Решение по делу № 2а-8/2019 от 13.09.2018

Дело № 2а-8/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 13 февраля 2019 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерта АА.

При секретаре: Зеленковой Е.В.

С участием: представителя административного ответчика по доверенности Гончаренко А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю к Волковой Татьяне Николаевне о взыскании земельного налога, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Волковой Т.Н. о взыскании земельного налога, пени, просит суд взыскать с Волковой Т.Н. земельный налог за 2014-2016 гг. в размере 54791 рубль 00 копеек, пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. в размере 144 рубля 41 копейку.

Требования мотивированы тем, что согласно данных, поступивших из Управления федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю в электронном виде в Межрайонную ИФНС России № по Красноярскому краю, Волкова Т.Н. является собственником земельных участков.На основании указанных данных, в адрес плательщика направлено налоговое уведомление № от 10.07.2017 по почте заказным письмом, в котором произведен расчет (перерасчет) земельного налога за 2014- 2016 гг. в размере 58583 руб. по сроку уплаты 01.12.2017. Волкова Т.Н. произвела уплату земельного налога в размере 3792 руб. В результате сумма задолженности по земельному налогу (с учетом оплаты) по сроку 01.12.2017 составляет 54791 руб. Суммы недоимки по вышеуказанным налогам не уплачены в полном объеме в сроки, указанные в требовании. Кроме того, налоговым органом исчислена пени.

От представителя административного ответчика Волковой Т.Н., действующего на основании доверенности от 09.10.2017 г. Гончаренко А.А. на административные исковые требования поступили возражения в которых он просит отказать в иске по тем основаниям, что 03.12.2018 года Решением Краснотуранского районного суда по делу № установлены обстоятельства ошибочного описания земельной доли в виде дроби. Заявителем приняты все предусмотренные законом меры к исправлению ошибки в ЕГРН. Указанный судебный акт, принятый с участием налогового органа - является основанием для перерасчета земельного налога ответчика.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки представителя суду не сообщил.

От начальника Межрайонной ИФНС № по Красноярскому краю Дашук А.Ю. в суд поступили письменные пояснения в которых он просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме по тем основаниям, что решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 03.12.2018 г. отказано Волковой Т.Н. в удовлетворении исковых требований, при этом суд не обязывает государственные органы и учреждения внести изменения в ЕГРН в части размера доли Волковой Т.Н. в праве общедолевой собственности спорного земельного участка.

Административный ответчик Волкова Т.Н., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении дела в суд не направила.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика Гончаренко А.А. действующий на основании доверенности от 09.10.2017 г., против удовлетворения административных исковых требований возражал по основаниям, указанным в ранее представленном отзыве на административное исковое заявление.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (ч. 1 ст. 392 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 64 КАС РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что согласно данных, поступивших из Управления Росреестра по Красноярскому краю в электронном виде в Межрайонную ИФНС России № по Красноярскому краю, Волкова Т.Н. является собственником земельных участков, а именно: 1/5 доли земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес> с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 4181002 руб. и 1/136 доли земельного участка, расположенного по адресу:Россия<адрес> с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 1297296251 руб.

На основании указанных данных, в адрес налогового плательщика направлено налоговое уведомление № от 10.07.2017 г. по почте заказным письмом, в котором произведен расчет (перерасчет) земельного налога за 2014- 2016 гг. в размере 58583 руб. по сроку уплаты 01.12.2017 г.

Волкова Т.Н. произвела уплату земельного налога в общем размере 3792 руб. В результате, по мнению административного истца, сумма задолженности по земельному налогу (с учетом переплаты) по сроку 01.12.2017 г. составила 54791 руб.

Решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 03.12.2018 г. в удовлетворении исковых требований Волковой Т.Н. к администрации Краснотуранского района об определении принадлежащей Волковой Т.Н. доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №, в размере 446 баллогектаров, в регистрационной записи Единого государственного реестра недвижимости № от 23.12.2002 - отказать.

Указанным решением установлено, что из содержания постановления администрации Краснотуранского района Красноярского края № 300-п от 31.10.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю», приложения № к Постановлению 300-п от 31.10.1994 следует, что список членов акционерное сельскохозяйственное общество закрытого типа «Беллыкское», с. Беллык, под № значится Волкова Татьяна Николаевна.

Согласно архивной выписки из приложения № к постановлению № 300-п от 31.10.1994 размер земельной доли представляемой члену хозяйства Беллыкское а/о в собственность бесплатно: общая площадь 26,9 га, всего с/хоз угодья 26,8 га, из них пашни 10,5 га, общая оценка 446 бал/га.

В соответствии с выпиской от 23.07.2003 из постановления 250-п от 20.08..2001 «О внесении дополнений в постановление главы района №300-п от 31.10.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю», постановлено изложить п.1 постановления постановление главы района №300-п от 31.10.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» в следующей редакции: Предоставить в собственность, бесплатно, земельную долю гражданам имеющим право на её получение согласно списков (приложение №1).

Согласно выписке от 23.07.2003 из постановления администрации Краснотуранского района Красноярского края № 300-п от 31.10.1994 «О выдаче свидетельства на право собственности на земельную долю» постановлено Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству обеспечить оформление и выдачу свидетельств на право собственности на земельную долю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков.

Из содержания выписки от 23.07.2003 из постановления администрации Краснотуранского района Красноярского края №7-п от 11.01.2002 «Об утверждении адресного реестра» следует, что постановлено утвердить адресный реестр земельных участков, расположенных в границах Краснотуранского района (приложение №1). Приложение: Закрытое акционерное общество «Беллыкское» № Краснотуранский район массив «Беллыкский».

В соответствии со справкой Краснотуранского райкомзема от 19.11.2002, земельный пай граждански Волковой Т.Н. площадью 26,3 (390 б/га) предоставленный на основании постановления администрации Краснотуранского района № 300-п от 31.10.1994 в ЗАО «Беллыкское» (является правопреемником АСХОЗТ «Беллыкское») по состоянию на 23.07.2003 составляет 1/136 долей земельного участка с условным номером №, площадью 34709 га, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.12.2002 серия №, запись регистрации №, выданного Министерством юстиции Российской Федерации учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края, за Волковой Т.Н. зарегистрировано право общей долевой собственности, 1/136 доли земли сельскохозяйственного назначения, земельный участок площадью 347090000.00 кв.м., по адресу Россия, Красноярский край, Краснотуранский район, массив «Беллыкский». Земельный пай (в 1/136 доле) составляет 26,3 га с оценкой 390 баллогектара. Основание: Постановление администрации Краснотуранского района Красноярского края №300-п от 31.10.1994, Постановление администрации Краснотуранского района Красноярского края №250-п от 20.08.2001.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости № от 22.10.2018 следует, что на основании регистрационной записи № от 18.10.2016, за Волковой Т.Н. зарегистрировано право общей долевой собственности в размере двух долей по 1/5 доли, на земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, кадастровый №, общей площадью: 1097376 кв.м., категорией: земли сельскохозяйственного назначения. Основание: Постановление администрации Краснотуранского района Красноярского края №300-п от 31.10.1994, Постановление администрации Краснотуранского района Красноярского края №250-п от 20.08.2001, Соглашение участников общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым №, выдан 25.05.2016.

Понятие земельной доли дано в п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ).

В соответствии с данной нормой земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельная доля - это пай, доля в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, выраженная в баллогектарах.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона N 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами.

В действующем законодательстве отсутствуют правила, а также орган, уполномоченный на осуществление перевода земельной доли, выраженной в гектарах или баллах, в простую правильную дробь.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 352-ФЗ статья 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" дополнена пунктом 4, в соответствии с которым Порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби устанавливается Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени Правительством Российской Федерации такой Порядок не утвержден.

Из представленных в материалы дела документов следует, что общее собрание собственников долей с участием Волковой Т.Н. для перевода земельных долей, выраженных на основании Постановления № 300-п от 31 октября 1994 года Администрации Краснотуранского района в баллогектарах, в простую правильную дробь не проводилось, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, ввиде простой правильной дроби не принят – размер долей собственников подлежит учёту в виде баллогектаров, размер долей в праве общей долевой собственности в свидетельстве на право собственности на земельную долю, выданном Волковой Т.Н. на основании постановления администрации Краснотуранского района Красноярского края № 300-п от 31.10.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю», приложения № к постановлению № 300-п от 31.10.1994, указаны в беллогектарах и гектарах, а указание в свидетельстве о государственной регистрации права от 23.12.2002 серия № долей в виде простой правильной дроби, не соответствует требованиям закона.

Поскольку на момент рассмотрения дела, запись в ЕГРН, в которую истец просила внести изменения была погашена, а внесение изменений в погашенную запись о регистрации законом не предусмотрена, в удовлетворении исковых требований Волковой Т.Н. было отказано.

Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что при определении долей принадлежащих Волковой Т.Н. в виде простой правильной дроби (1/136) путём перевода из доли, выраженной в баллогектарах (26,3 га с оценкой 446 б/га), была допущена ошибка, поскольку, учитывая количество участников долевой собственности превышающее 136 человек (приложения к постановлению № 300-п от 31.10.1994) и то обстоятельство, что выделенные доли всем участникам являются равными, размер одной доли в виде простой правильной дроби должен был быть определён по числу участников долевой собственности, которых боле чем 136 человек.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, вотношении которой установлены эти обстоятельства.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что право собственности у Волковой Т.Н. на 1/136 доли земельного участка площадью 360510000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер № зарегистрировано на основании Постановления администрации Краснотуранского района Красноярского края № 300-п от 31.10.1994 г. Однако, при государственной регистрации права Волковой Т.Н., в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество безосновательно внесены сведения о праве общей долевой собственности в виде простой правильной дроби.

Таким образом, суд полагает, что указание доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок Волковой Т.Н. (административный ответчик) в виде простой правильной доли (1/136), привело к значительной увеличении площади его доли (36051/136=265,08 га). Неосновательное увеличение доли привело к указанию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 1/136 доли в праве общей долевой собственности административного ответчика Волковой Т.Н. и как следствие, неверному расчету земельного налога.

Также судом установлено, что административный ответчик (Волкова Т.Н. ) 15.11.2017 г. и 06.12.2017 г. осуществила уплату земельного налога в общем размере 3792 руб., что следует из исследованных в судебном заседании безномерных чек-ордеров и не оспаривается административным истцом.

Также судом установлено, что Волкова Т.Н. является собственником земельного участка в размере 1/5 доли, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый № на который административным истцом был рассчитан подлежащий уплате земельный налог за 2016 г. в размере 237 руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Волкова Т.Н. в установленные законом сроки уплатила земельный налог, исчисленный административным истцом на указанный земельный участок, имеющий кадастровый №.

По вышеизложенным основаниям суд не принимает во внимание как доказательства необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований доводы представителя административного истца о том, что установленные решением Краснотуранского районного суда Красноярского края по делу № от 03.12.2018 г. обстоятельства, не обязательны для суда при принятии решения по настоящему административному делу. Суд расценивает их как неверное толкование административным истцом вышеуказанных норм права.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требований Межрайонный ИФНС России № по Красноярскому краю к Волковой Т.Н. о взыскании земельного налога в размере 54791 руб., пени в размере 144 руб. 41 коп., надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю к Волковой Татьяне Николаевне о взыскании земельного налога за 2014-2016 гг. в размере 54791 рубль 00 копеек, пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 144 рубля 41 копейку – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: А.А. Швайгерт