Решение по делу № 2-193/2022 от 24.12.2021

Дело № 2-193/2022 25 марта 2022 года

УИД 29RS0016-01-2021-002259-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Петрушиной Е.В.,

с участием прокурора Суворовой Е.Н., истцов Гальченко М.А., Пономаревой Е.В.,

представителя ответчика Мазанкина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора города Новодвинска в интересах Гальченко М.А. , Пономаревой Е.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора города Новодвинска в интересах Гальченко М.А. , Пономаревой Е.В. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" (далее ГБУЗ АО «НЦГБ») о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц. В обоснование иска указал, что прокуратурой города в ходе проверки по обращениям работников Гальченко М.А. и Пономаревой Е.В. установлены допущенные ГБУЗ АО «НЦГБ» факты неправомерного обложения налогом на доходы физических лиц выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку. Установлено, что Гальченко М.А. и Пономарева Е.В. состоят в трудовых отношениях с ответчиком в должностях уборщиц служебных помещений неврологического отделения и отделения общей хирургии соответственно с ними заключены трудовые договоры от 01.12.2008 № 886/08 и от 10.02.2020 № 66. Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определены меры по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). В соответствии с Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у принято постановление Правительства Архангельской области от 08.04.2020 № 184-пп «Об установлении за счет средств областного бюджета выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам государственных медицинских организаций Архангельской области, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019)» (далее - Постановление от 08.04.2020 № 184-пп), которым предусмотрены за счет средств областного бюджета соответствующие выплаты стимулирующего характера. Подпунктом 2 п. 1 Постановления от 08.04.2020 № 184-пп к числу таких работников отнесены и уборщики служебных (производственных) помещений, обеспечивающие условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях государственных медицинских организаций Архангельской области. В период с апреля по июль 2020 г. Гальченко М.А. и Пономаревой Е.В. в связи с выполнением должностных обязанностей в особых условиях труда произведено начисление выплат стимулирующего характера на основании Постановления от 08.04.2020 № 184-пп, однако вопреки требованиям пунктов 79 и 81 статьи 217 НК РФ с этих выплат, освобожденных от налогообложения, удержан налог на доходы физических лиц. Согласно представленному ГБУЗ АО «НЦГБ» расчету из выплат стимулирующего характера Гальченко М.А. в период с апреля по июль 2020 г. произведено удержание налога на доходы физических лиц в размере 8611 рублей, с выплат стимулирующего характера Пономаревой Е.В. в период с апреля по июль 2020 г. произведено удержание налога на доходы физических лиц в размере 10757 рублей. В связи с чем, просил взыскать с ответчика в пользу Гальченко М.А. неправомерно удержанный налог на доходы физических лиц с выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за период с апреля по июль 2020 г. в размере 8611 рублей, в пользу Пономаревой Е.В. неправомерно удержанный налог на доходы физических лиц с выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за период с апреля по июль 2020 г. в размере 10757 рублей.

Прокурор, участвующий в деле Суворова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив период взыскания в отношении истца Гальченко М.А. с апреля по июнь 2020 г.

Истцы Гальченко М.А. и Пономарева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Мазанкин Д.Н. в судебном заседании требования не признал, пояснил, что ГБУЗ АО «НЦГБ» при рассмотрении вопроса о налогообложении выплаченных истца выплат стимулирующего характера руководствовалось разъяснениями Минфина России.

Третьи лица УФНС России по Архангельской области и НАО, МИФНС России по Архангельской области и НАО, Министерство здравоохранения Архангельской области, извещенные судом о рассмотрении дела в судебное заседание своего представителя не направили.

Согласно представленных письменных возражений представитель третьего лица УФНС России по Архангельской области и НАО Карпов Н.С. против удовлетворения требований истцов возразил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС России по Архангельской области и НАО.

Согласно представленного письменного отзыва руководитель третьего лица МИФНС России по Архангельской области и НАО Танковский О.В. мнения по иску не высказал.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено по материалам дела, истцы Гальченко М.А. и Пономарева Е.В. в спорный период состояли в трудовых отношениях с ответчиком в должностях уборщиц служебных помещений неврологического отделения и отделения общей хирургии соответственно.

В период с апреля по июль 2020 г. Гальченко М.А. и Пономаревой Е.В. в связи с выполнением должностных обязанностей в особых условиях труда, в связи с обеспечением условий для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), ответчиком произведено начисление выплат стимулирующего характера на основании Постановления от 08.04.2020 № 184-пп.

Однако за период начисленной выплаты с апреля по июнь 2020 года у истца Гальченко М.А. с выплаченных сумм ответчиком удержан налог на доходы физических лиц в размере 8611 рублей, у истца Пономаревой Е.В. за период начисленной выплаты с апреля по июль 2020 года произведено удержание налога на доходы физических лиц с выплаченных сумм в размере 10757 рублей, на что суд отмечает следующее.

Согласно части 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с пунктом 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Перечень доходов, которые не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения), содержится в статье 217 НК РФ.

Согласно пункту 79 статьи 217 НК РФ доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из Постановления Правительства Архангельской области от 08.04.2020 N 184-пп, работникам государственных медицинских организаций Архангельской области, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), за счет средств областного бюджета установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.

Данный вид выплат является соответствующей мерой социальной поддержки (помощи) лицам из указанного числа, участвующим при оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), к которым отнесены и лица, замешавшие в этот период должности уборщиков служебных (производственных) помещений, обеспечивающих условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

В связи с чем, из приведенных нормативных положений следует, что с произведенных истцам в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 08.04.2020 N 184-пп выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку не производится удержание налога на доходы физических лиц.

Поэтому давая анализ изложенным обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам и сопоставляя их с названными нормами права, учитывая представленный в материалы дела расчет необоснованно удержанного ответчиком налога на доходы физических лиц, проверенный судом и признанный арифметически верным и не оспариваемый лицами, участвующими в деле, суд считает требования заместителя прокурора города Новодвинска в интересах Гальченко М.А. , Пономаревой Е.В. о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п. 2 ст. 61.2 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истцы были освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет 775 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора города Новодвинска в интересах Гальченко М.А. , Пономаревой Е.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц, удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" в пользу Гальченко М.А. удержанный налог на доходы физических лиц с выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за период с апреля по июнь 2020 г. в размере 8611 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" в пользу Пономаревой Е.В. неправомерно удержанный налог на доходы физических лиц с выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за период с апреля по июль 2020 г. в размере 10757 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Новодвинская центральная городская больница" государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" в размере 775 руб.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 01 апреля 2022 года.