Решение по делу № 2-327/2019 от 06.02.2019

Дело № 2-327/2019

Мотивированное решение составлено 08.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Астаховой А.А.,

с участием представителя истца Бронникова А.В., представителя ответчика Семянниковой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Власова О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Власов О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее – УПФР в г. Новоуральске Свердловской области), в котором указывает, что решением ответчика от ххх № ххх ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п.19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет. При этом, принятый к зачету ответчиком специальный стаж истца составляет ххх года ххх месяцев ххх дней. При подсчете стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком необоснованно исключены периоды:

- с ххх по ххх в должности пионерского вожатого пионерского лагеря «Таватуй» Объединенного завкома № 123 УЭХК,

- с ххх по ххх в должности инструктора по физкультуре пионерского лагеря «Самоцветы» профкома УАМЗ,

- с ххх в должности вожатого пионерского лагеря «Зеленый мыс» Объединенного завкома № 123 УЭХК;

- с ххх по ххх в должности воспитателя оздоровительного лагеря «Самоцветы» профкома УАМЗ;

- с ххх по ххх в должности учителя географии Половинкинской средней школы;

- с ххх по ххх в должности воспитателя санатория – профилактория «Уралочка» культурно-оздоровительного комплекса «Юность Урала»,

- с ххх в должности учителя географии муниципальной общеобразовательной школы-интерната № 53 среднего (полного) общего образования».

Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды, назначить ему пенсию с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ххх, произведя ее начисление с указанной даты.

Истец, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу до его начала не заявлял.

Представитель истца Бронников А.В., действующий на основании доверенности, требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что вынесенное ответчиком решение является незаконным, поскольку в вышеуказанные периоды его доверитель осуществлял педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Семянникова С.П., действующая на основании доверенности, иск не признала, полагая решение Управления законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом с учетом мнения представителей сторон определено о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменный материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

На основании п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 2-4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что 17.08.2018 истец Власов О.В. обратился в УПФР в г.Новоуральске Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что сторонами не оспаривается.

Решением от ххх № ххх ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения такой пенсии педагогического стажа 25 лет (л.д. 10-12). По мнению ответчика, специальный страховой стаж истца составил ххх года ххх месяцев ххх дней.

Отказывая зачесть в специальный страховой стаж истца Власова О.В. периоды работы с ххх по хх в должности пионерского вожатого пионерского лагеря «Таватуй» Объединенного завкома № 123 УЭХК, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх в должности вожатого пионерского лагеря «Зеленый мыс» Объединенного завкома № 123 УЭХК ответчик указал, что истцом не представлено документального подтверждения того, что работа осуществлялась по штатной должности.

Как следует из материалов дела, в том числе постановления Президиума объединенного завкома профсоюза 123 № 83 от 27.06.1983 (л.д. 130), Власов О.В. был принят воспитателем пионерского лагеря «Таватуй» на 1 смену, при этом должность «воспитатель» являлась штатной, что подтверждается штатным расписанием (л.д. 123 оборот).

В свою очередь из трудовой книжки истца следует, что в период с ххх по ххх Власов О.В. работал в пионерском лагере «Таватуй» в должности пионерского вожатого (л.д. 13-16).

На основании постановлений Президиума объединенного завкома профсоюза 123 № 108 от 24.06.1986, № 113 от 25.07.1986, № 117 от 19.08.1986 (л.д. 132-149), Власов О.В. был принят вожатым в пионерский лагерь «Таватуй» на 1, 2, 3 смены (с ххх), при этом в штатном расписании пионерского лагеря «Таватуй» за указанные периоды значится должность «пионервожатый» (л.д. 124-129)

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 такое учреждение как пионерский лагерь не предусмотрено.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 пионерские лагеря также не предусмотрены. Однако в п. 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, а также работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых.

Пунктом п. 3.2 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», принятом в соответствии с постановлением от 17.12.1959 г. N 1397, установлено, что к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений и других (то есть перечень не закрытый). В свою очередь к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе, пионерские лагеря.

В соответствии с Перечнем учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения (приложение № 5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94), в разделе 1 «Наименование учебных заведений, учреждений и организаций» предусмотрены внешкольные детские учреждения (согласно номенклатуре), а в разделе 1 «Наименование должностей» предусмотрены воспитатели и пионервожатые.

Номенклатурой внешкольных учреждений, являющейся приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 № 227 были предусмотрены пионерские лагеря.

С учетом изложенного в соответствии с п. 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 работа истца в качестве воспитателя и вожатого в пионерском лагере как работа по специальности во внешкольном учреждении подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии (ххх месяца ххх дней). Условия, предусмотренные п. 4 Положения от 17.12.1959 № 1397, в данном случае соблюдены, поскольку на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа, период работы в должностях воспитателя и вожатого пионерского лагеря, включаемый в стаж работы по педагогической деятельности составляет не более 1/3 стажа.

Относительно периода работы истца с ххх по ххх в должности воспитателя оздоровительного лагеря «Самоцветы» профкома УАМЗ суд приходит к выводу, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж (всего 14 дней), на основании нижеследующего.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Власова О.В., истец ххх принят на должность воспитателя оздоровительного лагеря «Самоцветы» Профкома УАМЗ; ххх уволен по окончании срока договора (л.д. 14 оборот).

В указанный период времени «внешкольные учреждения», к которым относится и оздоровительный лагерь, как и должность «воспитатель» были включены в Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Согласно Примерному перечню внешкольных учреждений, утвержденному Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 № 280 оздоровительный лагерь являлся внешкольным учреждением.

Исходя из анализа приведенных выше нормативных документов, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд приходит к выводу, что в период с ххх по ххх (ххх дней) работа истца в должности воспитателя протекала во внешкольном детском учреждении, что в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требование иска в части включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с ххх по ххх в должности инструктора по физкультуре пионерского лагеря «Самоцветы» профкома УАМЗ, суд указывает следующее.

В соответствии с записями № 8 и № 9 в трудовой книжке Власова О.В. истец с ххх по ххх работал в пионерском лагере «Самоцветы» Профкома УАМЗ.

В утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отсутствует наименование должности «инструктор по физической культуре».

Также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, наименование должности «инструктор по физической культуре» («инструктор по физкультуре») не имеется.

Однако, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367, и вступившим в действие с 01.01.1996, наряду с должностью «инструктор по физической культуре» имеется и должность «руководитель физического воспитания», которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

То, что должности «инструктор по физической культуре» и «руководитель физического воспитания» являются различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Таким образом, должности «инструктор по физической культуре» и «руководитель физического воспитания» являются различными и для каждой из них определены соответствующие должностные обязанности, которые по своим функциям не совпадают, то есть тождественными не являются.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы инструктором по физкультуре в пионерском лагере «Самоцветы» Профкома УАМЗ с ххх по ххх.

Отказывая во включении в специальный страховой стаж истца периода работы с ххх по ххх в должности учителя географии Половинкинской средней школы, ответчик ссылается, что в выписке из ИЛС отсутствует заработная плата за указанный период, а во включении периодов с ххх в должности учителя географии муниципальной общеобразовательной школы-интерната № 53 среднего (полного) общего образования» - на отсутствии в выписке из ИЛС сведений о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, при том, что в соответствии с пунктом 3 «Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, которые после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии со ст.6 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакциях соответствующих спорным периодам работы истца) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указывается, кроме иных данных, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сведения о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Между тем в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с архивной справкой № В-72 от 29.11.2018, выданной архивным отделом администрации Кондинского района ХМАО-Югры в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Половинкинской средней школы за 1998 год имеются сведения о начислении истцу Власову О.В. заработной платы за ххх (л.д. 30).

В соответствии с уточняющей справкой МКОУ «Половинкинская средняя общеобразовательная школа» от 05.02.2019 Власов О.В. работал в данном образовательном учреждении в должности учителя географии полный рабочий день (1 ставка) в период с ххх по ххх (л.д. 31).

Оценивая представленные в дело письменные доказательства с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период истец занимался педагогической деятельностью, получал заработную плату в соответствии с занимаемой ставкой. В связи с чем указанный период (03 месяца 06 дней) также подлежит включению в специальный страховой стаж Власова О.В., дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Также, из материалов дела, в том числе трудовой книжки истца, табелей учета рабочего времени, карточек-справок (л.д. 33-50), усматривается, что в периоды с ххх работал в муниципальной общеобразовательной школы-интерната № 53 среднего (полного) общего образования» в должности учителя географии.

При этом, в периоды с ххх Власов О.В. на основании приказов работодателя находился в командировках, с ххх по ххх истец отработал все рабочие смены, что подтверждается приказами о направлении в командировки, табелем учета рабочего времени, расчетными листками.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Сторонами не оспаривается, что в периоды нахождения истца в командировках (ххх) истец из образовательного учреждения не увольнялся, за ним сохранялось место работы, работодателем производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Нахождение истца в командировках в вышеуказанные периоды осуществлялось по направлению работодателя образовательного учреждения, является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, непосредственно связано с трудовой деятельностью. При этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как трудовую педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, периоды работы истца с ххх (ххх дней) подлежат зачету в стаж работы по специальности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд сведений о заработной плате истца, равно как и кода об особых условиях труда в оспариваемые периоды, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периодов работы с ххх в специальный стаж, поскольку обязанность указывать данные сведения лежит на работодателе.

Вместе с тем, как следует приказа № 423-к от 11.11.2005, табеля учета рабочего времени за ноябрь 2005 года, истец Власов О.В. с ххх по ххх находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 39-41).

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в указанный период с ххх по ххх Власов О.В. не осуществлял трудовую деятельность, заработная плата за ним не сохранялась и, следовательно, страховые взносы не уплачивались, а потому указанный период не может расцениваться как трудовая педагогическая деятельность, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С решением ответчика в данной части суд соглашается, поскольку оно соответствует действующему как в период предоставления отпусков, так и в настоящее время правовому регулированию.

Разрешая требования иска в части незаконности отказа пенсионного органа включить в специальный страховой стаж истца период работы с ххх по ххх в должности воспитателя санатория – профилактория «Уралочка» культурно-оздоровительного комплекса «Юность Урала», суд приходит к следующему.

Из материалов дела, в том числе приказа о приеме на работу № 211к от ххх (л.д. 157), трудовой книжки на имя истца, приказ об увольнении № 136к от ххх (л.д 156) следует, что в период с ххх по ххх Власов О.В. работал в санатории-профилактории «Уралочка» Культурно-оздоровительного комплекса «Юность Урала» Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в должности воспитателя.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, не предусмотрена возможность зачета периода работы воспитателем в санатории-профилактории или профилактории.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 утвержден «Список должностей и организаций, работа в которых засчитывается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью», в котором в разделе «наименование учреждений» в п. 4 указаны «оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении», а именно санаторная школа - интернат; санаторно - лесная школа, в разделе «наименование должностей» указана должность воспитателя.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российская Федерация от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность воспитателя в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (санаторная школа - интернат; санаторно - лесная школа) (п. 1.4); в учреждениях здравоохранения; в том числе детских санаториях всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом и психоневрологические (п. 1.14).

Как следует из справки ГБУ Свердловской области «Детский оздоровительный центр «Юность Урала» от 25.02.2019 № 7, культурно-оздоровительный комплекс «Юность Урала» был переименован в государственное образовательное учреждение дополнительного образования для детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала», которое впоследствии переименовано в государственное образовательное учреждение Свердловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала», далее в ГБОУ дополнительного образования детей Свердловской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала», затем – ГБУ Свердловской области «Детский оздоровительный центр «Юность Урала»; Центр психолого-медико-социального сопровождения «Уралочка» переименован в оздоровительно-образовательный центр «Уралочка» (л.д. 154-155).

Согласно Уставу Государственного образовательного учреждения дополнительного образования для детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала» (далее – Центр), утвержденному 22.09.2000, Центр является государственным образовательным учреждением дополнительного образования для детей, вид учреждения – детский оздоровительно-образовательный центр. Основное назначение Центра: организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Свердловской области средствами дополнительного образования в соответствии с государственной образовательной политикой на базе детских оздоровительно-образовательных лагерей, организация диагностики состояния здоровья и лечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Свердловской области и работников системы образования на базе санатория-профилактория «Уралочка».

Иных документов, согласно сведениям ГБУ Свердловской области «Детский оздоровительный центр «Юность Урала» в архиве учреждения не имеется.

Вместе с тем, стороной истца в материалы дела не представлено доказательств, что учреждение, в котором работал истец в спорный период, относилось к оздоровительным образовательным учреждениям санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, либо к учреждениям здравоохранения в виде санатория, оказывающего лечение детей по перечню болезней, указанных в п. 1.14 раздела учреждений, а именно, лечение туберкулеза всех форм, больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических.

Помимо исследованных в судебном заседании иных документов, подтверждающих возможность зачета работы истца в льготный стаж (в т.ч. осуществления работы исключительно в санатории, а не в санатории-профилактории, как следует из трудовой книжки истца) в материалах дела нет, при том, что именно истец должен был доказать обоснованность своих требований, предъявляя иск о зачете спорных периодов в специальный стаж (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного оснований для включения периода работы истца Власова О.В. с ххх по ххх в специальный страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не имеется, в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

Судом установлено, что с учетом оспариваемых истцом периодов (ххх месяцев ххх день) и периода работы (ххх года ххх месяцев ххх дней), включенного ответчиком, специальный стаж работы истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ххх составляет ххх года ххх месяца ххх дней, что не является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поэтому отказ УПФР в г.Новоуральске Свердловской области в ее назначении являлся обоснованным.

С учетом изложенного исковые требования Власова О.В. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Власова О.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области № 1198314/18 от 29.11.2018 в части отказа Власову О.В. включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ххх по ххх в должности пионерского вожатого пионерского лагеря «Таватуй» Объединенного завкома № 123 УЭХК,

- с ххх в должности вожатого пионерского лагеря «Зеленый мыс» Объединенного завкома № 123 УЭХК;

- с ххх по ххх в должности воспитателя оздоровительного лагеря «Самоцветы» профкома УАМЗ;

- с ххх по ххх в должности учителя географии Половинкинской средней школы;

- с ххх в должности учителя географии муниципальной общеобразовательной школы-интерната № 53 среднего (полного) общего образования».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области зачесть в стаж работы Власова О.В., дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанные периоды.

В остальной части исковые требования Власова О.В. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области в пользу Власова О.В. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

Согласовано:

Судья: Т.А. Калаптур