Решение по делу № 2-6494/2018 от 26.10.2018

Дело № 2-6494/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2018 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Худяковой С.В.,

с участием истца Бажановой С. Ю., представителя истца по ходатайству – Кузнецовой А. Ю., представителя ответчика ГБУЗ «Волгоградский ... клинический противотуберкулезный диспансер» Глухова А. С., представителя 3 лица УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда – Инякиной М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бажановой С. Ю. к ГБУЗ «Волгоградский ... клинический противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец Бажанова С.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ «Волгоградский ... клинический противотуберкулезный диспансер», в котором просила суд обязать ответчика выдать Бажановой С.Ю. справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии с включением стажа работы за период с 23.09.1985г. по 15.09.2016г.

В обоснование заявленных требований указала следующее. Истец начала осуществлять свою трудовую деятельность с 12.08.1985г. в должности санитарки родильного отделения в Объединенной клинической больнице №... г.Волгограда, откуда 20.09.1985г. уволена по собственному желанию.

23.09.1985г. приказом №... зачислена на должность санитарки ММУ «Противотуберкулезный диспансер №...».

ДД.ММ.ГГГГ приказом №... истец переведена на должность лаборанта клинической лаборатории ММУ «Противотуберкулезный диспансер №...», где проработала без отрыва от производства до 15.09.2016г. Таким образом, истцом в ММУ «Противотуберкулезный диспансер №...» отработано 30 лет 10 месяцев и 01 день.

С заявлением о назначении пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истец обратилась в УРФР в Ворошиловском районе г.Волгограда.

Решением №... от 01.02.2018г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на назначение пенсии, ввиду того, что специальный стаж составил 29 лет 00 месяцев 07 дней, в должности фельдшер-лаборант ГБУЗ «Волгоградский ... клинический противотуберкулезный диспансер» (далее по тексту – ГБУЗ «ВОКПД»).

Специальный стаж по списку №... работодатель документально не подтверждает.

При этом в справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 20.11.2017г. №... ГБУЗ «ВОКПД» для предъявления в ПФР Ворошиловского района г.Волгограда из специального стажа исключен период работы с 23.09.1985г. по 28.02.1987г. – 01 год 05 месяцев 06 дней в должности санитарки ГБУЗ «ВОКПД» как работа не предусмотренная Постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991г. №... Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №..., от 29.10.2002г. №....

Также не входили в стаж периоды работы с 12.11.2001г. по 21.11.2001г. 00 лет 00 месяцев 10 дней – ввиду отсутствия кодировки льготного стажа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с 01.06.1998г. по 30.06.1998г. 00 лет 01 месяц 00 дней – прохождение специализации; с 06.05.2003г. по 09.06.2003г. – 00 лет 01 месяц 01 день – прохождение специализации; с 17.03.2008г. по 12.04.2008г. – 00лет 00 месяцев 26 дней – прохождение специализации; с 03.03.2013г. по 30.04.2013г. – 00 лет 00 месяцев 28 дней – курсы повышения квалификации. В общей сложности 04 месяца 18 дней которые решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 05.07.2018г. включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В специальный стаж не вошел период работы с 23.09.1985г. по 01.03.1987г. в должности санитарки в Противотуберкулезном диспансере Советского района г.Волгограда, что противоречит разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и специального обеспечения» Списка №... от 1991г., которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено в том числе работникам (только средний и младший медицинский персонал) непосредственно обслуживающих больных (позиция 2260000-1754б) в противотуберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 226000б – младший медперсонал).

Ответом ГБУЗ «ВОКПД» исх.№... от 19.03.2018г. Бажановой С.Ю. отказано в выдаче справки для предоставления в УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда, подтверждающую льготный стаж в соответствии со Списком №... ввиду того, что правом на льготное обеспечение пользуется только средний и младший медицинский персонал непосредственно занятый обслуживанием больных в туберкулезных учреждениях, отделениях и кабинетах в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), чего у Бажановой С.Ю. по мнению ответчика не имеется.

С данным ответом истец не согласна так как согласно Коллективному договору ГУЗ «Волгоградский ... противотуберкулезный диспансер №...» г.Волгограда на 2009-2012 годы от 02.11.2009г. учреждение работало в режиме 30 часовой рабочей недели, что подтверждает вредные условия труда. Основанием для установления 30 часовой рабочей недели послужил Приказ МЗ РФ №... от 30.05.2003г. «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на….. 30-часовую рабочую неделю…. в связи с вредными условиями труда».

Кроме того указывает что в функциональные обязанности санитарки клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ПТД№...» г.Волгограда входило: дезинфицировать и мыть лабораторную посуду, согласно инструкции по дезинфекции и стерилизации медицинского инструментария; помогать лаборанту в подготовке медицинского, лабораторного инструментария и посуды к стерилизации; осуществлять прием анализов мочи и мокроты.

Согласно должностной инструкции лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «ВОПТД №...» лаборант КДЛ обязан: помогать врачу в производстве анализов всех видов и самостоятельно проводить по поручению врача-лаборанта все исследования, включая микроскопирование; производить забор материала у больных для исследования; регистрировать поступающий в лабораторию биологический материал для исследования, проводить его обработку и подготовку к исследованию.

В УПФР Советского района Волгограда ГКУЗ «ВОПТД №...» подавались сведения рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии о ст.27 и ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» где было указано, что у фельдшера –лаборанта Бажановой С.Ю. позиция по Списку №... – 2260000а, занята в течение полного рабочего дня на 1 ставку.

Указала, что Министерство Российской Федерации в Письме от 25.03.1993г. №... «О порядке применения Списка №...» дает объяснения, относительно назначения льготной пенсии по Списку №... работникам, непосредственно обслуживающих больных в подразделениях лечебно-профилактических учреждений с вредными и тяжелыми условиями труда имеет место различное толкование термина «непосредственное обслуживание больных». Распространенной является трактовка, что «непосредственным обслуживанием больных» заняты только палатные (постовые) медицинские сестры и санитарки. Вместе с тем, истец подчеркнула, что выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. К примеру: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Отметила, что именно различное толкование понятия «непосредственное обслуживание больных» привело к необоснованному отказу в назначении истцу льготной пенсии.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не предоставляет Бажановой С.Ю. справку для предоставления в УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда, подтверждающую льготный стаж в соответствии со Списком №... для оформления досрочной трудовой пенсии по старости заявлен настоящий иск.

В процессе рассмотрения дела истцом требования были уточнены просила суд обязать ГБУЗ «Волгоградский ... противотуберкулезный диспансер» выдать Бажановой С.Ю. справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (по Списку №...) с включением стажа работы за период с 01.03.1987г. по 15.09.2016г., а именно за период работы в должности лаборанта клинической лаборатории ММУ «Противотуберкулезный диспансер №...».

В судебном заседании истец Бажанова С.Ю., представитель истца по ходатайству – Кузнецова А.Ю. заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Подчеркнули, что истец надеялась и полагала, что ее работа дает право на досрочное получение пенсии иначе бы она не работала на вредной работе. Более того, в период работы она заразилась туберкулезом и долго лечилась, что также подтверждает вредные условия.

Представитель ответчика ГБУЗ «Волгоградский ... клинический противотуберкулезный диспансер» - Глухов А.С. против удовлетворения требований возражал, просил отказать. Дополнительно показала, что время работы фельдшера лаборанта клинико-диагностической лаборатории непосредственно с больными составляет не более 2-х часов или 33% от ежедневного времени работы при 30 часовой рабочей недели.

Представитель 3 лица УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда – Инякина М.В. полагала заявленные требования не обоснованными, по доводам изложенным в возражении. Дополнительно показала, что истцом не подтверждена занятость обслуживанием больных в туберкулезном учреждении в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материала дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, гарантировано статьей 39 Конституции Российской Федерации РФ, и международными правовыми актами (Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций ДД.ММ.ГГГГ, Международным Пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций ДД.ММ.ГГГГ и другими).

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были занятына подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Пункт 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015г. Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда №... от 01.02.2018г. и дополнительным решением №... от 21.06.2018г. в назначении досрочной пенсии Бажановой С.Ю. отказан в связи с отсутствием необходимого специального медицинского стажа установленного законом – 30 лет, при этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Бажановой С.Ю. насчитано 29 лет 00 месяцев 07 дней.

В специальный стаж истца не был включен период с 01.03.1987г. по 15.09.2016г. работа в должности лаборанта клинической лаборатории ММУ «Противотуберкулезный диспансер №...» которое 27.01.2003г. переименовано в МУЗ «Противотуберкулезный диспансер №...», 17.01.2006г. МУЗ «Противотуберкулезный диспансер №...» переименовано в ГУЗ «Волгоградский ... противотуберкулезный диспансер №...», 05.12.2011г. ГУЗ «Волгоградский ... противотуберкулезный диспансер №...» переименовано в ГКУЗ «Волгоградский ... противотуберкулезный диспансер №...», 07.11.2012г. ГКУЗ «Волгоградский ... противотуберкулезный диспансер №...» реорганизовано в форме присоединения к ГКУЗ «Волгоградский ... клинический противотуберкулезный диспансер» с образованием диспансерного отделения №..., 05.06.2015г. Диспансерное отделение №... переименовано в амбулаторное отделение №... для оказания медицинской помощи детскому населению, 19.05.2016г. ГКУЗ «Волгоградский ... клинический противотуберкулезный диспансер» переименован в ГЮУЗ «Волгоградский ... клинический противотуберкулезный диспансер».

Решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 05.07.2018г. исковые требования Бажановой С.Ю. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда о признании незаконным в части решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда №... от 01.02.2018г. в части отказа во включении в специальный стаж Бажановой С.Ю. периодов нахождения на курсах повышения квалификации. На ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда возложена обязанность включить Бажановой С.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 12.11.2001г. по 21.11.2001г., с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 06.05.2003г. по 09.06.2003г., с 17.03.2008г. по 12.04.2008г., с 30.03.2013г. по 30.03.2003г. в количестве 4 месяцев 18 дней.

В удовлетворении иска Бажановой С.Ю. к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда о возложении обязанности по включению периода работы с 23.09.1985г. по 01.03.1987г. в должности санитарки ГУЗ «Волгоградский ... противотуберкулезный диспансер №...» в специальный трудовой стаж, а также о назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Как усматривается из уточненных исковых требований, истец просит суд обязать работодателя выдать Бажановой С.Ю. справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии с включением стажа работы за период с 01.03.1987г. по 15.09.2016г.

Полагая заявленные исковые требования необоснованными, суд полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт непосредственного контакта истца с больными туберкулезом в режиме полной занятости.

Так юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам №... и №... от 1991 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессии и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки №... и №... от 1991 г. построены по производственному принципу и работники учреждений здравоохранения и социального обеспечения могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в случаях, когда организации прямо указаны в Списке, либо работники выполняют предусмотренные Списком работы (п.4 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №...).

Так в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №... от 1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено, в том числе, работникам (только средний и младший медицинский персонал) непосредственно обслуживающих больных (позиция 22600000-1754б) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000-а).

В соответствии с разделом XXVI Учреждения здравоохранения Списка №... от 1956г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал, работающий в туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Постановления Минтруда России №... от 22.05.1996г., главным условием определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №....

Кроме того при подсчете трудового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст.28 Закона №400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Контроль за правильностью представления страхователями сведений, в соответствии со ст. 16 Закона №27-ФЗ возложен на территориальные Пенсионные органы.

Аналогичные разъяснения содержатся в п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №... от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с Реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условий труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих прав на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

Следует также отметить, что с 01.01.2013г. в системе досрочного пенсионного обеспечения появились дополнительные условия, определяющие право на досрочную пенсию. Это начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов за рабочие места, на которых заняты работники пользующиеся правом на досрочную страховую пенсию по старости, а также присвоение этим рабочим местам вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочих местах по результатам специальной оценки (п.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ). Также с 01.01.2014г. пенсионным законодательством РФ введено дополнительное условие при соблюдении которого, лица имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Из указанного следует, что при применении Списка №... от 1991 г. так и при применении Списка №... от 1956г. необходимо документально подтвердить осуществление в течении полного рабочего дня работы в должности младшего и среднего медицинского персонала (в случае применения Списка №... от 1956г. только в должности младшего медицинского персонала), связанную с непосредственным обслуживанием туберкулезных больных в учреждениях здравоохранения.

Министерством социальной защиты населения РФ разработало Указания от 26.04.1993г. №...-У «О порядке применения раздела 24 Списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в которых под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В приложении №... к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, кабинетах, вошедших в Раздел XXIV Списка №..., а именно: перевозка и переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и так далее; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, и так далее; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Аналогичным образом раскрывается понятие термина «непосредственное обслуживание больных» и в Письме Минздрава РФ от 25.03.1993г. №... «О порядке применения списка №...».

Также в приложении №... к данному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, кабинетах, вошедших в Раздел XXIV Списка №..., а именно: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Кроме того, вышеуказанным письмом Минздрава РФ от 25.03.1993г. №... «О порядке применения списка №...» (приложение №...) указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в Раздел XXIV Списка №...: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач. При этом должности лаборанта, фельдшера-лаборанта в указанном перечне нет.

Обосновывая исковые требования истец ссылается на коллективный договор ГУЗ «Волгоградский ... противотуберкулезный диспансер №...» г.Волгограда за 2009-2012г.г. в котором оговорено, что учреждение работало в режиме 30-часовой рабочей недели, что связано с вредными условиями труда.

Вместе с тем указанный доводы не подтверждает, что истец выполняла работы по списку №... в течении полного рабочего дня.

Также суд находит несостоятельными доводы истца о том, что функциональные обязанности лаборанта подтверждают осуществление истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение полного дня, поскольку основными обязанностями лаборанта (л.д.10) является работа с заборным материалом, что не тождественно с непосредственным контактом с больными в течение полного рабочего дня. Данных о том, что на Бажанову С.Ю. были возложены обязанности, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, кабинетах, вошедших в раздел Раздел XXIV Списка N 2, а именно: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов, должностные инструкции не содержат.

Должностные обязанности истца не предусматривали непосредственный контакт с больными туберкулезом, работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента в функциональные обязанности лаборанта клинико-диагностической лаборатории в течении полного рабочего дня 80% и более не входила, основная работа истца в лаборатории заключалась в работе с биологическими материалами, а не с больными.

То обстоятельство, что забор биологического материала у больных Бажановой С.Ю. производился, согласно п.2.4 инструкции, не подтверждает именно факт полной занятости как того требует действующее пенсионное законодательство.

Более того, согласно пояснениям представителя ответчика и представленного дополнения к отзыву время работы фельдшера лаборанта клинико-диагностической лаборатории непосредственно с больными составляет не более 2-х часов или 33% от ежедневного времени работы при 30-ти часовой рабочей недели.

Доводы истца о том, что при работе на сотрудника лаборатории могут воздействовать следующие опасные производственные факторы: опасность заражения персонала при контактах с инфицированным биологическим материалом, напряжение зрения при длительной работе на ПК (ПЭВМ), а также при микроскопировании; опасность травмирования инструментами или осколками посуды, используемой в процессе работы; повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; нерациональные конструкции и расположение элементов рабочего места, что вызывает необходимость поддержания вынужденной рабочей позы, напряжение мышц, общее утомление и снижение работоспособности; недостаточное освещение рабочего места; повышенный уровень токсичных веществ в воздухе рабочей зоны, образующихся в процессе работы, а также то, что из расчетных листков усматривается, что Бажановой С.Ю. производилась доплата за вредность, не подтверждают тот факт, что истец осуществляла непосредственный контакт с больными в течение полного рабочего дня, как того требует действующее законодательство для установления льготного пенсионного обеспечения.

Указанные возможные производственные факторы подтверждают то, что все работники противотуберкулезных медицинских учреждений в той или иной мере сталкиваются с вредными условиями труда, в связи с чем, Федеральным законом от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлены гарантии медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи.

Установление работодателем Бажановой С.Ю. сокращенного рабочего времени, доплаты во исполнение ст.15 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», не свидетельствуют о работе истца в особых условиях в режиме полной занятости, и, соответственно, о возникновении права на досрочную пенсию в соответствии подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, поскольку судом не установлено, что Бажановой С.Ю. при исполнении обязанности лаборанта клинической лаборатории 80% и более процентов рабочего времени связано с непосредственным контактом с больными заразной формы туберкулеза, оснований для возложения обязанности на ГБУЗ «Волгоградский ... клинический противотуберкулезный диспансер» выдать справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (по Списку №...) с включением стажа работы за период с 01.03.1987г. по 15.09.2016г. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Бажановой С. Ю. к ГБУЗ «Волгоградский ... клинический противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности выдать справу, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (по Списку №...) с включением стажа работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Волгограда.

Судья: подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение 09 января 2019 года.

Судья: подпись С.В. Шепунова