Решение от 28.02.2023 по делу № 2-522/2023 (2-2464/2022;) от 12.12.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богородск Нижегородской области                       ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

при участии истца Чебаковой Н.Н.

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чебаковой Н.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на ежемесячную денежную компенсацию и обязании производить ее выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Чебакова Н.Н. обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении иные данные А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование иска указав следующее:

иные данные А.А. являлся инвалидом вследствие иные данные, она, являясь его вдовой, имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ № 1244-1, ей назначена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости и социальной пенсии по случаю потери кормильца за умершего иные данные А.А., умершего вследствие иные данные

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсонный фонд РФ с заявлением о назначении ей как иждивенцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, ей в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием решения суда о нахождении ее на иждивении супруга, однако, решением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за нею уже признано право на льготы, предусмотренные Законом РФ № 1244-1.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не работала в связи с тем, что ее супруг являлся инвалидом Х группы, постоянно болел, за ним нужен был уход, его нельзя было оставлять одного.

Просит установить факт нахождения ее на иждивении супруга А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ ро ДД.ММ.ГГГГ, признать за нею право на получение ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью и обязать ответчика производить ей выплату ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью.

В судебном заседании истец Чебакова Н.Н. требования иска поддержала, просит их удовлетворить, указала, что находилась на иждивении супруга, она не имела возможности работать, поскольку осуществляла уход за супругом-инвалидом, жила на его пенсию.

Ответчик в суд своего представителя не направил, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

По делу была допрошена свидетель Е.А., которая подтвердила факт нахождения истца на иждивении супруга.

Изучив исковое заявление, заслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 16.03.2018 N 11-П "По делу о проверке конституционности положения части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <адрес>" в связи с жалобой гражданки В.Н." указано на то, что Конституция Российской Федерации закрепляет в качестве основополагающей обязанности государства признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7), включая социальное обеспечение в случае потери кормильца (статья 39, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, закрепляющими право на охрану здоровья (статья 41, часть 1), право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42), обязывают государство устанавливать систему социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности таких, как катастрофа на Чернобыльской АЭС. Наряду с мерами, направленными непосредственно на возмещение пострадавшим гражданам вреда, причиненного радиационным воздействием, соответствующая система социальной защиты должна включать меры, адресованные нетрудоспособным членам их семей, цель которых - восполнение поддержки, утраченной ими в том числе в связи со смертью кормильца.

Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает в рамках закрепленной им системы различные виды денежных выплат (ежемесячную денежную выплату, компенсации за вред здоровью, на оздоровление, на приобретение продовольственных товаров, компенсации работающим или осуществляющим предпринимательскую деятельность в зонах радиоактивного загрязнения, выплаты в повышенном размере пенсий и пособий и т.д.) и устанавливаемых в дополнение к ним мер социальной поддержки, которые направлены на создание для пострадавших граждан наиболее благоприятных (льготных) условий реализации конкретных прав и доступа к социально значимым благам и услугам (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2009 года N 17-П).

Наиболее широкий перечень таких мер с учетом характера и степени вреда, причиненного радиационным воздействием, а также его последствий (как фактически наступивших, так и прогнозируемых) установлен Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, а также для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы (пункты 1 и 2 части первой статьи 13, статьи 14, 27.1, 29 и 39). Одновременно с этим названный Закон предоставляет членам семей граждан из числа указанных категорий право на единовременную и ежемесячную денежные компенсации в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца (часть вторая статьи 14 и часть четвертая статьи 39), и пенсию по случаю потери кормильца, которая назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов (часть третья статьи 29), обеспечивая тем самым восполнение (замещение) части дохода или иной помощи умершего кормильца, которая была для членов его семьи постоянным и основным источником средств к существованию.

Решением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что Чебакова Н.Н. состояла в браке с А.А., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на спецсборах по ликвидации последствий аварии в Х-километровой зоне на <адрес> (л.д. №, №-№). ДД.ММ.ГГГГ А.А. была установлена Х группа инвалидности, причиной которой явилось увечье, полученное при исполнении обязанности воинской службы в связи с аварией на иные данные, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии иные данные, ДД.ММ.ГГГГ. А.А. умер. Причина смерти связана с заболеванием, полученным с работой по ликвидации последствий на иные данные В соответствии с позицией Президиума Нижегородского областного суда, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела в суде второй инстанции-ДД.ММ.ГГГГ истица являлась вдовой инвалида, получившего заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, именно с эти обстоятельством суд надзорной инстанции связывает право истицы на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Вышеуказанным решением А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения признан инвалидом вследствие иные данные, Чебакова Н.Н. признана членом семьи (иные данные) умершего инвалида А.А., ставшего инвалидом вследствие иные данные, за Чебаковой Н.Н. признано право на льготы, предусмотренные Законом РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», на Министерство социальной политики <адрес> возложена обязанность выдать Чебаковой Н.Н. удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭ, или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, на Государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» возложена обязанность назначить и обеспечить истице выплату с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Истец ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имела возможности трудоустроиться и получать доход, так как осуществляла уход за супругом-инвалидом, который нуждался в ее постоянной помощи.

Истцом представлена трудовая книжка, подтверждающая факт отсутствия трудоустройства с заявленный в иске период (л.д.39-42)

Согласно п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2022) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: 15) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится государственными органами, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В статье 13 вышеприведенного Закона установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы…

Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенные выше доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании заявителем доказан факт нахождения истца на иждивении супруга: материалами дела подтверждено, что в спорный период истец состояла в браке с А.А., не работала, не имела дохода, источником дохода семьи была пенсия А.А., истец осуществляла уход за своим супругом-инвалидом, нуждающимся в постороннем уходе.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования об установлении факта нахождения истца на иждивении А.А. подлежащими удовлетворению.

Установив факт того, что на момент смерти В.А. заявитель являлась нетрудоспособной, пенсия ее супруга составляла ее основной и постоянный источник средств к существованию, учитывая, что установление факта нахождения заявителя на иждивении у супруга необходимо ей для реализации её прав на получение пенсии по потере кормильца, в ином порядке, кроме как через суд, она установить факт нахождения на иждивении супруга не имеет возможности, спор о праве отсутствует, при таких обстоятельствах суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу вышеприведенных правовых положений истец, находившаяся на иждивении А.А., являющаяся в настоящее время в силу возраста нетрудоспособной, приобрела право на получение ежемесячной денежной компенсации как нетрудоспособному члену семьи гражданина А.А., ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы на основании п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Настоящее решение является основанием для Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области) производить выплату Чебаковой Н.Н. ежемесячной денежной компенсации как нетрудоспособному члену семьи гражданина А.А., ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие иные данные на основании п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на иные данные"

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ № ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.15 ░░.14 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991 N 1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░"

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.15 ░░.14 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991 N 1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░"

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:        /░░░░░░░/                           ░.░.░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░

░░░░ ░░░░░░

░░░░ ░░░░░░

░░░░ ░░░░░░

░░░░ ░░░░░░

░░░░ ░░░░░░