Решение по делу № 2-1975/2020 от 10.06.2020

Дело № 2-1975/2020

УИД 04RS0007-01-2020-002947-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2020 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хархановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Игнаевой Н.Ц. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить за ней факт владения и пользования земельным участком и жилым домом до 31.12.2010, расположенных по адресу: <адрес>, до 01.07.1990. Исковые требования мотивированы тем, что 29.05.1968 Булгадаеву А.В. на основании решения исполкома Улан-Удэнского городского совета депутатов трудящихся от 29.05.1968 отведен земельный участок, площадью 300 кв.м. в районе <адрес>. ФИО1 поделил участок на две части, одну из которых передал во владение и пользование своему родственнику ФИО2 В 1970-х гг. ФИО1 и ФИО2 возвели два жилых дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. В БТИ Улан-Удэнского горисполкома Булгадаев А.В. оформил технический паспорт на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно схемы расположения на земельном участке имеются два жилых дома (литер А и Б). В результате инвентаризации земель согласно Постановлению Главы Администрации г. Улан-Удэ от 21.07.19998 № 198 ФИО1 передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью 750 кв.м. в Желзнодорожном районе на Верхней Березовке. ФИО1 умер в *** оставив наследуемое имущество в виде дачи, состоящей из бревенчатого дома с комнатами, общей площадью 87, 3 кв.м. В последующем внучкой Булагадаевой О.В. оформлено право собственности на земельный участок на основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность от 25.01.2007 № 79. Границы смежного земельного участка, принадлежащего на праве собственности на имя Булагадаевой О.В. уточнены в установленном законом порядке. Испрашиваемый истцом земельный участок находится на землях, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена. В настоящее время на земельном участке расположен жилой дом с адресом: <адрес>. Земельный участок с жилым домом с 1984 года находились в фактическом пользовании истца и ее супруга Игнаева И.В. 03.11.2007 супруг истца ФИО2 умер. После смерти супруга истец продолжила использовать вышеуказанный земельный участок. Факт возведения жилого дома в 1979 году и пользования истцом и этим домом подтверждается техническими паспортами 1982, 2012 г., а также справкой ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности» от 17.02.2020 № 794. Факт возведения жилого дома подтверждается картографическим материалом по состоянию на 1986, 1993, 2007, космическими снимками на местности по состоянию на 09.07.2005, 20.07.20070 11.07.2009, 30.08.2010, 29.07.2013, 06.08.2014, 06.06.2016, 01.07.2017, 02.04.2020. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23.01.2020 об отказе в удовлетворении требований Игнаевой Н.Ц. о признании права собственности в силу приобретательской давности установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в муниципальной собственности. Установление факта пользования земельного участка необходимо истцу для обращения в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III. Т.к. жилой дом создан до вступления в силу закона ССР от 06.03.1990 № 1305-I «О собственности в СССР», то истец имеет право оформить земельный участок при наличии у нее зарегистрированных прав на иные жилые помещения и доли в них.

В судебном заседании 09.07.2020 исковые требования уточнены, истец просила установить факт пользования ей земельным участком, общей площадью 340 кв.м. и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>, до 01.07.1990 г. согласно каталога координат поворотных точек.

Истец Игнаева Н.Ц. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что пользовалась земельным участком и жилым домом совместно с мужем с 1984 г. ФИО1 родственник супруга, разрешил им возвести на земельном участке дом. При жизни ФИО1 и ФИО2 споров по использованию земельного участка никогда не возникало, между участками никогда не стоял забор, потому что отношения были хорошими, Игнаевы питались электроэнергией от дома Булгадаевых. После смерти ФИО1 его внучка Булгадаева О.В., унаследовавшая дом, оформила права на принадлежавший наследодателю земельный участок, выкупила часть земельного участка, согласовала границы своего земельного участка со смежным землепользователем Игнаевым, поставила на учет свой земельный участок. Поскольку планировалось добровольное оформление земельного участка, огороженного одним забором, на двоих землепользователей, Булгадаева О.В. передавала документы в оригинале ФИО2. и Игнаевой Н.Ц. Поставила свой земельный участок на кадастровый учет с учетом участка Игнаевых. Спор возник несколько лет назад, поскольку Булгадаева О.В. сдала свой дом в аренду, арендаторы не пускают истца на её земельный участок.

Представитель истца Эрдынеев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель истца Васюткин Н.Е., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Цой Т.Н.,действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что в случае установления факта пользования земельным участком и жилым домом до 01.07.1990 предоставление земельного участка Игнаевой Н.Ц. возможно. Факт пользования земельным участком подтверждается материалами инвентаризации, представленными доказательствами, свидетельскими показаниями. Считает, что Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ является надлежащим ответчиком по делу, поскольку земельный участок находится в муниципальной собственности. Ранее Булагадаева О.В. обращалась в Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству Администрации г. Улан-Удэ за предоставлением испрашиваемого земельного участка, однако 09.07.2014 ей было отказано в связи с нахождением на участке самовольного строения. Позднее Булгадаева О.В. в 2020 году обратилась за предоставлением земельного участка, представив право собственности на жилой дом Булгадаевых, по этому документу ей уже был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..., поставленный на кадастровый учет. Комитет отменил распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Представитель третьего лица Федеральной кадастровой палаты Росреестра по РБ Шодонова Д.А., действующая на основании доверенности пояснила, что границы земельного участка Булгадаевой О.В. определены поставлены на кадастровый учет, испрашиваемый земельный участок находится в муниципальной собственности, как участок собственность, на который не разграничена. Согласно абзаца 5 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения прекращено с момента государственной регистрации права собственности Булгадаевой О.В. на земельный участок. Она распорядилась своим правом и определила свои границы в 2004 году. Собственность на испрашиваемый земельный участок не разграничена, он муниципальный.

Третье лицо Булгадаева О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Булагадаевой О.В. Федоров Н.Ф., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что Булагадаева О.В. считает, что весь фактически огороженный земельный участок принадлежал ее деду ФИО1 Земельный участок не свободен от прав третьих лиц. Часть земельного участка, испрашиваемого Игнаевой, выделялась дедушке Булгадаевой О.В. ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения. Распоряжение никем не оспорено. Даже если Игнаева установит факт пользования, ей откажут в предоставлении земельного участка.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. «д» части 1 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. № 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР" и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

При наличии вышеуказанных оснований гражданин, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему занимаемого земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно положениям ч.3 ст. 1.2.1 Закона РБ от 16.10.2002г. № 115-III документами, подтверждающими фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года являются: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительным комитетом Улан-Удэнского городского Совета депутатов трудящихся от 29.05.1968 № 8 ФИО1 выделен земельный участок, площадью 300 кв.м. в <адрес>, под строительство дачного дома, что подтверждается архивной выпиской из протокола заседания исполнительного комитета.

В 1970 г. на земельном участке возведен дом, площадью 87,3 кв.м. (литер А согласно техническому паспорту 1983 г.).

Как следует из пояснений истца, ФИО1 разрешил семье Игнаевых пользоваться земельным участком и возвести дом. В 1979 г. силами семьи Игнаевых возведен второй дом, общей площадью 17,1 кв.м. (литер Б согласно техническому паспорту 1983 г.). Семьи Булгадаевых и Игнаевых пользовались земельными участками, оба дома огорожены единым забором, между домами никогда не возводился забор, споров о землепользовании не возникало.

В процессе пользования площадь фактически используемого земельного участка увеличена.

В соответствии с проведенной инвентаризацией земель Постановлением Главы Администрации г. Улан-Удэ от 21.07.1998 № 198 гражданину ФИО1 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 750 кв.м. в <адрес>»), занимаемый соответствующим жилым домом на основании решения горисполкома от 29.05.1968 № 69.

ФИО1 умер ***. Согласно завещанию от *** наследодатель завещал своей внучке Булгадаевой О.В. садовый домик с земельным участком и надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>). Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО1 № ... от ***, выданного Булгадаевой О.В., наследственное имущество состоит из дачи, расположенной в <адрес>. Указанная дача состоит из бревенчатого домика с двумя комнатами, общей площадью 87, 3 кв.м., расположена на земельном участке 300 кв.м. Булагадаева О.В. оформила свои права на дом, сведения о ее правах внесены в ЕГРН на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24.03.2004.

В 2004 году Булагадаева О.В. установила границы своего земельного участка, площадью 726 кв.м. согласовала их со смежными землепользователями ФИО2 (31.03.2004), ФИО7 (26.03.2004), поставила на кадастровый учет. 25.01.2007 году земельный участок выкуплен у Комитета по управлению имуществом Администрации г. Улан-Удэ. Право собственности Булгадаевой О.В. на земельный участок, площадью 726 кв.м., с кадастровым номером ..., зарегистрировано в ЕГРН, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Заявляя требования об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом до 01.07.1990 истец ссылается на то, что с 1984 г. пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, ссылается на то, что собственность на данный земельный участок не разграничена, жилой дом возведен силами семьи Игнаевых в 1979 г.

Как следует из пояснений истца, Игнаева Н.Ц. с 1984 года пользовалась земельным участком и возведённым на нем жилым домом (литер Б) совместно с супругом ФИО2 Истец Игнаева Н.Ц. состояла с ФИО2. в зарегистрированном браке с 29.09.1984, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> № ..., выданным отделом ЗАГС Железнодорожного района г. Улан-Удэ. *** ФИО2 умер. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 02.07.2008 Игнаева Н.Ц. является наследником имущества после смерти ФИО2 состоящего из <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. После смерти супруга истец продолжила пользование жилым домом и земельным участком.

Как видно из выписки из ЕГРН сведения о правах на земельный участок, площадью 300 кв.м., кадастровый номер ..., расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание местоположения границ отсутствуют. Сведения о собственнике на жилое здание с кадастровым номером ..., площадью 17.1 кв.м., 1979 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, также отсутствуют в ЕГРН.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23.01.2020 исковые требования Игнаевой Н.Ц. к Булгадаевой О.В. о признании права собственности на объект недвижимости в силу приобретательской давности оставлены без удовлетворения. Указанным решением суда установлено, что испрашиваемый земельный участок относится к муниципальному образованию, в связи с чем в силу закона являются собственностью этого муниципального образования. Суд пришел к выводу, что использование и содержание спорного земельного участка истцом с 1984 г. не может являться основанием для признания его добросовестным приобретателем, поскольку это имущество из муниципальной собственности не выбывало.

Как следует из пояснений истца, ранее отношения между Булгадаевыми и Игнаевыми были доброжелательными. Уже после смерти ФИО1 Булгадаева О.В. и ФИО2 были намерены в добровольном порядке оформить надлежащим образом свои права на земельные участки и жилые дома. Действия, произведенные Булгадаевой О.В., по установлению границ своего земельного участка, подтверждают доводы истца, границы земельного участка Булагадаевой О.В. ей определены в 2004 году с учетом наличия смежного землепользователя ФИО2 По устному соглашению между Булгадаевыми и Игнаевыми сложилось длительное фактическое пользование земельными участками и жилыми домами. В настоящее время возник спор, поскольку Булгадаева О.В. сдала принадлежащий ей дом в аренду, арендаторы препятствуют пользованию Игнаевой Н.Ц. земельным участком и жилым домом.

На момент рассмотрения дела суду не представлено доказательств наличия прав третьих лиц на земельный участок.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от 07.07.2020 установленные границы земельного участка, испрашиваемого Игнаевой Н.Ц., соответствуют требованиям закона и не пересекают границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами: ... (участок Булагадаевой О.В.), ... (<адрес>), ... (<адрес>).

Доводы представителя третьего лица о принадлежности жилого дома Булагадаевой О.В. опровергаются сведениями из ЕГРН об объекте капитального строительства с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: <адрес>. площадь жилого дома составляет 17,1 кв.м. Год постройки – 1979. Право собственности на указанный объект не зарегистрировано. Суду не представлено доказательств принадлежности указанного дома Булгадаевой О.В. В судебном заседании представитель истца ссылался на регистрационное удостоверение № 474, однако из него не следует наличие права ФИО1 на два жилых дома, а указано право на жилое строение, которое и унаследовала Булгадаева О.В.

Как следует из правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П, допускается признание строений, расположенных на дачных и садовых земельных участках, жилыми домами при условии их фактической пригодности для постоянного проживания.

Из сведений, предоставленными ФКП Росреестра по РБ следует, что спорный дом является объектом капитального строительства. Из технического паспорта от 23.03.2012, представленного истцом, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также из фотографий жилого дома видно, что в доме установлена печь, имеется тепловой контур: двери, застекленные окна, проведено электричество. Таким образом, дом имеет признаки жилого. Кроме того, в техническом паспорте 1983 г., а также в материалах инвентаризации содержится указание на то, что дом является жилым.

В данном случае истец обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта пользования ей занимаемым земельным участком и жилым домом до 01.07.1990, поскольку у неё не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт. Установление факта пользования земельного участка необходимо истцу для обращения в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 №115-III в собственность.

Согласно пояснениям представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, установление факта пользования жилым домом и земельным участком до 01.07.1990, », истец имеет право оформить земельный участок при наличии у нее зарегистрированных прав на иные жилые помещения и доли в них по Закону РБ от 16.10.2002 № 115-III.

В соответствии с подп. «д» части 1 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 г. № 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы. Таким образом, юридически значимым обстоятельством будет факт пользования земельным участком и жилым домом до 31.12.2010.

От установления факта пользования Игнаевой Н.Ц. спорным земельным участком до 31.12.2010 зависит возникновение её права на обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно и оформления права собственности на него и жилой дом, в связи с чем установление данного факта имеет юридическое значение.

Из содержания искового заявления, пояснений истца, ее представителей следует, что истец с 1984 года пользуется земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>

Доводы стороны истца подтверждаются техническими паспортами 1982, 2012 г., где указан год постройки дома – 1979. Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Бурятия, составленному по состоянию на 23.03.2012 г., год постройки строения указан 1979, правообладатель – Игнаева Н.Ц.

Согласно картографическим материалам по состоянию на 1986, 1993, 2007, космических снимков программного продукта Гугл планета на местности по состоянию на 09.07.2005, 20.07.2007, 30.08.2010, 29.07.2013, 06.08.2014, 06.06.2016, 01.07.2017, 26.04.2020 на испрашиваемом земельном участке присутствует строение.

Как установлено в судебном заседании, согласно заключению кадастрового инженера для земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 340 кв.м., определены координаты поворотных точек земельного участка.

Из акта согласования границ со смежными землепользователями от 2004 г., ситуационного плана от 2004 г. следует, что смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером ... является ФИО2 супруг истца.

Также в судебном заседании свидетели ФИО3 ФИО4 ФИО5 подтвердили факт того, что Игнаева Н.Ц. пользуется земельным участком и жилым домом по адресу: <адрес> с 1984-1985 года по настоящее время.

У суда не имеется оснований не доверять свидетельским показаниям указанных лиц, их пояснения согласуются между собой, а также соотносятся в совокупности с иными представленными доказательствами.

Предоставление истцу земельного участка при наличии у нее зарегистрированных прав на иные жилые помещения возможно, поскольку спорное строение построено в 1979 г., т.е до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР". В абз. 5 подп. «д» части 1 статьи 1 Закона РБ от 16.10.2002 № 115-III указано, что если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР" и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

Проанализировав представленные истцом доказательства, суд находит доказанным в судебном заседании факт пользования Игнаевой Н.Ц. занимаемого ею земельного участка до 31.12.2010. Однако истец просила установить факт пользования ей земельным участком и жилым домом до 01.07.1990. Указанный факт также нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, поэтому суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Игнаевой Н.Ц. удовлетворить.

Установить факт пользования Игнаевой Н.Ц. земельным участком, общей площадью 340 кв.м. и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, до 01.07.1990 г. согласно каталога координат поворотных (характерных) точек земельного участка:

Обозначение характерных точек границ земельного участка	Координаты, м
	Х	У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Т.Н. Алтаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.09.2020