Решение по делу № 2-1240/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-1240/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи         Снегиревой Н.М.

при секретаре                                                        Жмыровой М.Ю.

с участием    представителя истца по доверенности Бречаловой А.В., ответчика - представителя УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Кувакиной Е.Н.,

31 июля 2019 года в городе Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вихлянцева ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Вихлянцев С.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, понуждении к включению в страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указал, что при достижении возраста 60 лет обратился в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа.

При этом, УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда необоснованно исключило из страхового стажа период работы на ОАО «ВЗТУ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учеты в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда он не согласен, считает его необоснованным, просит признать решения УПФ РФ незаконным, поскольку его стаж подтверждается трудовой книжкой, обязать пенсионный фонд включить спорные периоды работы в его страховой стаж.

Истец Вихлянцев С.И. извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы представителю.

Представитель истца по доверенности Бречалова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик- представитель Управления пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району по доверенности Кувакина Е.Н. исковые требования не признала, считает, что, исходя из требований закона, в связи с увеличением пенсионного возраста оспариваемые периоды работы истца не подлежат включению в его стаж работы, в связи с чем, ему обоснованно отказано в назначении пенсии по достижении 60 лет. Право на пенсию у истца возникнет с сентября 2019 г..

Третье лицо представитель ООО «Омсктехуглерод» по доверенности Вахрушева О.В. в судебном заседании показала, что общество не является правопреемником ООО «ВЗТУ», в связи с чем, не может предоставить сведения о периодах работы истца в связи с отсутствием документов.

Третье лицо- представитель ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» по доверенности Карпова И.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1. настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

          Таким образом, в соответствии с указанным законом, мужчины, рожденные в 1959 г., приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет 6 месяцев.

Проверяя обоснованность требований истца и возражений ответчика, судом установлено, что после окончания школы истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ТУ 5 <адрес>., после окончания которого был принят в 1-е Волгоградское монтажное управление треста «Нижневолгоэлектромонтаж» на должность эл.монтажника 3 разряда по силовым сетям и эл.оборудования, где проработал до мая 1977 г. и был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службы в Советской Армии.

После службы в Советской Армии истец ДД.ММ.ГГГГ был принят электромонтажником 3-го разряда в Волгоградское специализированное сонтажно-наладочное управление по системам управления противопожарной автоматики и сигнализации, где проработал до 1981 г.. С января 1981 г. работал в цехе плиток электромонтером в Волгоградском керамическом заводе, откуда уволен в январе 1998 г. и трудоустроен в ОАО «Волгоградский завод технического углерода» слесарем-ремонтником в цех №, где проработал до 2001 г.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются копией трудовой книжки истца ( л.д.7).

Считая, что, по достижении возраста 60 лет, он имеет право на назначение пенсии, Вихлянцев С.И. обратился в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии.

Между тем, решением УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа, необходимого для назначения пенсии.

В страховой стаж истца включено 38 лет 08 месяцев 16 дней.

Из трудового стажа были исключены - период учебы в ПТУ 5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесенными изменениями в пенсионное законодательство, а также    период работы на ОАО «ВЗТУ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОАО «ВЗТУ» по причине отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете, представляемом работодателем.

Право на назначение страховой пенсии определяется у истца в возрасте 60 лет 6 месяцев.

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они основаны на законе исходя из следующего.

Действительно, в соответствии с федеральным законом N 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.

В этой связи, согласно ч.1 ст. 8 Закона РФ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

           В силу ч.9 ст. 13 указанного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

        Вместе с тем, суд считает, что доводы ответчика об исключении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны и основаны на неверном толковании закона.

Как установлено судом и следует из представленных документов, истец Вихлянцев С.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем сантехником в ЗАО Волгоградский завод технического углерода», с ним был заключен трудовой договор, выплачивалась заработная плата.

    При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Также судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования истец Вихлянцев С.И. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Закон РФ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложил на страхователей обязанность представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а на Пенсионный фонд Российской Федерации - прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Таким образом, информация о стаже на соответствующих видах работ, характере работы застрахованного лица для целей установления пенсии должна содержаться в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Вместе с тем, как достоверно установлено судом и следует из материалов дела, работодатель- ОАО «Волгоградский завод технического углерода» приняв Вихлянцева С.И. на работу в должности слесаря сантехника, заключив с ним трудовой договор в январе 1998 г. в нарушение требований закона не произвел регистрацию истца в соответствующем органе, не предоставил необходимые сведения.

Тем не менее, отсутствие такой информации не должно препятствовать реализации гражданами права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии, а равно зависеть от надлежащего исполнения страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, согласно ст. 1 Закона РФ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ страхователями являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории РФ, граждане, индивидуальные предприниматели, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Из ст. 8 указанного закона, предусматривающей общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений следует, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих в него по трудовому договору…...

В этой связи, суд также считает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, поскольку в указанный период истец не прекращал своей трудовой деятельности и с его заработной платы производились страховые отчисления в пенсионный фонд.

         Следовательно, указанный период подлежит включению в общий трудовой стаж.

        Кроме того, суд считает, что необходимые сведения о трудовом стаже в пенсионный фонд направляются не работником, а работодателем, как того требует закон и который, по мнению суда, должен нести ответственность за недостоверно представленные сведения.

При этом, суд не находит оснований для включения в стаж работы истца период учеты в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по следующим основаниям.

Как предусмотрено законом страховой стаж- это периоды времени, в течение которого на личном счете застрахованного лица в пенсионный фонд поступали страховые взносы. В связи с чем, в страховой стаж включаются только периоды работы, во время которых работник был официально оформлен на работу и за него уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Так, в ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

По достижении 60 лет в 2019 г. выйти на страховую пенсию по старости могут мужчины, имеющие страховой стаж не менее 42 лет.

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

На основании ч.9 ст. 12 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.

              Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж истца должен составлять 42 года.

             При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период учебы в техническом училище <адрес> и службы в Советской армии не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 38 лет 8 месяцев 16 дней, суд считает, что пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

            Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░12 – ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░    02 ░░░░░░░ 2019 ░..

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            ░░░░░░░░░ ░.░.