Решение по делу № 33-11848/2015 от 20.10.2015

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Вдовина И.Н.      дело № 33-11848/2015

    А-57

28 октября 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Ашихминой Е.Ю., Деева А.В.

при секретаре Филипове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой <данные изъяты> к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку,

по апелляционной жалобе - администрации г. Красноярска

на заочное решение Кировского районного суда г. Красноярска от 11 августа 2015 года, которым постановлено:

«Признать за Николаевой <данные изъяты>, <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Николаева М.Д. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольное строение.

Требования мотивированы тем, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 02.02.1995 года истец является собственником ? домовладения -квартиры № 1, расположенной по адресу: г. <данные изъяты> Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 06.11.2014 года режим общей долевой собственности на жилой дом № 2 по ул. Магистральная в г. Красноярске был прекращен, истице была выделена ? доля в натуре, в виде квартиры № 1. Квартира № 2 в указанном жилом доме была выделена Базаркиной Н.Л. и за ней же было признано право собственности на указанную квартиру. Николаева М.Д. к принадлежащей ей квартире самовольно за счет собственных средств пристроила жилые пристрой Лит А1, А2. В результате самовольного строительства и перемера жилого дома общая площадь квартиры № 1 составляет 76,5 кв.м., в том числе жилой 49,6 кв.м. Спорное помещение соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным и строительным нормам и правилам. Земельный участок под домом поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты> и принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома. Указанное спорное помещение не нарушает чьих-либо прав и интересов, не представляет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Указывая на вышеизложенные обстоятельства, просила признать за истцом права собственности на реконструируемую квартиру, расположенную по адресу: г. Красноярск, ул. Магистральная, д. 2, кв.1, общей площадью 76,5 кв.м, в том числе жилой 49,6 кв.м.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Красноярска – Шаргина Т.В., просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Указывает, что истец произвела реконструкцию помещения в нарушение норм действующего законодательства.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации г. Красноярска – Шаргиной Т.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законах случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст.1 ГрК РФ, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства происходит на основании соответствующего разрешения. Согласно частям 1, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый (реконструированный) объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

В п.25 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указанно: "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пункт 28 Постановления содержит следующее разъяснение: "Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект"

Понятие многоквартирного дома дается также в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006, в соответствии с абз. 6 которого, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии со свидетельством о приватизации жилого помещения от 02.02.1995 года, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты>. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 02.02.1995 года, из которого следует, что последней передано в собственность домовладения, расположенного по адресу: г. <данные изъяты>

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 06.11.2014 года, Николаевой М.Д. выделана в натуре ? доли в праве общей долевой собственности, в виде квартиры № 1, общей площадью 14,9 кв.м, в жилом доме по адресу: г. <данные изъяты>

В соответствии со справкой от 17.02.2015 года №908, выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, по состоянию на 31.12.1998 года квартира № 1, состоящая из одной комнаты общей площадью 15,0 кв.м, что составляет 1/4 долю жилого дома (лит.А), расположенного по адресу: <данные изъяты>

Из сведений Управления Росреестра по Красноярскому краю от 20.02.2015 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на спорное жилое помещение.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 16.03.2015 года земельный участок, расположенный по адресу: г. <данные изъяты>

Согласно кадастрового паспорта помещения от 30.12.2010 года помещение общей площадью 76,5 кв.м, расположенное по адресу: г. <данные изъяты>

Из технического плана помещения от 16.02.2015 года следует, что квартира №1, расположенная по адресу г<данные изъяты>

Письмом Департамента градостроительства администрации г. <данные изъяты>

В соответствии с заключением ООО «БТИ Красноярского края» от 20.02.2015 года № 07-134-15, строительные конструкции обследуемого жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Магистральная, д. 2 кв. 1, находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций и грунтов оснований сомнений. Некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводит к нарушению работоспособности и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Квартира № 1 соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома <данные изъяты>

Согласно заключению ООО «СПАС-2007» от 26 марта 2015 года, квартира № 1 (Лит А,А1,А2) жилого дома, расположенного по адресу: г. <данные изъяты>

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения указанных требований Николаевой М.Д. о признании права собственности на самовольную постройку.

Судебная коллегия соглашаясь с указанным выводом учитывает, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что строительные конструкции объекта самовольного строительства, находятся в работоспособном состоянии, соответствует противопожарным требованиям нормативных документов, квартира с кадастровым номером <данные изъяты>

В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что истец произвела реконструкцию помещения в нарушение норм действующего законодательства, не могут являться основанием для отмены решения и признаются судебной коллегией несостоятельными по вышеизложенным мотивам.

Таким образом, судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, правильно применены нормы материального права и вынесено законное решение.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Кировского районного суда г. Красноярска от 11 августа 2015 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Красноярска – без удовлетворения.

Председательствующий:      В.Б.Федоренко

Судьи:      Е.Ю. Ашихмина

А.В. Деев