Решение по делу № 33-8177/2015 от 21.08.2015

Дело № 33-8171-2015

Судья Кузнецова Н.Е.

Докладчик Куранова Л.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Галиной В.А.,

судей Быковой В.Б., Курановой Л.А.,

при секретаре Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 22 сентября 2015 г. административное дело по апелляционной жалобе Перцухова Евгения Владимировича на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 25 июня 2015 г., которым постановлено: в удовлетворении заявления Перцухова Евгения Владимировича о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска о начислении транспортного налога отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Курановой Л.А., пояснения заявителя Перцухова Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Перцухов Е.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска о начислении транспортного налога.

В обоснование требований указано, что 20.11.2014 ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска Перцухову Е.В. вынесено требование/извещение №16080 об уплате транспортного налога на автомобиль <данные изъяты> регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) № 2003 года выпуска, номер двигателя №.

Не согласившись с указанным требованием, Перцухов Е.В. обращался к Начальнику ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска, Управление ФНС России по Новосибирской области с заявлениями об аннулировании начисленной суммы налога.

Налоговыми органами в удовлетворении заявлений Перцухову Е.В. было отказано

02.06.2015 в адрес заявителя поступило налоговое уведомление №340530 от 11.04.2015 об уплате транспортного налога на указанный автомобиль за 2014 год.

Перцухов Е.В. считает указанное требование, незаконным.

Перцухов Е.В. указал, что автомобиль был им отчужден 17.10.2011 в пользу третьего лица на основании договора поручения №2016 от 17.10.2011 оформления купли - продажи транспортного средства или номерного агрегата без приема на комиссию с выдачей бланка справка-счет.

Однако до 17.03.2015 автомобиль был зарегистрирован на его имя в органах ГИБДД, поскольку является предметом залога Сбербанка России и Альфа-банка и со стороны ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска выставлены ограничения на совершение регистрационных действий.

Ограничения, по технической ошибке сотрудников ГИБДД, не были отражены в базе ГИБДД, что позволило заявителю в момент отчуждения, беспрепятственно снять автомобиль с регистрационного учета.

В сентябре 2012 года, действия ГИБДД по снятию автомобиля с регистрационного учета признаны незаконными, аннулированы все регистрационные записи, восстановлена регистрация автомобиля на имя заявителя.

Перцухов Е.В., после восстановления регистрации на его имя, предпринимал попытки для изменения учетных данных.

Факт отчуждения Перцуховым Е.В. спорного автомобиля, установлен решением Заельцовского районного суда, вступившим в силу 25.11.2014.

Перцухов Е.В. полагает, что, он не является плательщиком транспортного налога за указанный выше автомобиль, поскольку не является его собственником.

Просил суд признать требование ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска от 20.11.2014 №16080 и налоговое уведомление от 11.04.2015 №340530 об уплате транспортного налога за указанный выше автомобиль незаконным; обязать ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Перцухова Е.В., посредством отмены всех требований об уплате транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, 2003 года выпуска, номер двигателя №.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Перцухов Е.В.

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 25 июня 2015 г. и постановлении нового решения об удовлетворении требований заявления.

В обоснование апелляционной жалобы, со ссылкой на положения ст. 61 ГПК РФ указано, что судом не принято во внимание, вступившее в законную силу решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 17.10.2014, согласно которому, Перцухов Е.В. фактически не является собственником спорного автомобиля.

Также апеллянтом указано на несогласие с выводами суда о пропуске установленного законом срока на обращение в суд.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Перцухова Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Суд при вынесении решения руководствовался положениями ст. 254, 255, 258 ГПК РФ, действовавшими на момент принятия решения.

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 ст. 218 КАС РФ: гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Плательщиками транспортного налога в соответствии со ст.357 НК РФ являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст.358 НК РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесены к объектам налогообложения.

Ставки транспортного налога установлены ст. 2.2 Закон Новосибирской области от 16 октября 2003 г. N 142-03 "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области". Сроки и порядок уплаты налога определены ст. 2.3 названного Закона.

Таким образом, транспортный налог является региональным, взыскивается в местный бюджет.

В силу п. 5 ст. 58 НК РФ порядок уплаты региональных налогов устанавливается законами субъектов Российской Федерации в соответствии с НК РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, за Перцуховым Е.В. зарегистрирован легковой автомобиль <данные изъяты> регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, 2003 года выпуска, номер двигателя №.

Следовательно, ответчик относится к плательщикам транспортного налога.

Как усматривается из материалов дела, МИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска на основании поступивших из МОГТО и РАМТС ГИБДД №2 ГУ МВД России по НСО сведений, начислен транспортный налог за зарегистрированное в органах ГИБДД на имя заявителя транспортное средство <данные изъяты> гос. Номер №, идентификационный номер (VIN) № года выпуска, номер двигателя № и налогоплательщику было направлено уведомление №340530 от 11.04.2015 года и требование №16080 от 20.11.2014 года, в соответствии с которыми налогоплательщик обязан в сроки до 10.11.2014 года и 19.11.2014 уплатить задолженность по транспортному налогу за указанное транспортное средство в размере <данные изъяты> рублей

Перцуховым Е.В. не представлено в суд достаточных доказательств, что им предприняты все меры по изменению регистрационных данных. Так заявитель не обращался в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц, отказавших ему в изменении регистрационных данных.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц налогового органа предусмотрен ст. 138 Налогового кодекса РФ :

1. Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

2. Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.

3. В случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 139 Налогового кодекса РФ установлено, что жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Перцуховым Е.В. заявления в налоговые органы поданы в пределах установленных Налоговым кодексом РФ сроков. Ответ дан 30.04.2015, а налоговое уведомление об уплате налога получено Перцуховым Е.В. 02.06.2015.

Судебная коллегия считает, что из решения суда необходимо исключить вывод о пропуске срока на оспаривание требования и уведомления.

В целом решение основано на правильном применении норм материального и процессуального права. При таких обстоятельствах решение отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 25 июня 2015 г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу Перцухова Е.В. – без удовлетворения..

Из мотивировочной части решения исключить вывод о пропуске Перцуховым Е.В. срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения ИФНС по Заельцовскому району о начислении транспортного налога.

Председательствующий В.А.Галина

Судьи В.Б.Быкова

Л.А.Куранова