Решение по делу № 2-1747/2019 ~ М-1756/2019 от 08.11.2019

Дело № 2-1747/2019

УИД 34RS0019-01-2019-002732-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 г.                                                                                     г. Камышин

Волгоградская область

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца Кашпуриной Г.Н. – Кошовец А.Н.,

представителей ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... – Карякиной Д.В., Дегтяревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кашпуриной Галины Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Кашпурина Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... и .... (далее – ГУ – УПФ РФ в .... и ....) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец на основании вступивших в законную силу судебных актов – решения Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ГУ – УПФ РФ в .... и .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ – УПФ РФ в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. При этом, как следует из содержания указанного решения, право на назначение досрочной страховой пенсии определится у истца ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Считая действия ответчика неправомерными, истец просит признать решение ГУ – УПФ РФ в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложить на ГУ – УПФ РФ в .... и .... обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Кашпурина Г.Н. не явилась, о рассмотрении дела извещена; о рассмотрении дела в отсутствие не ходатайствовала; обеспечила в суд явку своего представителя Кошовец А.Н.

Представитель истца Кашпуриной Г.Н. – Кошовец А.Н., действующий на основании адвокатского ордера, поддержав заявленные требования по изложенным в иске доводам, просил признать решение ГУ – УПФ РФ в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе в назначении Кашпуриной Г.Н. досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложить на ГУ – УПФ РФ в .... и .... обязанность назначить Кашпуриной Г.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что право на досрочное назначение Кашпуриной Г.Н. пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с учётом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, что также установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика – ГУ – УПФ РФ в .... и .... – Карякина Д.В., Дегтярева А.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска в полном объёме по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела, указывая, что в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии вступившего в законную силу решения суда досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста; в связи с тем, что решение Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает у истца Кашпуриной Г.Н. не ранее ДД.ММ.ГГГГ; требования истца удовлетворению не подлежат, так как являются необоснованными и незаконными.

С учётом положений ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что решением Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Кашпуриной Г.Н. к ГУ – УПФ РФ в .... и .... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворены; решение ГУ – УПФ РФ в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кашпуриной Г.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости признано незаконным; возложена на ГУ – УПФ РФ в .... и .... обязанность включить в специальный стаж Кашпуриной Г.Н. на льготных условиях (один год работы за год и шесть месяцев) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением новорожденных детей – врача-неонатолога и врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в палате реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей отделения анестезиологии-реанимации стационара ГБУЗ «Центральная городская больница ....», в том числе, командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением новорожденных детей – врача-неонатолога и врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в палате реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей отделения анестезиологии-реанимации стационара ГБУЗ «Центральная городская больница ....», в том числе, командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением новорожденных детей – врача-неонатолога и врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в палате реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей отделения анестезиологии-реанимации стационара ГБУЗ «Центральная городская больница ....», в том числе, командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 26 дней) в должности заведующего отделением новорожденных детей – врача-неонатолога и врача-анестезиолога-реаниматолога по совместительству в палате реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей отделения анестезиологии-реанимации стационара ГБУЗ «Центральная городская больница ....»; возложена на ГУ – УПФ РФ в .... и .... обязанность включить в специальный стаж Кашпуриной Г.Н. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) командировка; признано право Кашпуриной Г.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части признания за Кашпуриной Г.Н. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с принятием в указанной части нового решения об отказе Кашпуриной Г.Н. в иске; в остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ – УПФ РФ в .... и .... – без удовлетворения.

Решением ГУ – УПФ РФ в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ истцу включены указанные выше периоды работы, подлежащие зачёту в специальный стаж, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ отказано.

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ послужило то, что решение Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ о включении в специальный стаж периодов работы вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии у Кашпуриной Г.Н. определится ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ – УПФ РФ в .... и .... Карякина Д.В. в ходе судебного заседания пояснила, что в оспариваемом решении имеет место опечатка в части указания даты возникновения у Кашпуриной Г.Н. права на назначение досрочной страховой пенсии вместо указанной – ДД.ММ.ГГГГ, необходимо считать – ДД.ММ.ГГГГ, так как решение Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ о включении в специальный стаж Кашпуриной Г.Н. периодов работы вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, страховая пенсия по старости в соответствии с пп.19, 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы.

Однако суд не может согласиться с обоснованностью решения ГУ – УПФ РФ в .... и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решения суда первой инстанции в части признания за Кашпуриной Г.Н. права на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесённые в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) срока.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пп.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение № 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в Федеральные законы от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями № 6 и № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, учитывая, что право на досрочное назначение пенсии у Кашпуриной Г.Н. возникло ДД.ММ.ГГГГ, однако с учётом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия не может быть назначена истцу ранее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.2 ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Вступившим в законную силу судебным актом суда апелляционной инстанции установлено, что досрочная страховая пенсия Кашпуриной Г.Н. не может быть назначена ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, заявленные истцом требования о признании решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ .... ░ .... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ .... ░ .... № .... ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ .... ░ .... ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ .... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░