Решение по делу № 33-2825/2016 от 12.02.2016

Судья: Филиппова Н.Н. Дело № 33- 2825/2016

Докладчик: Пискунова Ю.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю.А.

судей: Курпас И.С., Гордиенко А.Л.

при секретаре: Беловодском А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А.

гражданское дело по частной жалобе Кудриной С.А. на определение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 12 января 2016 года

по заявлению временно исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Забусовой А.А. о замене стороны исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Кемеровским районным судом по гражданскому делу №№

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года Кудриной С.А. было отказано в удовлетворении требований к КУМИ Кемеровского муниципального района, Администрации Кемеровского муниципального района о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка недействительным, обязании принять решение о предоставлении земельного участка, обязании подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части, принято новое решением, которым признаны обоснованными требования Кудриной С.А. о признании незаконным решения КУМИ Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка, КУМИ Кемеровского муниципального района обязан устранить допущенное нарушение прав Кудриной С.А., рассмотреть в установленном законом порядке заявление от ДД.ММ.ГГГГ предоставлении земельного участка в собственность и принять по нему новое решение.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения Кемеровским районным судом выдан исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>

Временно исполняющая обязанности судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Забусова А.А. обратилась в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства.

Просит по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> произвести замену должника КУМИ Кемеровского муниципального района на Администрацию Кемеровского муниципального района.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с действующим законодательством, с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения осуществляется органом местного самоуправления соответствующего поселения.

Определением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 12 января 2016 года постановлено:

В удовлетворении заявления временно исполняющей обязанности судебного пристава-исполнителя МОС по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области Забусовой А.А. о замене стороны исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Кемеровским районным судом по гражданскому делу №№, отказать.

В частной жалобе Кудрина С.А. не согласна с определением суда, просит его отменить.

В жалобе указывает, что в соответствии с действующим законодательством с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, осуществляется органом местного самоуправления соответствующего поселения решением Главы администрации поселения, тогда как КУМИ и Администрация Кемеровского района прекратила с указанного времени свои полномочия по распоряжению неразграниченными земельными участками, и у судебного пристава-исполнителя возникли препятствия для дальнейшего продвижения дела.

Суд не учел, что Решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №№ г.Кемерово, утверждены «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Щегловское сельское поселение» (прил.№2), где в ст.8 п.2 указано, что регулирование землепользования и застройки осуществляется Главой Щегловского сельского поселения.Также указывает, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не исполнил требования исполнительного документа Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.В соответствии с ч.1 ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. В соответствии с ч.1 ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.В силу п.2, 3 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ) Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.Отказывая судебному приставу-исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области в удовлетворении заявленного ходатайства о замене должника Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района на Администрацию Кемеровского муниципального района суд первой инстанции исходил из того, что права и обязанности КУМИ Кемеровского муниципального района не перешли к Администрации Кемеровского муниципального района нет оснований для процессуального правопреемства.Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда. Из заявления судебного пристава-исполнителя следует, что в качестве основания для замены должника указывает изменение законодательства в связи с чем функции по предоставлению земельных участков, расположенных на территории сельского поселения перешли к органам местного самоуправления соответствующего поселения.Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, указанные обстоятельства не являются основанием для замены должника в исполнительном производстве, поскольку изменение законодательства не предполагает переход прав и обязанностей от одного государственного органа к другому.Доводы частной жалобы фактически повторяют доводы заявления о замене стороны в исполнительном производстве, ссылаются на изменение законодательства по предоставлению земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 12 января 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Кудриной С.А. – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.А. Пискунова

Судьи И.С. Курпас

    А.Л. Гордиенко