Решение по делу № 2-6593/2015 от 17.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации копия

21 августа 2015 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи - Месяца О.К.,

при секретаре - Менжинской О.В.,

с участием помощника прокурора - Абраменок Е.А.,

представителя заявителя Шамрутовой О.Ю. – Топоровой А.А., заинтересованного лица – Дорошенко В.И., представителей окружной избирательной комиссии избирательного округа № ... – Золотухина В.С., Красновидова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шамрутовой О.Ю. об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ... от ... о регистрации кандидатом в депутаты Оренбургского городского Совета Дорошенко В.И.,

У С Т А Н О В И Л :

Шамрутова О.Ю. обратилась в суд с заявлением в порядке ст.259 ГПК РФ указав, что решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ... (далее по тексту ОИК) от ... Шамрутова О.Ю. зарегистрирована кандидатом в депутаты Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ...

... Дорошенко В.И. зарегистрирован кандидатом в депутаты Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ...

В ходе ознакомления с документами, представленными кандидатом Дорошенко В.И. в ОИК для выдвижения и регистрации в качестве кандидат в депутаты Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ... были выявлены нарушения избирательного законодательства, являющиеся основанием для отмены решения о регистрации Дорошенко В.И.

... Дорошенко В.И. представлено в ОИК заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность депутата Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ... как кандидат, выдвинутый местным отделением Политической партии Справедливая Россия в ....

В строке ... кандидатом Дорошенко В.И. указано «...

В подтверждение указанных сведений кандидатом Дорошенко В.И. представлена не заверенная копия трудовой книжки, с записью ... «...

Указанная запись свидетельствует о том, что с Дорошенко В.И. расторгнут служебный контракт, однако данная запись не свидетельствует о том, что Дорошенко В.И. является ...

Статус пенсионера в соответствии с действующим законодательством подтверждается пенсионным удостоверением, а если пенсия назначена после ... - справкой соответствующего отделения Пенсионного Фонда РФ.

Таким образом, решение ОИК от ... о регистрации Дорошенко В.И. было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона, а также положений ..., что является прямым основанием для отмены данного решения.

Заявитель считает, что регистрация кандидата Дорошенко В.И. при наличии оснований для отказа в его регистрации нарушает принцип равенства кандидатов, закреплённый в статье 48 Федерального закона Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Просит суд отменить решение Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ... от 3 августа 2015 года о регистрации Дорошенко В.И. кандидатом на должность депутата Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ...

В судебное заседание заявитель Шамрутова О.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения.

Суд, руководствуясь ч.1 ст.260 ГПК РФ с учетом мнения сторон определил рассмотреть в отсутствие не явившегося заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель заявителя Топорова А.А, действующая по доверенности заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представители окружной избирательной комиссии избирательного округа ... – Золотухин В.С, Красновидов В.А. – возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в удовлетворении требований отказать в полном объёме.

Заслушав доводы представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, заключение прокурора полагавшего о необходимости отказа в удовлетворении требований, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 32, части 1 и 2); названные права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права на основе конституционных принципов равенства всех перед законом и судом, равноправия (статья 1, часть 1; статья 2; статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2).

Согласно части 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Федерального закона от ... N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон N) решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено, что в соответствии с решением Оренбургского городского совета от ... «О назначении выборов депутатов Оренбургского городского Совета» выборы депутатов Оренбургского городского совета назначены на ...

Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ... (далее по тексту ОИК) от ... Шамрутова О.Ю. зарегистрирована кандидатом в депутаты Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ...

Решением ... Дорошенко В.И. зарегистрирован кандидатом в депутаты Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ....

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Исходя из пункта 6 статьи 76 Федерального закона от ... № 67-ФЗ решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что избирательная комиссия приняла это решение с нарушением требований законов, в том числе положений пунктов 24-26 статьи 38 указанного Федерального закона об обстоятельствах, которые имеются на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствуют регистрации кандидата (списка кандидатов).

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от ... №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ-67) соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Согласно пункту 2.2. указанной выше статьи ФЗ-67 к заявлению прилагаются: а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина. Законом может быть предусмотрено, что паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;

б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

... Дорошенко В.И. представлено в ОИК заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность депутата Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ... как кандидат, выдвинутый местным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в г. Оренбурге Оренбургской области.

В строке «основное место работы или службы, занимая должность / род занятий» кандидатом Дорошенко В.И. указано «...

Согласно копии трудовой книжки внесена запись ... от ... о том, что на основании приказа ...-пл от ... «...

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – окружной избирательной комиссии указал, что при проведении проверки представленных кандидатом сведений, рабочей группой исследовался как вопрос о статусе Дорошенко В.И. как пенсионера, так и о размере его дохода. При этом был направлен запрос по месту органа осуществляющего выплату ему пенсии. Согласно ответа ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» от 31.07.2015 года о подтверждении сведений о размере пенсии на Дорошенко В.И. информация является конфиденциальной. Таким образом, данным ответом подтвержден факт нахождения на пенсионном обеспечении Министерства обороны РФ кандидата Дорошенко В.И. и каких либо сомнений в достоверности указанных им в заявлении сведений, у окружной избирательной комиссии не возникло, дополнительных сведений, в том числе у кандидата не запрошено.

Согласно представленного кандидатом Дорошенко В.И. в материалы дела удостоверения серии ... он является пенсионером из числа военнослужащих и имеет право на обеспечение в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ... N 76-ФЗ.

Таким образом, представленные кандидатом Дорошенко В.И. сведения соответствуют действительности, были проверены инбирательной комиссией, в связи с чем суд находит законным решение Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ....

Нарушений требований Закона в действиях и решении Окружной избирательной комиссии на момент принятия решения о регистрации кандидатом в депутаты Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ... Дорошенко В.И. судом не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований заявления Шамрутовой О.Ю.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.259-261 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований заявления Шамрутовой О.Ю. об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу ... о регистрации кандидатом в депутаты Оренбургского городского Совета Дорошенко В.И.– отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия.

Судья: подпись О.К. Месяц

Копия верна

Судья:

Секретарь: