Решение по делу № 12-785/2024 от 17.07.2024

УИД 76RS0003-01-2024-001196-12

Дело № 12-785/2024

Р Е Ш Е Н И Е

05 ноября 2024 года                  г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирнова И.С на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240235047653 от 18 июня 2024 года государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО7 о привлечении Смирнова И.С к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от 18.06.2024г. № владелец транспортного средства <данные изъяты>, - Смирнов И.С. - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Смирнов И.С. обратился в суд с жалобой, где просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что норма Приказа Министерства дорожного хозяйства <адрес> от 29.02.2024г. № применена быть не может, поскольку он осуществлял перевозку продуктов питания из <адрес> до <адрес>. Нагрузка на ось, установленная постановлением Правительства РФ от 01.1.2023г. № в 10 т превышена только на 2,06%, за что ответственность не предусмотрена.

В судебном заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнов И.С. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям и показал, что в этот день ехал из <адрес> в <адрес>, перевозил мясные замороженные полуфабрикаты. Грузился по заявке, также ему была выдана транспортная накладная, где должен был расписаться грузополучатель. Других документов не оформлялось. Нужно было выгрузиться в этот же день. Оплату за перевозку получил наличными в сумме 27000 руб.

Государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 22.04.2024г. в 16.28.35 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 2-осного одиночного ТС, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 104,12% (5,206 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 10,206 т на ось № при допустимой нагрузке 5,000 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС №.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской №, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07.09.2023г. действительно до 06.09.2024г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04.03.2024г. Между тем, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа и может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению. При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе самой системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской №, на дату административного правонарушения – 22.04.2024г. – не выявлено.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации № № является Смирнов И.С.

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства ЯО от 29.02.2024г. № на период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности <адрес>, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Вместе с тем, п.3 Приказа действие пункта 1 не распространяет на перевозки продуктов питания, кроме алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что 22.04.2024г. в 16.28.35 час. на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) указанное транспортное средство, принадлежащее заявителю, осуществляло перевозку продуктов питания (мясной продукции) весом нетто 6,700 т по маршруту <адрес> – <адрес> от ИП ФИО4 заказчику ИП ФИО5, что подтверждается представленными доказательствами (договор-заявка от 22.04.2024г. на разовую перевозку груза на автомобильном транспорте между ИП ФИО4 и ИП ФИО1, транспортная накладная от 22.04.2024г., где указаны дата и место погрузки груза (27.04.2024г. в 09.30 час. <адрес>) и выгрузки (22.04.2024г. в 19.45 час. <адрес>), груз принят грузополучателем ИП ФИО5, УПД от 22.04.2024г. с указанием перечня перевозимого груза массой 6,700 т).

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Нагрузка на ось № (одиночная с двускатными колесами) транспортного средства заявителя в 10,206 т превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленную Приложением № к Правилам от 01.12.2023г., которая для такой оси составляет 10 т, на 2,06%, за что административная ответственность не предусмотрена.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что в действиях Смирнова И.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку транспортное средство в период установленных ограничений перевозило продукты питания, что подтверждено представленными документами, содержание которых относительно массы перевозимого груза с учетом массы транспортного средства в 6,74 т в целом соответствует и определенной в акте от 22.04.2024г. фактической массе АТС.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление от 18.06.2024г. в отношении Смирнова И.С. подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу Смирнова И.С удовлетворить.

Постановление № 10673621240235047653 от 18 июня 2024 года государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО10 о привлечении Смирнова И.С к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                 И.В.Белова