Решение по делу № А27-8417/2011 от 29.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная, ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Кемерово                                                                                Дело № А27-8417/2011

«29» сентября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена «29» сентября 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено «29» сентября 2011 года.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Мраморной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Голубевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Новокузнецка Кемеровской области, г.Новокузнецк

к  индивидуальному предпринимателю Мелкобродову Валерию Юрьевичу, г.Новокузнецк   

о взыскании 470400 рублей

при участии:

от Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Новокузнецка – Кузьминых Анастасия Михайловна, представитель, доверенность от 01.07.2011г., паспорт;

от индивидуального предпринимателя – не явился;

у с т а н о в и л:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Новокузнецка, г.Новокузнецк, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с  иском к индивидуальному предпринимателю Мелкобродову Валерию Юрьевичу о взыскании 470400 рублей, составляющих сумму субсидии, предоставленной из федеральных бюджетных средств на создание дополнительных рабочих мест в соответствии с договором № 275 СФ от 22.04.2010г.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, основывает требования на статьях 307, 309, 310, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации  и мотивирует  ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, предусмотренных пунктом 2.1. договора о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан № 275 СФ от 22.04.2010г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, каких-либо ходатайств не заявил, отзыв не представил.

Суд рассматривает дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Заслушан представитель истца, изучены материалы дела.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учётом следующего.

Как установлено судом, сторонами заключён договор № 275сФ  от 22.04.2010г. согласно которому истец обязался за счёт средств областного бюджета  предоставить ответчику субсидию на  создание дополнительных рабочих мест в сумме  470 000 рублей с целью создания 8 дополнительных рабочих мест, а ответчик обязался указанное количество дополнительных рабочих мест создать, принять на работу  безработных, состоящих на регистрационном учёте по направлению истца.

Однако, ответчик своих обязательств не исполнил, что истец считает существенным нарушением условий договора, являющимся основанием для  расторжения договора  и взыскания полученных ответчиком бюджетных денежных средств.

Требование истца о расторжении договора оставлено ответчиком без ответа, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Согласно части 2 статьи  450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 2 статьи  452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно  частей 2, 5 статьи  453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Как установлено судом 22.04.2010 года сторонами  заключен договор № 275сФ о предоставлении субсидии  бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии   службы   занятости,   на   создание   дополнительных   рабочих   мест   для трудоустройства безработных граждан, с финансированием из федерального бюджета.

Согласно пунктам 1.1 и 2.1.1, 2.1.2, 2.2.1 договора  истец обязался  предоставить ответчику  за счёт средств областного бюджета субсидию на  создание дополнительных рабочих мест в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан, что составляет 470 000 рублей, состоящих на регистрационном учёте в центре занятости, а  ответчик  обязался  создать дополнительные рабочие места водителей автомобиля в количестве восьми мест, а также  принять на работу, признанных в установленном порядке безработных граждан и обеспечить целевое использование субсидии на создание рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Согласно пункту  2.1.4  договора ответчик обязался принимать по направлениям  истца безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места не позднее 5 дней с момента направления истцом и обеспечить их занятость не менее 12 месяцев.

Согласно пункту 2.1.5, 2.1.7  ответчик обязался в пятидневный срок предоставлять истцу копии трудовых договоров, заключённых с направленными гражданами, приказы о приёме их на работу. Не реже одного раза в квартал предоставлять истцу акт о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка  принятых  на дополнительно созданные им  рабочие места.

Согласно пункту  3.2  договора  предусмотрено, что в случае невыполнения ответчиком обязательств, предусмотренных пунктах 2.1.1. - 2.1.8. договора, субсидия подлежит возврату в полном объеме.

Из представленных материалов следует, что истец выполнил обязательства, предусмотренные договором, в том числе, перечислил ответчику денежные средства в сумме 470 000 рублей  платёжным поручением № 15562 от 05.05.2010г. по приказу от 22.04.2010г. № 27.

Ответчик не выполнил условия пункта 2.1 договора: не обеспечил целевое использование субсидии, подал сведения о потребности в работниках только на 5 вакансий, не осуществил подбор безработных граждан из представленного списка, содержащего 72 кандидатуры работников, не обеспечил безработных граждан занятостью на 12 месяцев; не представил в Центр занятости копии трудовых договоров, акт о целевом использовании полученной субсидии, не предъявил необходимую для проверки документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, счетов, квитанций, ведомостей выплаты заработной платы и т.д.).

Таким образом, ответчик нарушил условия договора.

Нарушение, с учётом положений части 2 статьи  450 Гражданского кодекса Российской Федерации, является существенным, поскольку  истец,  выплатив предусмотренные договором бюджетные  денежные средства ответчику,  не получил дополнительно созданных рабочих мест для безработных граждан, состоящих на регистрационном учёте в центре занятости, что являлось целью истца во исполнение Постановления Правительства  РФ от 31.12.2008г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов РФ», Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2009г. N 53 «Об утверждении адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2009 год».

Таким образом,  имеются основания для расторжения договора, предусмотренные статьёй 450 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку суду представлена претензия истца, адресованная ответчику, с указанием на расторжение договора, где был установлен 30-дневный срок, которая оставлена без ответа,  то порядок обращения в суд  с требованием о расторжении договора, предусмотренный   частью 2 статьи  452 Гражданского кодекса Российской Федерации, является соблюдённым.

Учитывая, что согласно части 2 статьи  453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, а основанием расторжения договора послужило существенное нарушение договора ответчиком, то истцом обоснованно в  силу части 5 статьи  453 Гражданского кодекса РФ заявлено о взыскании выплаченной истцу суммы  в размере 470 000 рублей.

При таких обстоятельствах требования истца  подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 12408 руб. в соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Требование Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города   Новокузнецк, г.Новокузнецк, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мелкобродова Валерия Юрьевича, 08.05.1988 года рождения, место рождения: г.Новокузнецк Кемеровской области, место жительства: Кемеровская область, Новокузнецкий район, с.Атаманово, ул.Центральная, 27, ОГРН  309423829400021:

- сумму субсидии в размере  470 400,00  рублей (четырестасемьдесят тысяч четыреста рублей) в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Новокузнецка, г.Новокузнецк;

- 12408 рублей (двенадцать тысяч четыреста восемь рублей) государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента его принятия.

Судья                                                                                                   Т.А. Мраморная