Решение по делу № 2-1737/2020 от 27.07.2020

№ 2-1737/2020

91RS0022-01-2020-002282-61

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Форостян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к Воиновой В.Е. о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и определении размера возмещения, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф»,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратилось в суд с иском к Воиновой В.Е. о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и определении размера возмещения, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф».

В обоснование требований истец указал, что Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 790 от 11 августа 2014 года, предусмотрено строительство линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)».

В целях обеспечения строительства Советом министров Республики Крым на основании ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» принято распоряжение от 23 марта 2017 года № 262-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» с изменениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от 29 мая 2019 года № 650-р, тексты которых размещены на официальном сайте Совета министров Республики Крым.

Указанным распоряжением предусмотрено изъятие в пользу Республики Крым для государственных нужд части земельного участка с кадастровым №, площадью 50989 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь подлежащей изъятию части земельного участка составила 24963 кв.м и 1214 кв.м.

Документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)» утверждена распоряжением Совета министров Республики Крым от 3 марта 2017 года № 217-р «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница Бахчисарайского района)».

Земельный участок с кадастровым № площадью 50989 кв.м, принадлежит на праве собственности Воиновой В.Е.

В целях осуществления изъятия у ответчика земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства были проведены необходимые землеустроительные и кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым №, в результате раздела которого образованы: земельный участок, кадастровый №, площадью 24963 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет, который подлежит изъятию для государственных нужд; земельный участок, кадастровый №, площадью 1214 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет, который подлежит изъятию для государственных нужд; земельный участок, кадастровый №, площадью 24812 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет.

Размер возмещения Воиновой В.Е. за изымаемые земельные участки определен согласно отчету № от 20 июня 2019 года и составляет в совокупности 657 350 рублей.

Проекты соглашений № об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд и отчет № от 20 июня 2019 года об оценке рыночной стоимости земельных участков и размера убытков, связанных с их изъятием, 24 апреля 2020 направлены заказным письмом в адрес ответчика.

Вместе с тем, какого-либо ответа от ответчика не последовало. Своим бездействием Воинова В.Е. выразила отказ в подписании соглашения об изъятии у него объектов недвижимости для государственных нужд в добровольном порядке, чем существенно увеличивает сроки фактического изъятия земельного участка и сроки строительства объекта на данном участке, в связи с чем замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для государства, интересы которого представляет истец, выражающемуся в срыве сроков осуществления строительства на территории муниципального образования город Феодосия, нарушении нормального транспортного сообщения на территории Крымского полуострова и несвоевременном использовании бюджетных средств.

Просит суд: прекратить право собственности Воиновой В.Е. на земельный участок с кадастровым № площадью 50989 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет, участок №, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости № от 21 декабря 2016 года; принять решение о принудительном изъятии у Воиновой В.Е. земельного участка, кадастровый №, площадью 24963 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет, образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности Воиновой В.Е.; принять решение о принудительном изъятии у Воиновой В.Е. земельного участка с кадастровым № площадью 1214 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, Береговой сельский совет, образованного путем раздела из земельного участка,кадастровый №; признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым № площадью 24963 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, г.Феодосия, Береговой сельский совет; признать право собственности Республики Крым на земельный участок, кадастровый №, площадью 1214 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет; признать право собственности Воиновой В.Е. на земельный участок с кадастровым № площадью 24812 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым № площадью 50989 кв.м.; определить размер возмещения за изымаемые земельные участки в пользу Воиновой В.Е. 657 350 рублей; определить порядок исполнения решения в части выплаты Ответчику размера возмещения за изымаемый Объект недвижимости путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика, а в случае отсутствия реквизитов расчетного счета, путем внесения денежных средств в депозит нотариуса или суда; местом исполнения обязательства истца по перечислению денежных средств на имя ответчика в депозит нотариуса определить место нахождения истца - город Симферополь, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Воинова В.Е. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Определением суда от 25 сентября 2020 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 указанной статьи).

Пункты 5,6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов - автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

На основании положений пунктов 1,2,4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 9.4 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; 3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков; 4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков; 5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; 8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не требуется (пункт 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, наличие споров о границах земельных участков, подлежащих изъятию, об образовании земельных участков, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, подлежащие изъятию, не являются препятствием для подготовки и последующего заключения соглашения об изъятии недвижимости или принятия судебных актов о принудительном изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. В случае земельного спора границы земельных участков, подлежащих изъятию, определяются в порядке, установленном частью 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела установлено, что распоряжением Совета министров Республики Крым № 262-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» с изменениями, внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от 29 мая 2019 года № 650-р, принято решение об изъятии для государственных нужд с целью строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь, Бахчисарай-Севастополь (граница Бахчисарайского района) земельного участка, площадью 24 963 кв.м. и 1214 кв.м., кадастровый №, из принадлежащих ответчику 50989 кв.м.

Земельный участок с кадастровым № площадью 50989 кв.м, принадлежит на праве собственности Воиновой В.Е.

В результате раздела земельного участка, собственником которого является ответчик, образованы: земельный участок, кадастровый №, площадью 24963 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет, который подлежит изъятию для государственных нужд; земельный участок, кадастровый №, площадью 1214 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет, который подлежит изъятию для государственных нужд; земельный участок, кадастровый №, площадью 24812 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет.

Размер возмещения Воиновой В.Е. за изымаемые земельные участки определен согласно отчету № от 20 июня 2019 года и составляет в совокупности 657 350 рублей.

24 апреля 2020 года в адрес ответчика направлены проекты соглашений №, № об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд и отчет № от 20 июня 2019 года об оценке рыночной стоимости земельных участков и размера убытков, связанных с их изъятием.

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд признает отчет рыночной стоимости земельных участков и размера убытков, связанных с их изъятием, допустимым доказательством. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов специалиста у суда не имеется.

Ранее суд разъяснял сторонам право на назначении по делу судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости земельных участок, однако стороны данным правом не воспользовались.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка путем выкупа никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Вместе с тем, оснований для обращения решения к немедленному исполнению суд не усматривает, поскольку отсутствуют обстоятельства предусмотренные статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом доказательств обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к Воиновой В.Е. о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и определении размера возмещения, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Институт «Шельф» -удовлетворить.

Прекратить право собственности Воиновой В.Е. на земельный участок с кадастровым № площадью 50989 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, г.Феодосия, Береговой сельский совет, участок №.

Изъять у Воиновой В.Е. земельный участок, кадастровый №, площадью 24963 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Феодосия, Береговой сельский совет.

Изъять у Воиновой В.Е. земельный участок, кадастровый №, площадью 1214 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, Береговой сельский совет, с перечислением в пользу Воиновой В.Е. суммы возмещения за изъятие земельных участков размере 657 350 (шестьсот пятьдесят семь тысяч триста пятьдесят рублей).

Признать право собственности Воиновой В.Е. на земельный участок с кадастровым № площадью 24812 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Республика Крым, г.Феодосия, Береговой сельский совет.

Признать право собственности Республики Крым на земельный участок, кадастровый № площадью 24963 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, г.Феодосия, Береговой сельский совет.

Признать право собственности Республики Крым на земельный участок, кадастровый №, площадью 1214 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, г Феодосия, Береговой сельский совет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 1 октября 2020 года.

Председательствующий         (подпись)                                              О.А. Данилова

копия верна

судья

секретарь

заочное решение не вступило в законную силу

судья

секретарь