Решение по делу № 2-504/2020 от 17.03.2020

Дело № 02-504/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

СЃ. Миасское                         22 РёСЋРЅСЏ 2020 Рі.

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего – судьи Новикова Е.М.

при секретаре Кузмичёвой Е.В.

с участием представителя истца Штецко Н.Ф., ответчика Сапего Г.Н., представителя ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Клепининой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобиной ФИО16 к Сапего ФИО17, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Управлению Росреестра по Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района о признании незаконным распоряжения руководителя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района, о возложении обязанности снять земельный участок с кадастрового учета, об установлении границы смежных земельных участков, о возложении обязанности внести изменения в сведения о земельном участке,

У С Т А Н О В И Л :

Бобина А.А. через своего представителя Штецко Н.Ф. (доверенность от 16 апреля 2018 г. сроком действия на три года, л.д.40) обратилась в суд с иском к Сапего Г.Н., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Челябинской области, Управлению Росреестра по Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района (далее – КУИиЗО), просила признать незаконным распоряжение № 368-Р от 6 июня 2013 г. руководителя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, на кадастровом плане территории <адрес>; обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> и Управление Росреестра по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 487 кв. м с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>; уточнить границу земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> по характерным точкам с координатами

РЅ1    РҐ 625574,90    РЈ 2367674,33

РЅ2    РҐ 625574,29    РЈ 2367675,10

РЅ3    РҐ 625564,12    РЈ 2367675,76

РЅ4    РҐ 625562,17    РЈ 2367674,30

РЅ5    РҐ 625558,21    РЈ 2367673,41

РЅ6    РҐ 625541,85    РЈ 2367675,34

РЅ7    РҐ 625541,56    РЈ 2367673,15

РЅ8    РҐ 625515,42    РЈ 2367675,90

РЅ9    РҐ 625513,57    РЈ 2367661,25

РЅ10    РҐ 625557,31    РЈ 2367657,75

РЅ11    РҐ 625557,80    РЈ 2367664,58

РЅ12    РҐ 625563,98    РЈ 2367666,68

РЅ13    РҐ 625573,92    РЈ 2367665,68

РЅ1    РҐ 625574,90    РЈ 2367674,33 ;

обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> и Управление Росреестра по <адрес> внести изменения в сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> связи с уточнением местоположения его границ.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>. Собственником <адрес> этом доме является ответчик Сапего Г.Н.. При этом земельный участок, на котором располагается указанный двухквартирный жилой дом, использовался сторонами, как и их правопредшественниками, руководствуясь межой, установленной ими, без установления ограждения для удобства ежегодной пахоты земельного участка. Данная условная межа проходила и проходит в настоящее время примерно посередине указанного двухквартирного жилого дома. Согласно записям похозяйственных книг за 1996-2015 г.г. администрации Шумовского сельского поселения Красноармейчского муниципального района Челябинской области приусадебные земельные участки под указанными квартирами принадлежат сторонам. Согласно выписке из похозяйственной книги № 9 от 15 июня 2016 г. в государственный кадастр недвижимости (ГКН) внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, истец зарегистрировала свое право собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, площадь земельного участка указана 800 кв. м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Однако, несмотря на сведения похозяйственных книг, руководителем КУИиЗО Пановым О.Л. на основании заявления ответчика Сапего Г.Н. без учета интересов других сособственников жилого дома было вынесено распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> площадью 1 487 кв. м, данная схема была подготовлена кадастровым инженером ООО «КПД-УРАЛ» Григорьевой И.М.. На основании указанного распоряжения и межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Григорьевой И.М., земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением 24 июня 2013 г. ему кадастрового номера №, право собственности на него не зарегистрировано. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о том, что указанный земельный участок имеет адрес: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>. Согласно выполненной 24 января 2017 г. кадастровым инженером Лонским П.Э. схеме границ земельного участка с КН 74:12:1302003:106 на данном участке находятся не только квартира и огород ответчика Сапего Г.Н., но и почти полностью квартира и огород истца, что фактически лишило истца принадлежащего ей по документам земельного участка площадью 800 кв. м, оставив ей лишь 230 кв. м. Установленные таким образом границы земельного участка с КН № исключили ранее сложившийся сторонами порядок землепользования.

Истец Бобина А.А. в судебном заседании лично участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя. Представитель истца Штецко Н.Ф. в судебном заседании иск поддержала по изложенным основаниям, указав, что смежная граница по их заказу кадастровым инженером устанавливалась по фактическому землепользованию.

Ответчик Сапего Г.Н. в судебном заседании иск не признала. Фактически не оспаривая местоположение смежной границы, установленное кадастровым инженером по заказу истца по фактическому землепользованию, полагает, что границу ее земельного участка и его площадь необходимо считать по данным проведенного по ее заказу кадастровым инженером ООО «КПД-УРАЛ» межеванию.

Представитель КУИиЗО Клепинина А.А. в судебном заседании иск о признании незаконным распоряжения № 368-Р от 6 июня 2013 г. руководителя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> не признала, настаивая на том, что оспариваемое распоряжение является законным, поскольку схема утверждалась на земельный участок, на котором располагался жилой дом, находящийся в общей долевой собственности, без разделения на тот момент на квартиры, по заявлению одного из собственников.

Ответчики ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований по предмету спора, администрация Красноармейского муниципального района, администрация Шумовского сельского поселения, ООО «КПД-УРАЛ» участия в судебном заседании своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Заслушав пояснения участников, показания свидетеля, исследовав материалы дела, в том числе представленные суду материалы реестровых дел на земельные участки сторон, суд приходит к выводу, что иск Бобиной А.А. подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и главе 9 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления.

Исходя из положений п. 1 ст. 3.3. указанного выше Федерального закона отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Исходя из положений ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Относительно земельного участка истца Бобиной А.А.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в равных долях ФИО3 и Штецко ФИО18 унаследовали 1/2 долю в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> (л.д.12).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Штецко ФИО19 унаследовала 1/4 долю в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> (л.д.13).

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию после умершей ДД.ММ.ГГГГ Штецко ФИО20 Бобина ФИО21 (истец по настоящему делу) унаследовала 1/2 долю в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> (л.д.14).

Постановлением администрации Шумовского сельского поселения № 78 от 31 июля 2013 г. жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, признан многоквартирным, земельному участку с расположенной на нем квартирой с западной стороны, принадлежащей Сапего ФИО22, присвоен адрес: Россия, <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, земельному участку с расположенной на нем квартирой с восточной стороны присвоен адрес: Россия, <адрес>, д. ФИО2, <адрес> (л.д.15).

Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, признан двухквартирным, право общей долевой собственности на данный жилой дом прекращено, право собственности на <адрес> данном доме признано за Сапего ФИО24, на <адрес> – за Бобиной ФИО23 (л.д.16).

Право собственности Бобиной А.А. на указанную квартиру зарегистрировано в Росреестре 23 апреля 2018 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.17-18).

Согласно выписке № 9 из похозяйственной книги администрации Шумовского сельского поселения от 15 июня 2016 г. Бобиной А.А. на праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> (л.д.21).

Согласно выписке из ЕГРН от 20 июля 2018 г. на кадастровом учете в Росреестре стоит земельный участок с КН № с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 800 кв. м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственник земельного участка – Бобина ФИО25, право собственности зарегистрировано 20 июля 2018 г. (л.д.22-23).

Относительно земельного участка Сапего Г.Н.:

Постановлением администрации Шумовского сельского поселения № 78 от 31 июля 2013 г. жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, признан многоквартирным, земельному участку с расположенной на нем квартирой с западной стороны, принадлежащей Сапего ФИО26, присвоен адрес: Россия, <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, земельному участку с расположенной на нем квартирой с восточной стороны присвоен адрес: Россия, <адрес>, д. ФИО2, <адрес> (л.д.15).

Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, признан двухквартирным, право общей долевой собственности на данный жилой дом прекращено, право собственности на <адрес> данном доме признано за Сапего ФИО28, на <адрес> – за Бобиной ФИО27 (л.д.16).

    Р’ соответствии СЃРѕ свидетельством РЅР° право собственности РЅР° землю РѕС‚ 6 февраля 1996 Рі., рег. запись в„– 342, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи ФИО7 (имущество которой РІ дальнейшем унаследовала Сапего Р“.Рќ.) приобрела право собственности РЅР° землю РїРѕ адресу: СЃ. ФИО2, <адрес> общей площадью 0,14 РіР° для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства (Р».Рґ.108-109).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ выписке в„– 13 РёР· похозяйственной РєРЅРёРіРё администрации РЁСѓРјРѕРІСЃРєРѕРіРѕ сельского поселения РѕС‚ 15 июля 2016 Рі. Сапего Р“.Рќ. РЅР° праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 800 РєРІ. Рј, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, Рґ. ФИО2, <адрес> (Р».Рґ.24).

    17 РёСЋРЅСЏ 2013 Рі. РїРѕ заказу Сапего Р“.Рќ. кадастровым инженером РћРћРћ «КПД-УРАЛ» Григорьевой И.Рњ. был изготовлен межевой план РЅР° земельный участок, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, Рґ. ФИО2, <адрес>.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ данному межевому плану граница земельного участка установлена РїРѕ характерным точкам РЅ1-РЅ4, 20-26, РЅ5-РЅ9 СЃ координатами:     

    РЅ1    РҐ 625570,40    РЈ 2367647,70

РЅ2    РҐ 625571,40    РЈ 2367657,00

РЅ3    РҐ 625571,70    РЈ 2367660,00

РЅ4    РҐ 625572,53    РЈ 2367668,73

20    РҐ 625505,20    РЈ 2367674,75

21    РҐ 625502,88    РЈ 2367675,12

22    РҐ 625502,28    РЈ 2367671,90

23    РҐ 625501,00    РЈ 2367669,77

24    РҐ 625500,60    РЈ 2367665,92

25    РҐ 625500,40    РЈ 2367661,15

26    РҐ 625499,25    РЈ 2367658,05

РЅ5    РҐ 625498,15    РЈ 2367654,23

РЅ6    РҐ 625547,53    РЈ 2367650,08

РЅ7    РҐ 625561,18    РЈ 2367649,27

РЅ8    РҐ 625562,07    РЈ 2367648,65

РЅ9    РҐ 625569,73    РЈ 2367647,77

РЅ1    РҐ 625570,40    РЈ 2367647,70

при средней квадратической погрешности положения характерных точек не более 0,1 м, при этом площадь образуемого земельного участка составила 1 487 кв. м с допустимой погрешностью 13 кв. м (л.д.212-218).

7 мая 2013 г. Сапего Г.Н. обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>, расположенного по адресу: д. ФИО2, <адрес> (л.д.112).

Распоряжением руководителя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района № 368 от 6 июня 2013 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Красноармейского района Челябинской области из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, площадью 1 487 кв. м, Сапего Г.Н. обязана поставить данный земельный участок на кадастровый учет (л.д.25, 113-115). Данное распоряжение имеется в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Григорьевой И.М..

24 июня 2013 г. на основании заявления Сапего Г.Н. в государственный кадастр недвижимости был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 487 кв. м с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правах отсутствуют, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями законодательства, по характерным точкам, установленным в межевом плане кадастрового инженера Григорьевой И.М. (л.д.157-160).Согласно выписке № 4 из похозяйственной книги администрации Шумовского сельского поселения от 14 мая 2018 г. Сапего Г.Н. на праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 1 487 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> (л.д.107).

Право на указанный земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано, что следует из сведений Росреестра, не оспаривается.

    Р’ целях установления местоположения границ своего земельного участка Бобина Рђ.Рђ. через своего представителя Штецко Рќ.Р¤. обратилась Рє кадастровому инженеру РћРћРћ «КадастрГрупп» СЃ заявлением Рѕ проведении межевания ее земельного участка РІ соответствии СЃ фактическим землепользованием. Р’ результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером Лонским Рџ.Р­. 18 января 2017 Рі. был изготовлен межевой план, РІ соответствии СЃ которым границы земельного участка были установлены РїРѕ 13 характерным точкам СЃ соответствующими координатами, указанными РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении, РїСЂРё этом площадь образуемого земельного участка составила 800 РєРІ Рј. СЃ допустимой погрешностью 10 РєРІ. Рј. РџСЂРё межевании было установлено существенное наложение РЅР° поставленный РЅР° кадастровый учет земельный участок СЃ кадастровым номером в„– СЃ местоположением: <адрес>, Рґ. ФИО2, <адрес> (Р».Рґ.26-33).

По заказу Штецко Н.Ф. этим же кадастровым инженером 21 августа 2018 г. был изготовлен уточненный межевой план земельного участка с КН № с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, установлены границы земельного участка по 22 характерным точкам с координатами

РЅ1    РҐ 625572,26    РЈ 2367665,85

РЅ2    РҐ 625573,92    РЈ 2367665,68

РЅ3    РҐ 625574,90    РЈ 2367674,33

РЅ4    РҐ 625574,29    РЈ 2367675,10

РЅ5    РҐ 625564,12    РЈ 2367675,76

РЅ6    РҐ 625561,88    РЈ 2367675,68

РЅ7    РҐ 625558,47    РЈ 2367675,88

РЅ8    РҐ 625558,21    РЈ 2367673,41

РЅ9    РҐ 625541,85    РЈ 2367675,34

РЅ10    РҐ 625541,56    РЈ 2367673,15

РЅ11    РҐ 625506,70    РЈ 2367676,84

РЅ12    РҐ 625505,65    РЈ 2367674,71

РЅ13    РҐ 625505,48    РЈ 2367674,37

РЅ14    РҐ 625503,11    РЈ 2367671,00

РЅ15    РҐ 625500,61    РЈ 2367664,31

РЅ16    РҐ 625507,03    РЈ 2367663,81

РЅ17    РҐ 625557,47    РЈ 2367659,92

РЅ18    РҐ 625557,56    РЈ 2367661,09

РЅ19    РҐ 625557,82    РЈ 2367664,52

РЅ20    РҐ 625563,79    РЈ 2367664,79

РЅ21    РҐ 625563,98    РЈ 2367666,68

РЅ22    РҐ 625567,43    РЈ 2367666,33

при средней квадратической погрешности положения характерных точек не более 0,1 м, при этом площадь образуемого земельного участка составила 868 кв. м с допустимой погрешностью 10 кв. м, данный межевой план имеется в реестровом деле на указанный земельный участок (л.д.142-151).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Первым исковым требованием Бобиной А.А. является оспаривания правового акта органа местного самоуправления, а именно распоряжения КУИиЗО об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с положениями ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В данном случае судом не установлено, что оспариваемое распоряжение № 368-Р от 6 июня 2013 г. руководителя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Красноармейского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, на кадастровом плане территории <адрес> не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы истца Бобиной А.А..

Данное решение принято уполномоченным органом, утверждена схема земельного участка, расположенного не под квартирой ответчика, а под всем домом № по <адрес> в д. ФИО2, до разделения данного дома на две квартиры, по заявлению одного из собственников указанного дома. Указанных выше законных оснований для отказа в утверждении схемы расположения указанного земельного участка у руководителя КУИиЗО не имелось.

Кроме того истцом пропущен установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный процессуальный срок на обращение в суд с данными требованиями, ходатайств о восстановлении данного срока не заявлено.

В связи с изложенным исковые требования Бобиной А.А. в этой части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (действующей до 01 января 2017 г.) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

То есть, по смыслу данной нормы, в первую очередь при уточнении границ земельного участка в процессе межевания должны учитываться сведения о земельном участке, содержащиеся в правоподтверждающем документе, либо документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании, и только в случае отсутствия таких документов границы устанавливаются, исходя из фактически существующих на местности длительное время.

В данном случае у истца право собственности на земельный участок с КН № с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, площадью 800 кв. м зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги администрации сельского поселения, какие-либо документы, содержащие информацию о местоположении границы данного земельного участка, в том числе смежной с ответчиком, отсутствуют.

У ответчика каких-либо прав на используемый ей земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, не зарегистрировано. Однако по ее заявлению на кадастровый учет поставлен земельный участок с указанным адресом, сформированный на основании указанного выше проведенного по заказу ФИО1 межевания ООО «КПД-УРАЛ» и утвержденной схемы расположения его на кадастровом плане территории, данному земельному участку присвоен кадастровый №, его границы установлены в соответствии с действующим законодательством.

Однако, как установлено проведенным кадастровым инженером Лонским П.Э. межеванием, сформированный земельный участок с КН №, поглотил большую часть фактически используемого истцом земельного участка с КН №, находящегося у нее в собственности.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что на кадастровый учет земельный участок с КН № площадью 1 487 кв. м и с указанными границами мог быть поставлен только с указанием адреса: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>, то есть без указания на <адрес>, поскольку и межевание ООО «КПД-УРАЛ», и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории изготавливались именно для всего дома, а не для квартиры Сапего Г.Н..

Поэтому на протяжении длительного времени между сторонами имеется спор, в связи с которым истец не может в установленном порядке установить границы фактически используемого ей и находящегося у нее в собственности земельного участка с КН №, поскольку идет наложение на стоящий на кадастровом учете земельный участок с КН №, а ответчик не может зарегистрировать право на принадлежащий ей земельный участок с КН №.

Поскольку документального подтверждения местоположения границ земельных участков сторон не имеется, их возможно установить только по фактическому землепользованию.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать

те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого до-

казательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом Бобиной А.А. доказан факт того, что фактическая смежная граница между ее и Сапего Г.Н. участками должна проходить в соответствии с представленным ей межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Лонским П.Э. (л.д.26-33) с последующими уточнениями (л.д.142-151).

В опровержение этого, как и в подтверждения того, что в ее фактическом пользовании, как собственницы половины <адрес> в д. ФИО2, находится земельный участок площадью 1 487 кв. м и в границах, зарегистрированных в Росреестре, Сапего Г.Н. доказательств суду не представлено.

Фактически не оспаривая тот факт, что смежная с соседским участком граница проходит примерно посередине их двухквартирного дома, она в подтверждение своей позиции представила суду часть кадастрового паспорта здания, на котором схематично изображен приусадебный земельный участок со смежной границей (л.д.105), пояснив при этом, что смежная граница проходит так.

Это подтверждает фактическое местоположение смежной границы, установленное и зафиксированное в межевом плане кадастровым инженером Лонским П.Э. (л.д.33).

С учетом данных обстоятельств суд считает необходимым для разрешения данного спора смежную границу между земельными участками истца и ответчика установить по характерным точкам, установленным (с учетом уточнения, л.д.146-147) кадастровым инженером Лонским П.Э., а именно по точкам

РЅ2    РҐ 625573,92    РЈ 2367665,68

РЅ1    РҐ 625572,26    РЈ 2367665,85

РЅ22    РҐ 625567,43    РЈ 2367666,33

РЅ21    РҐ 625563,98    РЈ 2367666,68

РЅ20    РҐ 625563,79    РЈ 2367664,79

РЅ19    РҐ 625557,82    РЈ 2367664,52

РЅ18    РҐ 625557,56    РЈ 2367661,09

РЅ17    РҐ 625557,47    РЈ 2367659,92

РЅ16    РҐ 625507,03    РЈ 2367663,81

РЅ15    РҐ 625500,61    РЈ 2367664,31 (Р».Рґ.151).

При этом суд приходит к выводу, что в определении границ участка истца, не являющихся смежными с участком ответчика, у суда оснований нет, поскольку между сторонами имеет место спор только относительно местоположения смежной границы. Как пояснила представитель истца, спора между истцом и иными землепользователями, нет. Поэтому местоположение иных границ должно быть установлено в предусмотренном законом, внесудебном порядке, а именно путем межевания сторонами принадлежащих им земельных участков с учетом вступившего в законную силу решения суда об установлении смежной границы с последующим внесением сведений о границах и площади земельных участков в ЕГРН.

Уитывая, что судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, и применительно к ст. 1 ГПК РФ и ст. 12 ГК РФ, реализация которых направлена на восстановление нарушенных прав, суд приходит к выводу о ненадлежащем способе защиты прав, избранном истцом, в части возложения на ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» и Управление Росреестра по <адрес> обязанности снять с кадастрового учета земельный участок с КН 74:12:1302003: 106 и внести изменения в сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости о земельном участке с КН 74:12:13020 02:140 в связи с уточнением местоположения его границ, поскольку требования о возложении обязанностей на органы, обладающими публичными полномочиями, подлежат удовлетворению при оспаривании и признании судом незаконными каких-либо решений, действий (бездействия) этих органов. В данном случае какие-либо действия указанных ответчиков истцом не обжалуются, на нарушение его прав действиями данных ответчиков истец не ссылается. Поэтому, по мнению суда, исковые требования в этой части являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению

Кроме того права истца, как собственника земельного участка, по мнению суда могут быть восстановлены без снятия земельного участка с КН № с кадастрового учета. Для установления границ принадлежащего истцу земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства достаточно исключить из ЕГРН сведения о границе и, как следствие, площади земельного участка с КН №.

В связи с тем, что иск Бобиной А.А. подлежит частичному удовлетворению, в силу положений ст. 98 ГПК РФ частичному возмещению подлежат и расходы, понесенные представителем истца Штецко Н.Ф. по уплате гос. пошлины при подаче в суд настоящего иска (л.д.4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Бобиной ФИО29 удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе и площади земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес>.

Установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> земельным участком с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, д. ФИО2, <адрес> пределах сложившегося землепользования, а именно по прямым линиям между характерными точками (согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Лонским П.Э. 21 августа 2018 г.) н2 – н1 – н22 – н21 – н20 – н19 – н18 – н17 – н16 – н15 с координатами

РЅ2    РҐ 625573,92    РЈ 2367665,68

РЅ1    РҐ 625572,26    РЈ 2367665,85

РЅ22    РҐ 625567,43    РЈ 2367666,33

РЅ21    РҐ 625563,98    РЈ 2367666,68

РЅ20    РҐ 625563,79    РЈ 2367664,79

РЅ19    РҐ 625557,82    РЈ 2367664,52

РЅ18    РҐ 625557,56    РЈ 2367661,09

РЅ17    РҐ 625557,47    РЈ 2367659,92

РЅ16    РҐ 625507,03    РЈ 2367663,81

РЅ15    РҐ 625500,61    РЈ 2367664,31,

при этом средняя квадратическая погрешность местонахождения характерных точек не более 0,1 м.

    Р’ остальной части РІ удовлетворении РёСЃРєР° отказать.

    Р’зыскать СЃ Сапего ФИО30 РІ пользу Штецко ФИО31 150 СЂСѓР±. 00 РєРѕРї. РІ счет возмещения расходов РїРѕ оплате РіРѕСЃ. пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме через Красноармейский районный суд.

Председательствующий