Решение по делу № 5-41/2021 от 27.01.2021

№ 5 – 41/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Майя                                                                           26 февраля 2021 года

Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Билюкина И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Алексеева С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> района ЯАССР, гражданина Российской Федерации, женатого, <данные изъяты> работающего уборщиком сухого мусора в ООО «Коммунтеплосервис», зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>

изучив материалы дела,

установил:

20 января 2021 года инспектором (ДПС) ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Туласыновым А.П. в отношении Алексеева С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту управления транспортным средством «УАЗ-390945» с государственным регистрационным знаком М 087 КЕ14, 20 января 2021 года в 19 час. 17 мин. без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

В судебном заседании Алексеев С.С. вину признает в том, что управлял автомашиной «УАЗ-390945» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, без защитной маски. Автомашина эта принадлежит ООО «Коммунтеплосервис», где он работает уборщиком сухого мусора, он 20 января 2021 года вечером ехал на этой автомашине без путевого листа и был остановлен сотрудником ДПС.

Заслушав доводы Алексеева С.С., изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту «б» пункта 3, подпунктам «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 (далее – Правила), при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии с пунктом "у" части 1 статьи 11 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Главы РС (Я) от 27.04.2020 № 1143 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), и действующие до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 2.2 указанных Правил, граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, а также при посещении:

аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

органов государственной власти и местного самоуправления;

зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения);

иных общественных мест.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе судебного заседания суд исследовал представленные доказательства:

протокол об административном правонарушении 043 285506/69 от 20 января 2021 года по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Алексеева С.С.,

рапорт инспектора (ДПС) ОДПС ГИБДД ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Туласынова А.П., из которого следует, что 20 января 2021 года им была остановлена автомашина марки УАЗ-390945 с ГРЗ М087КЕ14 под управлением Алексеева С.С., который находился в служебной автомашине без защитной маски,

копия свидетельства о регистрации транспортного средства 14 УН №785265, из которого следует, что собственником транспортного средства марки УАЗ-390945 с ГРЗ М 087 КЕ14 является ООО «Коммунтеплосервис».

Оценив представленные доказательства в их совокупности соответствии со ст. 26.11 КО АПРФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Алексеева С.С. состава вмененного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 19 ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 г. N 259-ФЗ к перевозкам транспортом общего пользования относятся регулярные перевозки пассажиров и багажа.

Из материалов дела следует, что автомашина марки УАЗ-390945 с ГРЗ М 087 КЕ14, принадлежит ООО «Коммунтеплосервис», не осуществляет перевозку людей, следовательно, он не является транспортом общего пользования.

Таким образом, судом установлено, что Алексеев С.С. не допустил нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку не управлял общественным транспортом, а осуществлял перевозку сухого мусора на служебной машине. Доказательства иного суду не представлены.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, если имеется хотя бы одно из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях Алексеева С.С. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Алексеева С.С., - прекратить, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

    Судья:                                   И.Г. Билюкина