Решение от 17.05.2021 по делу № 2-2250/2021 от 05.04.2021

Дело № 2-2250/2021 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2021-002504-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» мая 2021 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.О.,

при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зверевой Л.Г., Зверева В.И. к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Зверева Л.Г., Зверев В.И. обратились в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска, которым просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на 17.02.2021 г.

Требования мотивированы тем, что Зверева Л.Г., Зверев В.И. являются собственниками ? и ? доли в праве долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес>. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире было произведено переустройство и перепланировка, а именно: установлены раздвижные (купе) двери шкафа, демонтирована ванная и установлена душевая кабина. В результате переустройства и перепланировки квартиры согласно технической инвентаризации, произведенной 17.02.2021 г., общая площадь квартиры не изменилась. Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение собственника ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 24 ЖК РФ, предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации, выполненной по факту и оформить акт выполненных работ. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, так как это противоречит требованиям ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и статье 29 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным. Факт того, что проведенная перепланировка квартиры не нарушает законные права и интересы проживания жильцов дома и не создает угрозы их жизни или здоровью, а также соответствуете противопожарной, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями с ООО УК «Коммунальщик», ГУАиГ, Фондом пожарной безопасности.

Истец Зверева Л.Г., Зверев В.И., представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Учитывая положения ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, уведомленных о времени рассмотрения дела надлежащим образом.

От представителя ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска поступил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому разрешение требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии оставляет на усмотрение суда.

Суд, изучив представленные истцом доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> принадлежит на праве собственности Зверевой Л.Г. (? доли в праве), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права 18АА № 861069 от 24.07.2009 года, и Звереву В.И. (? доли в праве), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права 18АА № 861070 от 24.07.2009 года.

В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена спорная квартира, по состоянию на 2005 года, ранее спорная квартира состояла из: коридора – 10,9 кв.м., туалета – 1,0 кв.м., ванной – 2,6 кв.м., кухни – 8,4 кв.м., жилой комнаты –16,5 кв.м., жилой комнаты – 12,0 кв.м., жилой комнаты – 13,7 кв.м., шкафа – 2,1 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 67,2 кв.м. и включала жилую площадь – 42,2 кв.м. и подсобную площадь – 25 кв.м.

Согласно экспликации к техническому плану жилого помещения по состоянию на 17.02.2021 года, собственниками спорной квартиры были произведены изменения ее конфигурации, в соответствии с которыми установлены раздвижные (купе) двери шкафа, а также перенос сантехнического оборудования – демонтирована ванная и установлена душевая кабина. В результате внесенных в конфигурацию и инженерные системы спорной квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: коридора – 10,9 кв.м., туалета – 1,0 кв.м., ванной – 2,6 кв.м., кухни – 8,4 кв.м., жилой комнаты –16,5 кв.м., жилой комнаты – 12,0 кв.м., жилой комнаты – 13,7 кв.м., шкафа – 2,1 кв.м. В результате перепланировки ни общая площадь, ни составляющие ее площади жилых и подсобных помещений, не изменились.

На основании ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Сопоставление технических планов квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имели место перепланировка и переустройство, поскольку собственниками произведены изменения его конфигурации, а также перенос санитарно-технического оборудования, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка/переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. 3.11.11 Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска» согласование либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, приемка жилых помещений после проведения переустройства и (или) перепланировки, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенные в жилом помещении по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> перепланировка и переустройство отвечают признакам самовольных, поскольку совершены при отсутствии основания их проведения – решения органа местного самоуправления.

Впоследствии собственники обратились в Администрацию Первомайского района г. Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства принадлежащей им квартиры.

Администрацией Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки и переустройства квартиры отказано (сообщение от 17.03.2021 г. № 01-33/1156). Отказ мотивирован тем, что перепланировка выполнена без оформления разрешительной документации.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно положениям ч. 4 ст. 26 ЖК РФ по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки спорной квартиры не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 27 ЖК РФ непредставление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.

Между тем, в силу ст. 29 п. 4 ЖК РФ, суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из экспликации к техническому плану квартиры по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> по состоянию на 17.02.2021 г., проведенные переустройство и перепланировка соответствует требованиям законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляют угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается полученными согласованиями контролирующих органов: Фонда пожарной безопасности, ГУАиГ г. Ижевска, ООО «УК «Коммунальщик».

В ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное/переустроенное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на 17.02.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.02.2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░