Решение по делу № 5-251/2020 от 24.08.2020

Дело № 5 - 251/2020

42RS0014-01-2020-001181-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

           г. Мыски                                                                                      27 августа 2020 г.

           Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Ульянова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу, Волошенко М.А.,

его защитника Ильченко Е.В.,

представителей потерпевшего ООО «Разрез Кийзасский» - Якунина В.В., Харламова А.Н., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.18 КоАП РФ, в отношении физического лица Волошенко М. А., <данные изъяты>, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений,

                                               У С Т А Н О В И Л :

            Волошенко М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.18. КоАП РФ - активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 и статьей 20.2.2 КоАП РФ.

               Данное административное правонарушение совершено ФИО1    при следующих обстоятельствах.

                01 августа 2020 года в период времени с 14-00 часов до 16-30 часов Волошенко М.А., находясь на технологической дороге ООО «Разрез Кийзасский», в составе группы граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 принял активное участие в блокировании транспортной коммуникации – участка технологической дороги (в координатах: 53.716160, 87.754608) в месте её пересечения с улицей Тетензинской г. Мыски, в результате чего транспортные средства вынуждены были прекратить свое движение.

                В судебном заседании Волошенко М.А. вину не признал, пояснив, что он не совершал административного правонарушения, поскольку технологическая дорога, эксплуатируемая разрезом «Кийзасский», построена незаконно. Кроме этого, по мнению Волошенко М.А., в ряде процессуальных документов его отчество указано как «Анатольевич», что делает доказательства недопустимыми. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

               Заслушав объяснение Волошенко М.А., его защитника, представителей потерпевшего, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

      Согласно статье 20.18 КоАП РФ организация блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 и статьей 20.2.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов; на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Под транспортными коммуникациями понимаются обустроенные пути сообщения. Как правило, это железнодорожные, водные пути, автомагистрали, автодороги и т.п.

В статье 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" раскрыто понятие автомобильной дороги - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

        Как следует из материалов дела,     01 августа 2020 года в период времени с 14-00 часов до 16-30 часов Волошенко М.А., находясь на технологической дороге ООО «Разрез Кийзасский», в составе группы граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 принял активное участие в блокировании транспортной коммуникации – участка технологической дороги (в координатах: 53.716160, 87.754608) в месте её пересечения с улицей Тетензинской г. Мыски, в результате чего транспортные средства вынуждены были прекратить свое движение.

          Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.08.2020 года (л.д. 1); протоколом осмотра помещений, территорий от 01.08.2020 года с фототаблицей (л.д. 3- 5), актом просмотра видеозаписи № 1, №2 (л.д. 6 – 14); картой с кадастровыми номерами (л.д. 14), заявлением ООО «Разрез Кийзасский» от 01.08.2020 года (л.д. 16), обращением и.о. главы Мысковского городского округа ФИО5 (л.д. 17), протоколом опроса главного инженера ООО «Сибантрацит» ФИО6 (л.д. 19-22), письменными объяснениями ФИО3 (л.д. 23), ФИО7 (л.д. 48); ФИО8 (л.д. 50); ФИО9 (л.д. 67); ФИО10 (л.д. 68); ФИО11 (л.д. 71); ФИО12 (л.д. 76);

копиями заявлений водителей (20 шт.) (л.д. 25-44), схемой расположений технической дороги (л.д. 54), разрешением на строительство и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 55-56,57-59), заключением о соответствии объекта (л.д. 60), выпиской из ЕГРН дороги ООО «Разрез Кийзасский» (л.д. 61-62), рапортами сотрудников полиции ФИО12, ФИО14, ФИО15 (л.д. 64,65,66).

           Протокол об административном правонарушении и протокол осмотра места происшествия составлены должностным лицом в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.1.1 КоАП РФ. При допросе свидетелям разъяснены их права, они предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9. КоАП РФ.

          Суд в соответствии с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ оценивает исследованные доказательства как относимые, допустимые, достоверные, а в совокупности, достаточные, чтобы прийти к выводу о наличии в действиях Волошенко М.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.18 КоАП РФ.

          С учётом совокупности представленных доказательств суд находит вину Волошенко М.А.    в совершении административного правонарушения доказанной, квалифицирует его действий по ст. 20.18 КоАП РФ, поскольку он совершил активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 и статьей 20.2.2 настоящего Кодекса.

          Довод защитника об отсутствии в деле доказательств совершения Волошенко М.А. административного правонарушения опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

           Суд не находит убедительным довод защитника о том, что в действиях Волошенко М.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он не совершал активных действий, выраженных в любой форме. Активные действия Волошенко М.А. выразились в перекрытии дороги путём нахождения на ней в течение длительного времени, без намерения покинуть место проезда транспортных средств, в виде создания препятствия их движению.

        Совершение Волошенко М.А. противоправных действий по блокированию транспортной коммуникации не может быть оправдано наличием в действиях ООО «Разрез Кийзасский» нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в подтверждение чему к материалам дела приобщено решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 13 августа 2020 г.     В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

     Защита прав и интересов граждан должна осуществляться предусмотренными законом способами.

      Кроме этого, исходя из содержания решения, данным решением оставлено в силе постановление должностного лица Роспотребнадзора о привлечении ООО «Разрез Кийзасский» к административной ответственности по ч.2 ст. 8.42. КоАП РФ. Суждения о незаконности технологической дороги судом не высказывалось.

         Не может служить основанием для прекращения дела об административном правонарушении указание в определениях судьи и начальника Отделения МВД России по г. Мыски отчества Волошенко «А.. Названные документы не являются доказательствами по делу, на виновность Волошенко М.А., личность которого была установлена при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судом как Волошенко М. А., не влияют.

          При назначении наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        В качестве смягчающих наказание Волошенко М.А. обстоятельств суд учитывает наличие у него малолетних детей, что подтверждается копией паспорта, занятие Волошенко М.А. общественно- полезным трудом, а также то, что он впервые подвергается административному наказанию за совершение однородного правонарушения.

        Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлены.

          С учётом указанных обстоятельств, данных о личности Волошенко М.А., с учетом обстоятельств совершения им административного правонарушения и наступивших последствий, суд полагает необходимым и возможным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 20.18 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

         В соответствии с частями 2.2. и 2.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении и объяснения Волошенко М.А., в его семье, состоящей из 4 человек, двое из которых малолетние дети, он один работает, размер заработной платы около <данные изъяты> рублей. Иных источников дохода семья Волошенко М.А. не имеет.

С учетом изложенных выше правовых положений, а также принимая во внимание имущественное положение Волошенко М.А., в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд считает возможным определить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 20.18 КоАП РФ, и назначить Волошенко М.А. административный штраф в размере 25000 рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Волошенко М. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч.2.2. ст.4.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25.000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

    Оплату штрафа следует произвести в срок, не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (ОМВД России по г. Мыски)

        Налоговый орган: ИНН 4214035350, КПП 42401001

       Код ОКТМО: 32728000

       Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

         Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

    БИК: 043207001

        Наименование платежа: административный штраф

        Код бюджетной классификации: 18811690040046000140

    При уплате штрафа обязательно указать номер УИН 18880442200000156956

             Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                                  Ульянова О.А.