Решение по делу № 2-639/2023 от 26.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года                                                                                                              г.Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:                                      Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания:                                  Лебедевой И.В.,

с участием прокурора                                                      Румянцеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-639-2023 по иску Управления Делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к Хватову С.А., ФИО4 о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Управление делами Правительства ЯНАО, в лице своего представителя, обратилось в суд с иском к Хватову С.А., ФИО4 о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в собственности ЯНАО находится жилое помещение общей площадью 62,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, отнесенное к специализированному жилищному фонду автономного округа. Указанная квартира на основании договора найма служебного жилого помещения от 27 декабря 2021 года №СЛ предоставлена в пользование Хватову С.А.. В соответствии с п. 3 Договора найма совместно с нанимателем в квартиру вселены члены его семьи: ФИО2 - супруга; ФИО3 - сын; ФИО4 - дочь. В соответствии с п. 4 Договора найма договор был заключен на период прохождения Хватовым С.А. службы в Ново-Уренгойском линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте. На основании приказа УТ МВД России по УрФО от <дата> № л/с (пункт 9) Хватов С.А. освобожден от должности оперуполномоченного направления уголовного розыска Салехардского линейного отделения полиции Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте и переведен для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 1 декабря 2022 года. В соответствии с п. 18 Договора найма договор считается прекращенным в связи с окончанием срока службы нанимателя в ЛОВДТ. Пунктом 20 Договора найма предусмотрено, что в случае несвоевременного освобождения служебного жилого помещения наниматель обязан уплатить наймодателю неустойку за каждый последующий день пользования жилым помещением со дня истечения срока, указанного в п. 19 Договора найма, в размере 1/3 от базового размера платы за наем жилого помещения, определяемого в соответствии с правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, за 1 кв.м площади занимаемого жилого помещения. Базовый размер платы составляет 96 рублей 98 копеек. Расчет произведен в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 методических указаний установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, утвержденных приказом Минстроя России от 27.09.2016 №/пр, с использованием средней цены одного квадратного метра на вторичном рынке жилья в Ямало-Ненецком автономном округе по данным ЕМИСС равной 96 977,64 рубля. В случае отказа освободить служебное жилое помещение наниматель и проживающие совместно с ним граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодекс Российской Федерации. В связи с неисполнением Хватовым С.А. обязательств по освобождении квартиры, управление делами Правительства автономного округа направило в адрес ответчиков уведомления от 23.12.2022 №№, 89-12/01-15/9570 о необходимости в срок до 17.01.2023 освободить квартиру и передать её по акту приёма-передачи управлению делами. Кроме того, наниматель уведомлен о необходимости оплаты неустойки, которая начиная с 15.12.2022 насчитывается ежедневно в размере 2030 рублей 32 копеек. На 23.01.2023 общая задолженность Хватова С.А. перед окружным бюджетом составляет 81 204 (Восемьдесят одна тысяча двести четыре) рублей 40 (сорок) копеек. До настоящего времени Ответчики жилое помещение по неизвестным причинам не освободили. Дальнейшее их проживание создает препятствия для осуществления управлением делами законных прав собственника спорного жилого помещения, в связи с чем, оно не имеет возможности осуществлять дальнейшее распределение жилого помещения иным гражданам в установленном законом порядке. В связи с этим, просит выселить Хватова С.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с Хватова С.А. в пользу управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа неустойку за несвоевременное освобождение служебного жилого помещения в размере 81 204 рублей 40 копеек.

          Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

         Ответчик Хватов С.А., действующий в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, с заявленными исковыми требованиям не согласился, указал что в указанном жилом помещении проживает с семьей с 18 января 2022 года по настоящее время по договору найма служебного жилого помещения №СЛ от 27.12.2021. Ранее до 01.12.2022 года проходил службу в Ново-Уренгойском ЛО МВД России на транспорте. С 01 декабря 2022 года был переведен в УМВД России по ЯНАО для дальнейшего прохождения службы, где и проходит службу в настоящее время. При переводе в УМВД России по ЯНАО, в связи отсутствием жилого помещения на территории МО г. Салехард, ответчик Хватов С.А. и члены его семьи поставлены на учете в качестве нуждающихся в получении служебного жилого помещения. В декабре 2022 года ответчику поступило уведомление из Управления делами Правительства ЯНАО, о том, что необходимо предоставить пакет документов для заключения нового договора служебного найма. Хватовым С.А. было написано обращение в адрес Губернатора ЯНАО о возможности заключения данного договора служебного найма, но при этом 20 февраля 2023 года поступил ответ из Управления делами Правительства ЯНАО, о том, что заключение данного договора невозможно, в связи с целевым назначением данного жилья и использованием его сотрудниками Ново-Уренгойского Л О МВД России на транспорте. Просил в удовлетворении исковых требований отказать и сохранить за Хватовым С.А. и членами его семьи право на проживание в квартире по адресу: <адрес>.

Иные ответчики не явились, извещены.

          Представитель третьего лица УМВД России по ЯНАО Чеботарев В.В., привлеченный к участию в деле 22 марта 2023 года, возражал против требований предъявленного иска, считает, что жилое помещение было предоставлено УМВД России по ЯНАО, а в настоящее время ответчик Хватов С.А. проходит службу в УМВД России по ЯНАО. Полагал необходимым применить положения п. 16 приказа МВД РФ от 28.04.2022 №, которым утвержден Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, поскольку при переводе сотрудника (гражданского служащего, работника) из одного органа, организации МВД России в другой орган, организацию МВД России, дислоцированные в том же субъекте Российской Федерации, выселение из предоставленного ему жилого помещения специализированного жилищного фонда при отсутствии у него в населенном пункте по месту службы (работы) жилого помещения не допускается. Продление договора найма осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка.

          Представитель третьего лица линейного отдела МВД России на транспорте ФИО10 просил требования иска удовлетворить, в связи с увольнением и расторжением контракта между Ново-Уренгойским ЛО МВД России на транспорте и Хватовым С.А., необходимость выселения из жилого помещения по адресу: <адрес>, Хватова С.А. целесообразна, для сохранения права за Салехардским ЛоП за данным жилым помещением для предоставление сотрудникам проходящих службу в Салехардском ЛоП.

Помощник прокурора выступил с заключением, в котором полагал требования иска подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив доводы иска, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

         Ст. 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

          Пунктом 2 ч. 2 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации.

              В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

              В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 103 ЖК РФ).

               Частью 1 ст. 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27 декабря 2021 года заключен договор найма служебного жилого помещения №СЛ по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, в связи с прохождением службы в Ново-Уренгойском линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации, совместно с Хватовым С.А. в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО2 - супруга; ФИО3 - сын; ФИО4 - дочь.

В соответствии с пунктом 18 договора, договор прекращается в связи с окончанием срока службы, пунктом 19 предусмотрена обязанность нанимателя и членов его семьи освободить жилое помещение в связи с окончанием срока службы, в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

    Спорное жилое помещение, находится в собственности субъекта Российской Федерации Ямало-Ненецкого автономного округа, отнесено к специализированному жилищному фонду автономного округа.

    Жилое помещение предоставлено Хватову С.А. и членам его семьи в качестве служебного на законных основаниях.

На основании приказа УТ МВД России по УрФО от 23 ноября 2022 года № л/с (пункт 9) Хватов С.А. освобожден от должности оперуполномоченного направления уголовного розыска Салехардского линейного отделения полиции Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте и переведен для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 1 декабря 2022 года.

            Согласно п. 18 Договора служебного найма, договор считается прекращенным в связи с окончанием срока службы нанимателя в ЛОВДТ.

Наниматель и проживающие с ним граждане обязаны освободить служебное жилое помещение в течение двух недель с момента расторжения или прекращения договора. В случае отказа освободить служебное жилое помещение они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (п. 5.4, 5.5 Положения).

Ответчики к гражданам, которые в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, не относятся.

Сведений о том, что ответчики признаны в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении не представлено.

На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации г. Салехарда ответчики также не состоят.

Суд не находит правовых оснований для применения положений приказа МВД РФ от 28.04.2022 № 301, которым утвержден Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации.

Так, согласно п. 16 Порядка, при переводе сотрудника (гражданского служащего, работника) из одного органа, организации МВД России в другой орган, организацию МВД России, дислоцированные в том же субъекте Российской Федерации, выселение из предоставленного ему жилого помещения специализированного жилищного фонда при отсутствии у него в населенном пункте по месту службы (работы) жилого помещения не допускается. Продление договора найма осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка.

Согласно п. 14 Порядка, продление договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляется по решению Комиссии на основании личного рапорта (заявления) сотрудника (гражданского служащего, работника) и документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, а также выписки (выписок) из ЕГРН, которая запрашивается секретарем Комиссии самостоятельно. Решение Комиссии о продлении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда принимается Комиссией в течение 60 календарных дней с даты приема (поступления) личного рапорта (заявления) сотрудника (гражданского служащего, работника) и документов, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии и не позднее 7 дней со дня принятия решения утверждается в центральном аппарате МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации, а в органе, организации МВД России - начальником (руководителем). Сотрудник (гражданский служащий, работник) уведомляется о принятом решении в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка.

При этом согласно п. 1 Порядка, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации <1>, отнесенные к жилым помещениям специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 <2>, предоставляются в пользование сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам системы МВД России <3>, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы (работы), и членам их семей для временного проживания в период службы (работы).

Таким образом, указанный Порядок распространяет свое действие на служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, спорное жилое помещение не относится к указанным жилым помещениям, в а потому не может распространить свое действие в возникших правоотношениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики подлежат выселению из занимаемого жилого помещения в судебном порядке в соответствии с п.1 ст.103 ЖК РФ, поскольку требование об освобождении жилого помещения и его сдаче наймодателю в добровольном порядке не исполнено.

Кроме того, сохранение права пользования жилым помещением за членами семьи нанимателя разрешает вопрос о материально-правовом интересе истца и влечет ограничение прав собственника жилого помещения на неопределенный период времени.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными нормами материального права, а также то, что в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в судебное заседание ответчиками представлено не было, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Пунктом 20 Договора найма предусмотрено, что в случае несвоевременного освобождения служебного жилого помещения наниматель обязан уплатить наймодателю неустойку за каждый последующий день пользования жилым помещением со дня истечения срока, указанного в п. 19 Договора найма, в размере 1/3 от базового размера платы за наем жилого помещения, определяемого в соответствии с правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, за 1 кв.м площади занимаемого жилого помещения. Базовый размер платы составляет 96 рублей 98 копеек. Расчет произведен в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 методических указаний установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, утвержденных приказом Минстроя России от 27.09.2016 № 668/пр, с использованием средней цены одного квадратного метра на вторичном рынке жилья в Ямало-Ненецком автономном округе по данным ЕМИСС равной 96 977,64 рубля.

На 23.01.2023 общая задолженность ответчика за несвоевременное освобождение служебного жилого помещения перед окружным бюджетом составляет 81 204 рублей 40 копеек.

Поскольку судом исковые требования истца удовлетворены, и учитывая, что главой 7 ГПК РФ, регулирующей, в том числе, вопросы взыскания расходов по уплате государственной пошлины, не предусмотрена возможность взыскания указанных расходов с нескольких ответчиков в солидарном порядке, то согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19, пп. 4 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу статьи 103 ГПК РФ и на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчиков Хватова С.А., ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском, в размере 6 000 рублей, по 3 000 рублей с каждого.

Поскольку с ответчика Хватова С.А. взыскана неустойка в размере 81 204 рубля 40 копеек, то также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 636 рублей 13 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к Хватову С.А., Хватовой Т.В., действующим в своих интересах а также в интересах своих несовершеннолетних детей, удовлетворить.

Выселить Хватова С.А., ФИО30, ФИО4, ФИО3 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Хватова С.А. в пользу Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа неустойку за несвоевременное освобождение служебного жилого помещения в размере 81 204 рубля 40 копеек.

Взыскать с Хватова С.А. государственную пошлину в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 5 636 рублей 13 копеек.

Взыскать с Хватовой Т.В. государственную пошлину в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья                                                                                                              Н.А. Токмакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>