Решение от 18.04.2022 по делу № 2а-1191/2022 от 27.01.2022

Дело 2а-1191/2022

22RS0066-01-2022-000597-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 18 апреля 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Ретивых А.Е.,

при секретаре Пауль К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.Н к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу, судебному приставу - исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу А.А. о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец А.Н обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес>, судебному приставу - исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу А.А. о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В обоснование исковых требований указано, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ года им было подано заявление о предоставлении сведений о механизме расчета задолженности по алиментным обязательствам. ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика судебного пристава А.А. получен ответ, который не является законным и обоснованным, поскольку судебным приставом - исполнителем не были запрошены сведения о его трудоустройстве, информация о доходах. В постановлении о расчете задолженности отсутствуют сведения о суммах, исходя из которых произведен расчет задолженности за каждый месяц рассчитываемого периода. Полагает, что расчет ежемесячной задолженности определялся исходя из размера среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, без учёта сведений о его официальном трудоустройстве и размера получаемого дохода. Обращает внимание, что при подаче заявления в декабре ДД.ММ.ГГГГ года просил предоставить актуальный размер задолженности посредством вынесения постановления о размере задолженности по алиментным платежам, чего сделано не было. В подтверждении своей позиции ссылается на положения ст.ст.125, 218, 219, 220 КАС РФ.

Представитель административного истца М.А. поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель М.В. в судебном заседании пояснила, что она возражает по доводам искового заявления. Пояснила, что должник не обращался с ходатайством о перерасчёте задолженности по алиментам, именно в рамках такого обращения судебный пристав запрашивает ряд сведений, в том числе и расчёты из бухгалтерии. В этом случае необходимо учитывать все аспекты, в том числе и возможность перечисления денежных средств в пользу взыскателя в добровольном порядке, однако, от должника подобное обращение не поступало, сведения о расчёте ему были предоставлены в рамках ответа на обращение в установленный законом срок. Задолженность должника рассчитана верно, с учётом периодов его официального трудоустройства. В целом А.Н должен предоставить в службу судебных приставов сведения о своём трудоустройстве это является его обязанностью.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.11 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно требованиям которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет его законность в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, и не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 статьи 226).

Согласно ч.1 ст.81 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ) при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Частью 2 данной статьи установлено, что размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Положениями ч.4 ст.113 СК РФ предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Частью 2 ст.102 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Из ч.3 указанной статьи следует, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно пункту 2 статьи 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 СК РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Письмом Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № где предусмотрены методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, где в п.5.1. (абз. 4) указано, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3 ст.102 Закона, ст.113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ, на основании которого в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в рамках которого с А.Н подлежат взысканию алименты в пользу Е.В на содержание <данные изъяты> несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, в котором отражено, что расчёт задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производился исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, задолженность за рассматриваемый период времени составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчёт задолженности производился исходя из заработной платы должника, на основании предоставленной справки, задолженность за указанный период составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчёт задолженности производился исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, задолженность за рассматриваемый период составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Учтена частичная оплата в размере <данные изъяты> рублей.

Итого подлежало взысканию на момент вынесения процессуального документа (ДД.ММ.ГГГГ) денежные средства в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.

Данные сведения о расчёте согласуются с информацией, отражённой в справке о доходах и суммах налога физического лица (л.д. 21).

В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в <данные изъяты> для производства удержания.

Постановлением о расчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В материалах исполнительного производства имеется акт проверки бухгалтерии, которым проверено удержание по исполнительному производству, установлено, что денежные средства удерживаются правильно и своевременно.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в котором отражено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила <данные изъяты> копейки. При этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчёт задолженности производился с учётом заработной платы должника, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила <данные изъяты> копейки.

Факт трудоустройства и получения дохода А.Н подтверждается также сведениями из Пенсионного фонда РФ.

Помимо этого, судебным приставом - исполнителем А.А. на обращение А.Н предоставлен ответ рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», соответственно, требования ч.3 ст.10 вышеуказанного закона соблюдены, поскольку ответ подписан компетентным должностным лицом, в установленный срок.

Стоит отметить, что в поступившем обращении ДД.ММ.ГГГГ указано, что обращение должник А.Н просит рассмотреть в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при этом в тексте своего же обращения наряду с этим просит рассмотреть его же обращение, но в усеченный срок, предусмотренный ст.64.1 Федерального закона №229-ФЗ, учитывая данные противоречия, неопределенность требований, суд не усматривает нарушений со стороны службы судебных приставов, предоставившей ответ ему ДД.ММ.ГГГГ, то есть соблюдением срока, установленного ч.3 ст.10 Федерального закона №59-ФЗ.

В судебном заседании судебный пристав пояснила, что для получения точной информации о задолженности А.Н следовало обратиться с заявлением о перерасчёте, что повлечёт анализ состояния задолженности в целом по исполнительному производству с запросом необходимой информации в бухгалтерии, с учётом выяснения обстоятельств перечисления денежных средств в адрес взыскателя в добровольном порядке, получения иной информации, однако, с подобным заявлением А.Н не обращался.

Кроме того, суд отмечает, что задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> копейки, что отражено в справке с места работы А.Н

Вопреки доводам истца, судебный пристав - исполнитель не обязан принимать комплекс мер, направленных на установление места работы должника, согласно положениям ч.4 ст.113 СК, положения которой подробно приведены выше, данная обязанность лежит на А.Н, который должен представить приставу-исполнителю документы, подтверждающие сведения о заработной плате и иных доходах. При отсутствии заработка или иных доходов, а также документов, подтверждающих его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что А.Н об обжалуемом постановлении стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с административным иском последний обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на приложенной к материалам дела описи документов, соответственно, предусмотренный ч.3 ст.219 КАС срок обжалования истёк, уважительных причин пропуска срока А.Н, его представителем не представлено, ходатайств о восстановлении срока не было заявлено как в исковом заявлении, так и в устной форме в ходе рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований искового заявления, вследствие чего также отсутствуют основания для возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░