Решение по делу № 2-149/2022 от 20.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Еланцы                                      07 июня 2022 г.

    Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Холодовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Аримхеевой А.И.,

    с участием истца помощника прокурора Ворожбит Д.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-149/2022 по иску прокурора Ольхонского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> муниципального образования, МКУК «<адрес> сельская библиотека» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры, путем осуществления категорирования объекта культуры разработки и утверждения паспорта антитеррористической безопасности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ольхонского района Иркутской области обратился в суд с названным иском к Администрации <адрес> муниципального образования, МКУК «<адрес> сельская библиотека».

    В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ольхонского района в рамках осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения требований действующего законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры в действиях (бездействиях) должностных лиц МКУК «<адрес> сельская библиотека» (далее - Учреждение), выразившиеся в следующем.

    В соответствии с положениями Устава Учреждения последнее является муниципальным казенным учреждением культуры. Основной целью деятельности Учреждения является организация библиотечного обслуживания населения <адрес> муниципального образования (п. 2.1 Устава), осуществление государственной политики в области библиотечного обслуживания, сохранение культурного наследия и создания необходимых условий для реализации прав граждан на библиотечное обслуживание (п. 2.2.1 Устава) и т.д.

    Основным видом деятельности Учреждения в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, является деятельность библиотек и архивов.

    Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (далее - объект), принадлежит на праве собственности <адрес> муниципальному образованию.

    Настоящее здание предоставлено Учреждению администрацией <адрес> муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № «О закреплении имущества на праве оперативного управления за МКУК «<адрес> сельская библиотека».

    Вместе с тем, в отношении вышеуказанного объекта не проведены необходимые мероприятия, связанные с его обследованием и категорированием.

    Так, согласно ответу на представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотренные федеральным законодательством мероприятия, связанные с категорированием объекта не произведены.

    Вместе с тем, ответчиком надлежащие меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с установленными Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года № 176 (далее - Требования) не приняты, а именно:

    В нарушение пунктов 5, 8 Требований (в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий); для проведения категорирования создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы) - комиссия по обследованию и категорированию не создавалась, категория объекту размещения не присваивалась;

    В нарушение пункта 18 Требований (результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории)) - акт обследования и категорирования объекта не оформлен;

    В нарушение пункта 19 Требований (в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом возможных последствий совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий) - перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности не разработан и не утвержден.

    Постановлением главы <адрес> муниципального образования «О назначении ответственных по антитеррористической защищённости объектов культуры МКУК ОСБ и МКУКМ ОДК» ответственным за проведение обеспечения антитеррористической защищенности Учреждения назначена ФИО6.

    Просит обязать устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры, путем осуществления категорирования объекта культуры разработки и утверждения паспорта антитеррористической безопасности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ольхонского района Ворожбит Д.С. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

    Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика директор МКУК «<адрес> сельская библиотека» ФИО6 с представленными исковыми требованиями согласна, обязуются провести категорирование указанных в исковом заявлении объектов, о чем представила заявление.

В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ признание иска может быть принято судом, если оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд находит, что признание иска ответчиком МКУК «<адрес> сельская библиотека» не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, считает возможным принять признание иска данным ответчиком.

Согласно Уставу учредителем МКУК «<адрес> сельская библиотека», расположенного по адресу: <адрес> является Администрация <адрес> муниципального образования, между тем МКУК «<адрес> сельская библиотека» является самостоятельным юридическим лицом, вправе самостоятельно исполнять обязанности, следовательно МКУК «<адрес> сельская библиотека» обязан самостоятельно разработать паспорт антитеррористической безопасности учреждения. При таких обстоятельствах, исковые требования к Администрации <адрес> муниципального образования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со статьей 210 ГПК РФ решение суда приводится к исполнению после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Поскольку оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению не имеется, суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить ответчику для исполнения возложенных обязанностей срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок считается разумным, с учетом проведения предполагаемых работ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Ольхонского района Иркутской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации <адрес> муниципального образования, МКУК «<адрес> сельская библиотека» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры, путем осуществления категорирования объекта культуры разработки и утверждения паспорта антитеррористической безопасности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить частично.

    Обязать МКУК «<адрес> сельская библиотека» устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта культуры, а именно здания Муниципального казенного учреждения культуры «<адрес> сельская библиотека», расположенного по адресу: <адрес>, путем осуществления категорирования объекта культуры, разработки и утверждения паспорта антитеррористической безопасности, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    В удовлетворении исковых требований к Администрации <адрес> муниципального образования, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения.

    Судья                                       Л.Н. Холодова