Решение по делу № 2-82/2017 (2-3027/2016;) от 15.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по исковому заявлению Администрации Бузыкановского муниципального образования к Кондратьеву А. С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бузыкановского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 229 работникам предприятия по производству сельхозпродукции колхоза им. Калинина свидетельства на земельную долю/пай/, из расчета 14,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 10,2 га, для ведения сельскохозяйственного производства. К постановлению прилагался соответствующий список собственников земельных долей колхоза им. Калинина.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО1 (№ в Списке работников предприятия по производству сельхозпродукции колхоза им. Калинина, являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли, обшей площадью 14,9 га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>. Всем работникам на основании вышеуказанного постановления были выданы Свидетельства на право собственности на землю. Указанный земельный участок имеет кадастровый №, расположен в границах Бузыкановского муниципального образования по адресу: почтовый адрес ориентира <адрес>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, площадь 31 360 000 кв.м.. С момента получения земельной доли в собственность ФИО1 не распорядилась принадлежащей ей земельной долей. Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям отдела по <адрес> управления службы ЗАГС <адрес> ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, принявшим имущество, является ФИО2. После смерти ФИО1 и до настоящего времени наследник ФИО2 не распорядился земельной долей и не зарегистрировали своё право на земельную долю.

В газете "Официальные вести" Бюллетень нормативных правовых актов Бузыкановского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Бузыкановского муниципального образования, опубликовано сообщение (список) о невостребованных земельных долях, в котором под № указана ФИО1. Указанная информация отражена также в Сообщении о невостребованных земельных долях с указанием адреса для обращения заинтересованных лиц. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Бузыкановского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли. С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Бузыкановского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем: размещения в газете "Официальные вести" № от ДД.ММ.ГГГГ извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ в 09.00. В повестку дня собрания включён, в том числе, вопрос второй "Об утверждении списка невостребованных земельных долей; и размещения извещения на информационных щитах, расположенных на территории Бузыкановского муниципального образования. В список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, включены 265 владельцев земельных долей из общего числа владельцев земельных долей - 265. ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 38 владельцев земельных долей, что составило лишь 14,29 % от общего числа собственников земельных долей на указанный земельный участок. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, являлось неправомочным на принятие решения. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В связи с чем, Постановлением администрации Бузыкановского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей", т.е. спустя 4 месяца со дня опубликования, утверждён Список земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в границах земельного участка предприятия по производству сельхозпродукции колхоза им. Калинина, расположенного на территории Бузыкановского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 117, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>. В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых 150-й по очереди указана ФИО1. Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Бузыкановского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными. Администрацией Бузыкановского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли умер, наследники не приняли мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, истец считает, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности Бузыкановского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую на основании Свидетельства на право собственности на землю на земельном участке, общей площадью 31 360 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием - Бузыкановское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, на земельном участке общей площадью 31 360 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, был заменен на ответчика Кондратьева А. С..

В судебное заседание представитель истца Администрации Бузыкановского муниципального образования ФИО5 просил рассмотреть дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Кондратьев А.С. в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, в связи, с чем суд, исследовав материалы дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, судья приходит к следующему выводу.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлены следующие обстоятельства.

Как следует из постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации <адрес> «О средней норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено выдать 229 работникам предприятия по производству сельхозпродукции колхоза им. Калинина свидетельства на земельную долю (пай), из расчета 14,9га сельхозугодий, в том числе 10,2 га пашни для сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долей колхоза предприятия по производству сельхозпродукции колхоза им. Калинина, являющегося приложением постановления <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что под номером 187числится ФИО1.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке ни на ФИО1, ни на ФИО2 зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данных лиц на спорный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № № №,ФИО1 является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ирасположенного по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции им. Калинина.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти - <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из наследственного дела №, к нотариусу Нотариальной палаты <адрес> Тайшетского нотариального округа ФИО6, после смерти ФИО1, обратился ФИО2 с заявлением о выдаче распоряжения о возмещении расходов, связанных с похоронами ФИО1, из суммы недополученной умершей ФИО1 пенсии.

Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Тайшетского нотариального округа ФИО7, наследником к имуществу умершего ФИО2 является Кондратьев А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент

Согласно ст. 1111, ст. 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Из ч. 2, ч. 4 ст. 1152 ГК РФ следует, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что наследник умершей ФИО1 - ФИО2 (при жизни), а также наследник умершего ФИО2 - Кондратьев А. С., не оформили своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу Администрации Бузыкановского муниципального образования с заявлением и необходимыми документами. Право собственности на земельную долю ФИО1 общей площадью 14,9 га, принадлежащую ей на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ № №, на земельном участке общей площадью 31 360 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - 38:14:250110:26, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, в ЕГРП не зарегистрировано. Кондратьев А. С. с момента открытия наследства и до настоящего времени не распорядился земельной долей и не зарегистрировал свое право на спорную земельную долю.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Бузыкановского МО составлен список невостребованных земельных долей, который 30.05.2014 г. опубликован в газете «Официальные вести» Бюллетень нормативно правовых актов Бузыкановского муниципального образования № 9 от 30.05.2014 г. и размещен на информационных щитах населенных пунктов Бузыкановского муниципального образования.

При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Бузыкановского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в Администрацию Бузыкановского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли. От Кондратьева А.С. возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО1, не поступило.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Бузыкановского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «<данные изъяты>» Бюллетень нормативно правовых актов Бузыкановского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Бузыкановского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ на 09.00 часов, в повестку дня собрания включен, в том числе, вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка предприятия по производству сельхозпродукции колхоза им. Калинина, расположенного на территории Бузыкановского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало 36 человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Бузыкановского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка предприятия по производству сельхозпродукции колхоза им. Калинина, расположенного на территории Бузыкановского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 (№ списка).

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке ФИО1 зарегистрировано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО1, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Бузыкановского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Бузыкановского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 14,9 га, принадлежащую ей на основании Свидетельства на право собственности на землю серия № № №, на земельном участке общей площадью 31 360 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием - Бузыкановское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности, площадью 14,9 га, на земельном участке общей площадью 31 360 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:     Е.А. Клинова