Дело №
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
г. Гаврилов Посад 6 августа 2018 года
Тейковский районный СЃСѓРґ Рвановской области РІ составе
в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,
при секретаре судебного заседания Софроновой Н.В.,
СЃ участием истца Рльёва Р .Р’.,
РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Гаврилово-Посадского района Рвановской области Ожегова Рљ.Рќ.,
представителя ответчика Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района по доверенности Жукова А.В.,
представителя третьего лица Правительства Рвановской области РїРѕ доверенности РїРѕ доверенности РРІРёРЅРѕР№ Рђ.Р.
представителя третьего лица Департамента социальной защиты населения Рвановской области РїРѕ доверенности РљСѓРїСЂРёРЅРѕР№ Рђ.РЎ.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Гаврилово-Посадского района РІ интересах Рльёва Руслана Валентиновича Рє Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Рвановской области Рѕ предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированных жилых помещений,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Гаврилово-Посадского района Рвановской области обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј РІ интересах Рльёва Руслана Валентиновича Рє Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Рвановской области, РІ котором РїСЂРѕСЃРёР» обязать администрацию предоставить Рльёву Р .Р’., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным Рё техническим требованиям, РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированных жилых помещений РїРѕ нормам предоставления площади жилого помещения.
Рсковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Гаврилово-Посадского района РїРѕ заявлению Рльёва Р .Р’. проведена проверка Рѕ соблюдении жилищных прав детей –сирот, детей оставшихся без попечения родителей, Рё лиц РёР· РёС… числа. Установлено, что Рльёв Р .Р’., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, имеет статус лица РёР· числа детей, оставшихся без попечения родителей РІ <данные изъяты> Рльёв Р .Р’. поставлен РЅР° учет РІ качестве нуждающегося РІ жилом помещении РІ льготном СЃРїРёСЃРєРµ детей – СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей РїРѕ Осановецкому сельскому поселению, РІ последующем перенесен РІ СЃРїРёСЃРѕРє РїРѕ Гаврилово-Посадскому муниципальному району, так как РЅРµ является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма, собственником (сособственником) жилого помещения. Порядковый номер Рльёва Р .Р’. РІ областном СЃРїРёСЃРєРµ <данные изъяты> РїРѕ Гаврилово-Посадскому муниципальному району <данные изъяты> Ссылаясь РЅР° СЃС‚. 2, 46 Конституции Р Р¤, часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, статью 8 Федерального закона РѕС‚ 21 декабря 1996 Рі. N 159-ФЗ "Рћ дополнительных гарантиях РїРѕ социальной поддержке детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей", положения СЃС‚.8.1 Закона Рвановской области РѕС‚ 14.03.1997 в„– 7-03 «О дополнительных гарантиях РїРѕ социальной поддержке детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, РІ Рвановской области», РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ указал, что Рльёв Р .Р’. является лицом РёР· числа детей, оставшихся без попечения родителей, признан РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ нуждающейся РІ жилом помещении, имеет право РЅР° получение РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированного жилого помещения. Какие-либо меры для обеспечения Рльёвым Р .Р’. жилым помещением РЅРµ принимаются, чем нарушены ее жилищные права. Р’ силу статьи 10 Федерального закона 159-ФЗ Р·Р° защитой СЃРІРѕРёС… прав дети-сироты Рё дети, оставшиеся без попечения родителей, Р° равно РёС… законные представители, опекуны (попечители), органы опеки Рё попечительства Рё РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ вправе обратиться РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ соответствующие СЃСѓРґС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Согласно СЃС‚.45 гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ вправе обратиться РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов гражданина, если гражданин РїРѕ состоянию Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ, возрасту, недееспособности Рё РґСЂСѓРіРёРј уважительным причинам РЅРµ может сам обратиться РІ СЃСѓРґ. Указанное ограничение РЅРµ распространяется РЅР° заявление РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, основанием для которого является обращение Рє нему граждан РІ сфере защиты семьи, материнства, отцовства Рё детства, социальной защиты. Рльёв Р .Р’. обратился РІ прокуратуру района СЃ заявлением, РІ котором содержится РїСЂРѕСЃСЊР±Р° Рѕ защите прокуратурой его жилищных прав.
Р’ судебном заседании РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Гаврилово-Посадского района Ожегов Рљ.Рќ. поддержал исковые требования РїРѕ основаниям, изложенным РІ РёСЃРєРµ, РїСЂРѕСЃРёР» обязать администрацию Гаврилово-Посадского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения предоставить Рльёву Р .Р’. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным Рё техническим требованиям РїРѕ нормам предоставления площади жилого помещения.
Рстец Рльёв Р .Р’. РІ судебном заседании исковые требования поддержал Рё РїСЂРѕСЃРёР» РёСЃРє удовлетворить. РџРѕСЏСЃРЅРёР», что РѕРЅ имеет регистрацию РІ <адрес>, однако жилье РЅРµ РїСЂРёРіРѕРґРЅРѕ для проживания, находится РІ аварийном состоянии. Р’ настоящее время <данные изъяты> РЅР° съемной квартире. Его <данные изъяты>. тоже находится РІ льготном СЃРїРёСЃРєРµ детей – СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей.
Ответчик представитель Администрации Гаврилово-Посадского района Рвановской области РїРѕ доверенности Р–СѓРєРѕРІ Рђ.Р’. РІ судебном заседании СЃ исковыми требованиями РЅРµ согласился, РїСЂРѕСЃРёР» РІ удовлетворении отказать, указав, что РІ соответствии СЃ С‡. 2 СЃС‚. 8.1 Закона Рвановской области РѕС‚ 14 марта 1997 РіРѕРґР° в„– 7-РћР— «О дополнительных гарантиях РїРѕ социальной поддержке детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей РІ Рвановской области» (РІ редакции Закона Рвановской области РѕС‚ 27 апреля 2018 РіРѕРґР° в„– 22-РћР—) размеры субвенций РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј округам Рё муниципальным районам определяются РІ соответствии СЃ методикой, являющейся приложением Рє указанному закону. Приобретение Рё предоставление жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированного жилого помещения Рльёву Р .Р’. относится Рє полномочиям Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района. Р’ соответствии СЃ информацией Финансового управления РЅР° 2019 РіРѕРґ предусмотрена субвенция Р·Р° счет средств федерального бюджета РЅР° предоставление жилых помещений детям-сиротам Рё детям, оставшимся без попечения родителей, лицам РёР· числа РїРѕ договорам найма специализированных жилых помещений для Новоселковского, Осановецкого, Петровского поселений РІ СЃСѓРјРјРµ <данные изъяты>. Субвенции РЅР° эти цели предоставляются РІ соответствии СЃ очередностью, установленной СЃРїРёСЃРєРѕРј детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, лиц РёР· РёС… числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Очередность РІ РЎРїРёСЃРєРµ устанавливается, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· даты рождения. Уполномоченным органом РїРѕ формированию РЎРїРёСЃРєР° является Департамент социальной защиты населения Рвановской области. Рльёв Р .Р’. включен РІ указанный РЎРїРёСЃРѕРє. РџРѕ состоянию РЅР° ДД.РњРњ.ГГГГ порядковый номер РІ областном СЃРїРёСЃРєРµ <данные изъяты> РїРѕ Гаврилово-Посадскому муниципальному району-<данные изъяты> Жилое помещение специализированного жилищного фонда РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированного жилого помещения Рльёву Р .Р’. будет предоставлено администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ очередности РїРѕ мере выделения средств РёР· областного бюджета РІ 2019 РіРѕРґСѓ. Удовлетворение исковых требований РІ текущем РіРѕРґСѓ Рё предоставление жилья Рльёву Р .Р’. РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ исполнения судебного постановления повлечет нарушения прав таких Р¶Рµ детей-СЃРёСЂРѕС‚, которые старше его РїРѕ возрасту, что нельзя считать социально справедливым. Поскольку Рльёв Р .Р’. РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ включен РІ СЃРїРёСЃРѕРє детей-СЃРёСЂРѕС‚, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, РЅРѕ РЅРµ был обеспечен жильем, РѕРЅ сохраняет Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ право РЅР° получение жилого помещения РІ соответствии СЃ указанным РЎРїРёСЃРєРѕРј Рё установленным финансированием данной государственной социальной поддержки детей –сирот.
Представитель третьего лица Правительства Рвановской области РїРѕ доверенности РРІРёРЅР° Рђ.Р. РІ судебном заседании РёСЃРє РЅРµ признала, РІ обосновании своей позиции указав, что Рльёв Р .Р’. относится Рє категории детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, лиц РёР· РёС… числа. Законом Рвановской области РѕС‚ 14 марта 1997 РіРѕРґР° в„– 7-РћР— «О дополнительных гарантиях РїРѕ социальной поддержке детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, РІ Рвановской области» государственные полномочия РїРѕ однократному обеспечению детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, РёР· РёС… числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления. РќР° эти цели предоставляются субвенции РІ соответствии СЃ очередностью, установленной СЃРїРёСЃРєРѕРј детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, лиц РёР· РёС… числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Очередность РІ РЎРїРёСЃРєРµ устанавливается РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· даты рождения. Распределение субвенций муниципальным образованиям ежегодно утверждается законом РѕР± областном бюджете РЅР° очередной финансовый РіРѕРґ Рё плановый период. Рльёв Р .Р’. включен РІ указанный РЎРїРёСЃРѕРє. РџРѕ состоянию РЅР° 11 июля 2018 РіРѕРґР° его порядковый номер РІ областном СЃРїРёСЃРєРµ <данные изъяты> РїРѕ Гаврилово-Посадскому району <данные изъяты> Законом Рвановской области РѕС‚ 11 декабря 2017 РіРѕРґР° в„– 96-РћР— «Об областном бюджете РЅР° 2018 РіРѕРґ Рё плановый период 2019 Рё 2020 РіРѕРґРѕРІВ» РІ текущем РіРѕРґСѓ субвенции бюджету Гаврилово-Посадского муниципального района РЅР° указанные цели предусмотрены РІ объеме <данные изъяты>. Данные средства Р±СѓРґСѓС‚ направлены РЅР° обеспечение жилым помещением гражданина, стоящего первым РІ РЎРїРёСЃРєРµ РїРѕ Гаврилово-Посадскому району, РІ рамках исполнения судебного решения. Рассмотрение РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ выделении дополнительных денежных средств Гаврилово-Посадскому району РІ случае вынесения положительного судебного решения будет РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ РЅРµ ранее 2019 РіРѕРґР°. Удовлетворение исковых требований Рё предоставление Рльёву Р .Р’. жилого помещения РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ исполнения судебного постановления повлечет нарушение права гражданина указанной категории, который состоит первым РІ РЎРїРёСЃРєРµ, что нельзя считать социально справедливым. Вместе СЃ тем, поскольку Рльёв Р .Р’. РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ включен РІ СЃРїРёСЃРѕРє детей-СЃРёСЂРѕС‚, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, РЅРѕ РЅРµ был обеспечен жильем, РѕРЅ сохраняет Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ право РЅР° получение жилого помещения РІ соответствии СЃ указанным РЎРїРёСЃРєРѕРј Рё установленным финансированием данной государственной социальной поддержке детей-СЃРёСЂРѕС‚.
Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения РїРѕ Рвановской области РїРѕ доверенности РљСѓРїСЂРёРЅР° Рђ.РЎ. РІ судебном заседании СЃ заявленными исковыми требованиями РЅРµ согласилась, указав, полномочия РїРѕ однократному обеспечению детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, РёР· РёС… числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления. РќР° указанные цели предусмотрены субвенции РІ объеме 1012704 рубля. Рльёв Р .Р’ стоит РІ РЎРїРёСЃРєРµ РїРѕ Гаврилово-Посадскому району РїРѕРґ. в„–. Таким образом, жилое помещение специализированного жилищного фонда будет предоставлено Рльёву Р .Р’. РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ очередности РїРѕ мере выделения средств РёР· областного бюджета. Удовлетворение исковых требований Рё предоставление Рльёву Р .Р’. жилого помещения РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ исполнения судебного постановления повлечет нарушение права гражданина указанной категории, который состоит первым РІ РЎРїРёСЃРєРµ, что нельзя считать социально справедливым, просила РІ удовлетворении РёСЃРєР° отказать. Дополнительно пояснила, что РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± обеспечении жилым помещением будет рассматриваться отдельно РІ отношении Рльева Р .Р’. <данные изъяты>.
Выслушав лиц, участвующих РІ деле, изучив материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что исковые требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РІ интересах Рльёва Р .Р’. обоснованны Рё подлежат удовлетворению РІ полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление жилых помещений является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).
РќР° территории Рвановской области действует Закон Рвановской области РѕС‚ 14.03.1997 N 7-РћР— "Рћ дополнительных гарантиях РїРѕ социальной поддержке детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, РІ Рвановской области", содержащий аналогичные положения.
Рльёв Р .Р’. обратился РІ прокуратуру Гаврилово-Посадского района СЃ заявлением, РІ котором РїСЂРѕСЃРёР» защитить его права, как лица РёР· числа детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей СЃ РЅРµ обеспечением его жилым помещением. Р’ заявлении указал, что РїРѕ адресу регистрации РІ <адрес> проживать РЅРµ может, поскольку РґРѕРј находится РІ аварийном состоянии, РІ настоящее время проживает СЃРѕ своей семьей РІ <адрес>, <данные изъяты>. Вместе СЃ тем РІ судебном заседании исковые требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° поддержал РІ том РІРёРґРµ, РІ котором РѕРЅРё были заявлены, Рє администрации Гаврилово-Посадского района, дополнительных требований РЅРµ заявлял.
РР· РїРёСЃСЊРјР° территориального отдела социальной защиты населения РїРѕ Гаврилово-Посадскому муниципальному району следует, что Рльёв Р .Р’. относится Рє категории лиц РёР· числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать <данные изъяты>.Рґ.14). РР· РїРёСЃСЊРјР° Администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Рё протокола в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что Рльёв Р .Р’. включен РІ СЃРїРёСЃРѕРє детей-СЃРёСЂРѕС‚, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц РёР· числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (Р».Рґ.18). Письмами администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Рвановской области, Территориального отдела социальной защиты населения РїРѕ Гаврилово-Посадскому муниципальному району, подтверждено, что Рльёв Р .Р’. зарегистрированный РїРѕ адресу: <адрес>, РЅРµ является нанимателем жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма (Р».Рґ.16,20). Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра Рё картографии РїРѕ Рвановской области подтверждено отсутствие Сѓ Рльёва Р .Р’. РІ собственности объектов недвижимого имущества РЅР° территории Рвановской области (Р».Рґ.15). Согласно ответу Территориального управления социальной защиты населения РїРѕ Гаврилово-Посадскому муниципальному району Рльёв Р .Р’. состоит РІ СЃРїРёСЃРєРµ детей-СЃРёСЂРѕС‚, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц РёР· числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями РїРѕ Осановецкому сельскому поселению Гаврилово-Посадского муниципального района РїРѕРґ в„–. Рльёв Р .Р’. поставлен РЅР° учет РІ льготную очередь, поскольку РЅРµ является нанимателем жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма Рё РЅР° основании информации Департамента социальной защиты населения Рвановской области в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ включен РІ СЃРїРёСЃРѕРє детей-СЃРёСЂРѕС‚, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц РёР· РёС… числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (Р».Рґ.19). РР· информации Департамента социальной защиты населения Рвановской области следует, что Рльёв Р .Р’. включен РІ СЃРїРёСЃРѕРє детей СЃРёСЂРѕС‚, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (Р».Рґ.21).
Р’ судебном заседании установлено, что Рльёв Р .Р’., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 1 Федерального закона в„– 159-ФЗ РѕС‚ 21 декабря 1996 РіРѕРґР° «О дополнительных гарантиях РїРѕ социальной поддержке детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей» является лицом РёР· числа детей, оставшихся без попечения родителей, РЅРµ является нанимателем жилых помещений РїРѕ договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма либо собственником жилых помещений, Рё РЅР° основании СЃС‚. 8 указанного Закона имеет право РЅР° однократное предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированных жилых помещений РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном законодательством области.
Рльёв Р .Р’. поставлен РІ льготную очередь детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся РІ улучшении жилищных условий, впоследствии включен РІ формируемый органом исполнительной власти Рвановской области СЃРїРёСЃРѕРє детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, РёР· РёС… числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
До настоящего времени Рльёв Р .Р’., как относящийся Рє категории лиц РёР· числа детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующим жилым помещением РЅРµ обеспечен. Договор социального найма, либо РґРѕРіРѕРІРѕСЂ найма специализированного жилого помещения СЃ РЅРёРј РЅРµ заключался.
Нуждаемость Рльёва Р .Р’. РІ жилом помещении Рё наличие Сѓ него права РЅР° обеспечение жилим помещением лицами, участвующими РІ деле, ответчиком, лицами, участвующими РІ деле, РЅРµ оспаривалась.
Факт постановки РЅР° учет, включение Департаментом социальной защиты населения Рвановской области РІ СЃРїРёСЃРѕРє означает констатацию уполномоченным РЅР° то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё (или) федеральным законом, законом субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся РІ жилом помещении Рё, как следствие, - реализации его права РЅР° предоставление жилого помещения как детям сиротам, либо оставшимся без попечения родителей.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.
Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
РџСЂРё таких обстоятельствах, РґРѕРІРѕРґС‹ ответчика Рё представителей третьих лиц Рѕ нарушении прав иных лиц, состоящих РІ СЃРїРёСЃРєРµ, удовлетворением исковых требований Рльева Р .Р’. СЃСѓРґ находит РЅРµ состоятельными.
Рльёв Р .Р’. является лицом РёР· числа детей, оставшихся без попечения родителей, признан РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ нуждающимся РІ жилом помещении, Рё имеет право РЅР° получение РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированного жилого помещения РІ соответствии СЃ требованиями закона.
Учитывая изложенное, РЅРµ обеспечение Рльёва Р .Р’. соответствующим жилым помещением нарушает его права, предусмотренные СЃС‚. 40 Конституции Р Р¤, СЃС‚. 8 Закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О дополнительных гарантиях РїРѕ социальной поддержке детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей» РѕС‚ 21 декабря 1996 РіРѕРґР° в„– 159-ФЗ.
Кроме того, положения перечисленных норм не содержат указания на срок предоставления жилых помещений указанной категории граждан, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.
РР· положений Федерального закона в„–159-ФЗ, Закона Рвановской области в„–7-РћР— следует, что обеспечение детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, специализированным жилим помещением является расходными обязательствами субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, то есть Рвановской области.
Положениями СЃС‚.8.1 Закона Рвановской области РѕС‚ 14.03.1997 N 7-РћР— "Рћ дополнительных гарантиях РїРѕ социальной поддержке детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, РІ Рвановской области" Рвановская область РІ рамках реализации государственной программы Рвановской области "Социальная поддержка граждан РІ Рвановской области" передала органам местного самоуправления РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… РѕРєСЂСѓРіРѕРІ Рё муниципальных районов государственные полномочия РїРѕ однократному обеспечению лиц указанной категории благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда РїРѕ договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия РїРѕ обеспечению жильем детей-СЃРёСЂРѕС‚). Средства РЅР° реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам РёР· областного бюджета РІ РІРёРґРµ субвенций. Положениями СЃС‚.19 Федерального закона РѕС‚ 06.10.2003 N 131-ФЗ "РћР± общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" установлено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только Р·Р° счет предоставляемых местным бюджетам субвенций РёР· соответствующих бюджетов, однако органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы Рё финансовые средства для осуществления переданных РёРј отдельных государственных полномочий РІ случаях Рё РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренных уставом муниципального образования.
Отсутствие соответствующего финансирования, наличие других лиц, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от финансирования, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Отсутствие или нехватка денежных средств в местном бюджете не освобождает орган местного самоуправления от предоставления жилья гражданам, имеющим право на получение жилого помещения.
Р’ силу положений С‡.1 СЃС‚.45 ГПК Р Р¤ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ обладает полномочиями РЅР° обращение РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением РІ защиту прав Рльёва Р .Р’., поскольку основанием для этого являлось обращение Рє нему Рльёва Р .Р’. Рѕ защите нарушенного социального права РЅР° обеспечение жильем.
Таким образом, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что исковые требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РІ интересах Рльёва Р .Р’. подлежат удовлетворению РІ полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Р• РЁ Р Р› :
РСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Гаврилово-Посадского района РІ интересах Рльёва Руслана Валентиновича, <данные изъяты>, Рє Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Рвановской области Рѕ предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированных жилых помещений удовлетворить.
Возложить РЅР° Администрацию Гаврилово-Посадского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Рвановской области обязанность предоставить Рльёву Руслану Валентиновичу, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным Рё техническим требованиям, РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированного жилого помещения РїРѕ нормам представления площади жилого помещения.
Решение может быть обжаловано РІ Рвановский областной СЃСѓРґ через постоянное судебное присутствие Тейковского районного СЃСѓРґР° РІ Рі. Гаврилов Посад РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения РІ окончательной форме (мотивированное решение изготовлено 10 августа 2018 РіРѕРґР°).
Судья В.А. Кузнецова