пояснил, что ссылка ответчика на постановление Правительства от 20.07.2020 № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства от 20.07.2020 №1073) не состоятельна, поскольку в данном Постановлении речь идет только о туроператорах, находящихся в трудном финансовом положении. Однако доказательств нахождения ответчика в трудном финансовом положении не представлено, за финансовой помощью ответчик не обращался. Считает, что указанное Постановление Правительства от 20.07.2020 № 1073 носит не обязательный, а рекомендательный характер. Считает, что срок исполнения решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, возможно установить до 31.12.2021.

Представитель ответчика ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» Функнер П.В., действующий на основании доверенности от 09.03.2019 сроком до 08.03.2021, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения требований Рубцовой Т.А., указав, что в связи с глобальным распространением коронавирусной инфекции интересы туроператора и туристов значительно пострадали, в связи с чем законодателем была введена специальная процедура исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020. Поскольку договор о реализации туристского продукта был заключен Рубцовой Т.А. до указанной даты, то он может быть расторгнут только в соответствии с Положением, утвержденном постановлением Правительства от 20.07.2020 № 1073. При этом ни один из изложенных в Положении вариантов расторжения или изменения договора не предполагает расторжение договора в судебном порядке и немедленный возврат денежных средств туристу. В соответствии с требованиями Положения туроператор направил уведомление Рубцовой Т.А. о готовности предоставить равнозначный комплекс туристских услуг и на момент рассмотрения дела срок ответственности туроператора, предусмотренный специальной процедурой по расторжению или изменению договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств, не истек, соответственно, права туриста не нарушены. Кроме того, Рубцовой Т.А. заявлены требования о взыскании с ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» денежных средств в размере 155250 руб., то есть, полной суммы, внесенной ею по договору <номер обезличен> от <дата обезличена>, однако из заявленной ко взысканию денежной суммы туроператору были перечислены 144120,39 руб., разница между двумя названными суммами в размере 11129,61 руб. была получена турагентом – ИП Огреба П.С., в связи с чем требования Рубцовой Т.А. в данной части безосновательны. Относительно требований истца о взыскании неустойки и штрафа, представитель ответчика указал, что с 01.04.2020 законодательство в сфере банкротства предусматривает право Правительства Российской Федерации для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах), вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемых кредиторами. Так, 03.04.2020 было принято постановление Правительства Российской Федерации № 428, которым был введен мораторий на банкротство некоторых юридических лиц, код основной деятельности из ОКВЭД которых включен в соответствующий перечень. Согласно названному перечню, в него включен код ОКВЭД 79, а именно – деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, что является основным видом деятельности ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ». На срок действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Третье лицо ИП Огреба П.С. в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснила, что Рубцовой Т.А. действительно был заключен договор <номер обезличен> от <дата обезличена> по которому истцом были исполнены в полном объеме обязательства по внесению денежных средств, однако в дальнейшем стало известно о невозможности совершения путешествия, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, о чем ответчиком ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» было сообщено путем направления соответствующего уведомления. Турагентом это сообщение было передано Рубцовой Т.А. с информацией о возможности сохранения денежных средств до 31.12.2021 для предоставления в дальнейшем равнозначного туристского продукта, но истец на такие условия не согласилась и заявила о своих намерениях обратиться в суд, с целью расторжения договора и возврата денежных средств. Рубцовой Т.А. действительно была перечислена денежная сумма в счет оплаты тура, из которых около 11000 руб. получила она, ИП Огреба П.С., как турагент. Считает, что порядок исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта регулируется Постановлением Правительства № 1073 от 20.07.2020.

Третье лицо Ассоциация «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление директора Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» Осауленко А.П. следует, что в соответствии с законодательством о туризме объединение туроператоров в сфере выездного туризма является некоммерческой организацией, которая действует в целях оказания экстренной помощи туристам. При этом, под экстренной помощью понимаются действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Таким образом, средства резервного фонда Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» предназначены для оказания экстренной помощи туристам из-за рубежа в случае, если они не могут вернуться с отдыха по причине неисполнения туроператором своих обязательств, в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта, на основании заявления туриста или иного лица, заказывающего туристский продукт от имени туриста. Действующее законодательство прямо запрещает расходование средств резервного фонда на иные цели, кроме оказания экстренной помощи туристам. ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» является действующим туроператором в сфере выездного туризма, о прекращении туроператоской деятельности ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» не объявляло, в связи с чем на данного туроператора не распространяются правила, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 № 779 «Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма». Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 04.04.2020 № 868-р на основании части 1 ст. 11.8 Федерального закона «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт, в случае, если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений, предусмотренных указанной статьей, до 01.06.2020, денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора, осуществляется на основании представленного не позднее 15.04.2020 в Ассоциацию «ТУРПОМОЩЬ» туроператором уведомления о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. Вместе с тем, туроператор ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» такое уведомление в Ассоциацию «ТУРПОМОЩЬ» не представлял.

Кроме того, директор Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» Осауленко А.П. просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ».

Третье лицо АО ЕРВ Туристическое Страхование», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ», третьих лиц Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ», АО ЕРВ Туристическое Страхование».

Заслушав пояснения истца, ее представителя, третьего лица ИП Огреба П.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании ст. 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Действующее специальное законодательство в сфере туризма разграничивает ответственность между туроператором и турагентом по договору о реализации туристского продукта.

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

Так, в соответствии с абз. 4 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Положениями ст. 10.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

К самостоятельной ответственности турагента в силу указанной нормы закона относится ответственность за неисполнение обязательств перед туристом, в том числе: обязательство турагента о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором; обязательство турагента по уведомлению туроператора, сформировавшего туристский продукт, о заключении договора о реализации туристского продукта; обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту.

Судом установлено, что <дата обезличена> между ИП Огреба П.С. (агент) и Рубцовой Т.А. (заказчик) заключен договор <номер обезличен>, по условиям которого агент обязался предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию, забронировать туристский продукт у туроператора, исполнить другие обязанности турагента, предусмотренные законом и настоящим договором. Туроператор обязался сформировать туристский продукт, обеспечить оказание услуг, входящих в туристский продукт. Заказчик обязался оплатить цену договора в установленные сроки и исполнить иные обязательства, предусмотренные настоящим договором. Потребительские свойства туристского продукта отражены в заявке на бронирование туристского продукта (и (или) бланке – заказа (листе бронирования) и (или) подтверждении бронирования (подтверждении заявки, ваучере), которая является неотъемлемой частью настоящего договора и оформлена в виде приложения к договору (пункты 1.1, 1.2 договора <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Согласно приложению № 1 к договору <номер обезличен> от <дата обезличена>, туристы РубцоваТ.А., ФИО1, ФИО2 приобрели тур в <адрес обезличен> на срок с <дата обезличена>, отель <данные изъяты>. Кроме того, туристы приобрели услуги по воздушной перевозке по маршруту <адрес обезличен>, а также услуги по перевозке в стране временного пребывания: аэропорт – отель – аэропорт (раздел 1, раздел 2, раздел 3, раздел 5, раздел 6 приложения № 1 к договору <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Разделом 10 приложения № 1 к договору <номер обезличен> от <дата обезличена> установлена цена договора 155250 руб., которая должна быть внесена до 20.03.2020.

Из приложения № 2 к договору <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что туроператором является ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ».

Согласно материалам дела, Рубцовой Т.А. <дата обезличена> были внесены ИП Огреба П.С. денежные средства в размере 155250 руб., что подтверждается кассовым чеком от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> руб., кассовым чеком от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> руб., кассовым чеком от <дата обезличена> на сумму <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, 19.03.2020 на официальном сайте Федерального агентства по туризму (russiatourism.ru) было опубликовано сообщение о том, что гражданам России, по возможности, необходимо временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки. Помимо этого, российским организованным туристам было рекомендовано обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок, а российским туроператорам необходимо временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

20.03.2020 на сайте PEGAS Touristik (https://pegast.ru) размещена аналогичная информация, дополненная сообщением о том, что в целях максимального учета взаимных интересов и принимая во внимание обстоятельства, независящие от туроператора, компания PEGAS Touristik аннулирует туры по всем зарубежным направлениям, предполагающие вылет за пределы Российской Федерации в период с 23.03.2020 по 20.04.2020, и предлагает своим клиентам: перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок; оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства использовать для приобретения тем же туристам любого туристского продукта под товарным знаком PEGAS Touristik - в срок до 31.12.2021.

24.03.2020 Рубцова Т.А. отправила в адрес ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» досудебную претензию, в которой, сославшись на опубликованное 18.03.2020 на официальном сайте Посольства Российской Федерации в <адрес обезличен> сообщение о воздержании российских граждан от поездки в <адрес обезличен>, на информацию, размещенную на официальном сайте Ростуризма о временном воздержании от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, а также на сообщение PEGAS Touristik, опубликованное на сайте компании об аннулировании туров по зарубежным направлениям в период с <дата обезличена>, просила расторгнуть договор о реализации туристского продукта <номер обезличен> от <дата обезличена> и вернуть в течение десяти дней денежные средства в сумме 155250 руб.

Однако данную претензию ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» оставил без удовлетворения, указав при этом, что турист имеет возможность перенести сроки путешествия на более поздний срок; оплаченные туроператору за забронированный туристский продукт денежные средства турист вправе использовать для приобретения тем же туристом любого туристского продукта под товарным знаком PEGAS Touristik в срок до 31.12.2021.

Далее, <дата обезличена> ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» направило ИП Огреба П.С. гарантийное письмо, в котором сообщало, что денежные средства, полученные от турагентства по заявке <номер обезличен> для туристов ФИО1 Rubtcova Tamara, ФИО2 депонируются туроператором на срок до 31.12.2021. До указанной даты названные туристы имеют безусловное право воспользоваться денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта/туруслуг у туроператора ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ».

25.09.2020 ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» направило ИП Огреба П.С. уведомление, в котором обязалось в случае расторжения договора по требованию Рубцовой Т.А., в том числе при ее отказе от равнозначного туристского продукта, вернуть уплаченные истцом денежные средства за туристский продукт не позднее 31.12.2021.

Обращаясь в суд с иском, Рубцова Т.А. нарушение своих прав обосновала неправомерным отказом туроператора в возращении денежных средств, оплаченных за тур, поскольку обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, существенно изменились.

Разрешая требования истца, оценив представленные по делу доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, в том числе специальные нормы в сфере туризма, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца исходя из следующего.

30.01.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11.03.2020 – пандемией.

По итогам заседания Президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации (Поручение Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации»).

Как неоднократно сообщали Минфин (письма от 19.03.2020 № 24-06-06/21324, от 26.03.2020 № 24-06-08/24077), ФАС (Письмо от 18.03.2020 №ИА/21684/20, Информация от 30.03.2020), МЧС (совместное письмо Минфина РФ № 24-06-05/26578, МЧС РФ № 219-АГ-70 и ФАС РФ № МЕ/28039/20 от 03.04.2020) -пандемия является обстоятельством непреодолимой силы.

Более того, в последнем приведенном письме ведомства сослались на правовую позицию Пленума Верховного суда Российской Федерации, который в п.8 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указал на то, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Именно такой - чрезвычайный и непредотвратимый - характер имеет распространение новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

08.06.2020 вступил с законную силу Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которым предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (статья 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).

С 24.07.2020 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение).

Соответственно, данным правовым актом установлен обязательный для исполнения нормативный порядок расторжения договора об оказании туристских услуг по основаниям, предусмотренным ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

В соответствии с пунктом 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Пунктом 5 Положения установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Пункт 6 Положения предусматривает, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 (пункт 7 Положения).

Таким образом, Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлены специальные сроки исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020, в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт.

Судом установлено, что при рассмотрении настоящего гражданского дела, ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» неоднократно – <дата обезличена>, указывало на готовность исполнить свои обязательства по договору № <номер обезличен> от <дата обезличена>, в порядке и сроки, предусмотренные Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», о чем направляло соответствующие уведомления.

Таким образом, учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта, принимая во внимание то обстоятельство, что сроки исполнения ООО «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» своих обязательств по договору от 21.01.2020 с учетом приведенных выше нормативных положений не наступили, суд приходит к выводу, что исковые требования Рубцовой Т.А. о расторжении договора от <дата обезличена> <номер обезличен> заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «СИБИРЬ ТРЭВЕЛ» и Рубцовой Т.А., взыскании денежных средств в размере 155250 руб., оплаченных по данному договору, являются преждевременными и основания для их удовлетворения на момент рассмотрения дела отсутствуют.

Довод представителя истца о рекомендательном характере применения к спорным правоотношениям постановления Правительства № 1073 от 20.07.2020, является необоснованным, поскольку названное Постановление принято именно в целях регулирования правоотношений в сфере туризма, возникших в период пандемии. Данным актом определен особый порядок изменения и расторжения договоров о реализации туристских продуктов вне зависимости от финансового положения туроператора.

Иные доводы представителя истца, в том числе об ущемлении прав потребителя (истца Рубцовой Т.А.) по возврату денежных средств за оплаченный, но не состоявшийся тур; недобрососвестности ответчика по исполнению принятых на себя обязательств по договору об отсутствии доказательств обращения туроператора за финансовой помощью, и, как следствие, отсутствие оснований для его освобождения от предусмотренных Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» штрафных санкций, основаны на неверном толковании законодательства о туризме и постановления Правительства № 1073 от 20.07.2020 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а потому являются несостоятельными.

Поскольку отсутствуют основания для расторжения договора и взыскания оплаченных денежных средств, то не подлежат удовлетворению и вытекающие из него требования истца о взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, а также понесенных им судебных расходов.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить Рубцовой Т.А., что она не лишена права обращения в суд при наступлении негативных последствий по истечении указанного в постановлении Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 срока для возврата уплаченных ею за туристский продукт денежных сумм.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29.10.2020.