Решение по делу № 33-3998/2023 от 13.10.2023

    Судья Кудряшова М.В. № гражданского дела 2-3919/2023

Поступило 13 октября 2023 г.                                                                     33-3998

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                   01 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Богдановой И.Ю., судей коллегии Хаыковой И.К. и Васильевой С.Д., при секретаре Цыбжитовой Д.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства социальной защиты населения по Республике Бурятия на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 августа 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Пятых Юрия Владимировича, ... г.р., (паспорт ...) благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском в интересах Пятых Ю.В. к ответчику Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, и.о. прокурора Октябрьского района гор. Улан-Удэ Будаев Б.В. просил:

обязать Министерство социальной защиты населения РБ обеспечить Пятых Ю.В. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ.

Иск мотивирован тем, что Пятых Ю.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда Республики Бурятия, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

В судебном заседании истец Пятых Ю.В. и прокурор Надмитова С.Ц. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Бурдуковская А.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве возражала против удовлетворения требований.

Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, его представитель по доверенности Тарбаева Р.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, и постановить новый судебных акт об отказе в удовлетворении иска по мотивам его незаконности и необоснованности, указывая на то, что реализация права Пятых Ю.В. на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов в виде наступления очередности таких лиц в Списке детей-сирот на получение жилья. Отмечает, что условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями являются общими, не подразумевают возможности определения наличия приоритета между равно нуждающимися лицами. По мнению апеллянта, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Пятых Ю.В.

В суд апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Бадмаева Н.Б. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец Пятых Ю.В. и прокурор Сметанина И.Г. возражали против отмены судебного решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что Пятых Ю.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, в связи с чем, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, па территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. № 102 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 3 Положения от 31.03.2005 г. № 102 уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство);

В соответствии: с п.п. 3, 4 и 5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Пятых Ю.В., ... г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Его мать – ФИО20., ... г.р., умерла ... г. Решением <...> суда <...> от ... отец ФИО21., ... г.р., признан безвестно отсутствующим.

Постановлением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от ... г. № ... Пятых Ю.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г. Улан-Удэ с даты постановки на учет в Администрации муниципального образования «Заиграевский район» с 28.07.2010 г.

Из уведомлений Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ следует, что сведения о правах Пятых Ю.В., матери ФИО22., отца ФИО23., супруги ФИО24., сына ФИО25. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, в ЕГРН отсутствуют.

По сообщению отдела по жилищным вопросам и обращениям граждан Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ, Пятых Ю.В., ... г.р. нанимателем или членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения по договору социального найма на территории Октябрьского района не является.

По сообщению ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» по данным архива до 27 декабря 1999 гр. Пятых Ю.В., мать ФИО27., отец ФИО28. не имеют в собственности жилых, нежилых помещений (жилых, нежилых объектов недвижимости) на территории г.Улан-Удэ и районов Республики Бурятия.

Как следует из сообщения заместителя руководителя Администрации по развитию инфраструктуры МО «<...>», по состоянию на 25.08.2023г. отсутствуют сведения о заключенных договорах социального найма по предоставлению жилых помещений в <...> Пятых Ю.В. и членам его семьи.

Таким образом, в настоящее врем Пятых Ю.В. не обеспечен жилым помещением.

С момента обращения Пятых Ю.В. с заявлением о включении в списки на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложил на ответчика обязанность предоставить Пятых Ю.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в <...>.

В целом, доводы жалобы являются необоснованными, поскольку законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.

Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте – по месту жительства, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 31 августа 2023 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы – без удовлетворения.

    Председательствующий:                          И.Ю.Богданова

    Судьи:                                       И.К.Хаыкова

                                          С.Д.Васильева