Решение по делу № 3а-91/2021 от 29.12.2020

Дело № 3а-91/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2021 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «ЛивныИнтерТехнология» ФИО4, представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ЛивныИнтерТехнология» к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

             установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛивныИнтерТехнология» (далее по тексту - ООО «ЛивныИнтерТехнология», Общество) обратилось в Орловский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (далее также - БУ ОО «МР БТИ) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что является собственником девяти земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке от 18 декабря 2020 года, составленном оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксперт» ФИО3, тем самым, затронуты права административного истца, уплачивающего земельный налог, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

По изложенным основаниям ООО «ЛивныИнтерТехнология» просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости следующим образом:

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 714 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 506600 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4089 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 2901200 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 354 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 216400 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1948 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 1382200 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 487 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 345500 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3437 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 2438600 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 641700 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5322 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 3171600 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8160 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 5789700 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители административных ответчиков БУ ОО «МР БТИ», Управления Росреестра по Орловской области, представители заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области, Администрации города Ливны Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив отзыв, представленный представителем БУ ОО «МР БТИ», не возражавшим против удовлетворения административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (в редакции, действовавшей на момент предъявления административного иска), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как видно из материалов административного дела, Общество является собственником девяти земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, а именно:

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 714 кв.м.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4089 кв.м.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 354 кв.м.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1948 кв.м.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 487 кв.м.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3437 кв.м.;

-земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1250 кв.м.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5322 кв.м.;

-земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8160 кв.м. (л.д.18-42).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 564181 руб. 38 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 3284448 руб. 36 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 273004 руб.80 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 1464934 руб.96 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 357696 руб.63 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 2571494 руб.66 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 1015262 руб.50 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 3982346 руб.16 коп.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 6407476 руб.80 коп. (л.д. 9-17).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Обращаясь в суд с административным иском, Общество в подтверждение своих доводов представило отчёт об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 18 декабря 2020 года №, выполненный оценщиком ООО «Эксперт» ФИО3, являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Русское общество оценщиков», имеющей квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «оценка недвижимости».

Согласно выводам, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость объектов недвижимости, принадлежащих Обществу, определена следующим образом:

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 506600 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 2901200 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 216400 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 1382200 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 345500 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 2438600 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 641700 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 3171600 руб.;

-земельного участка с кадастровым номером № в размере 5789700 руб.(л.д.43-155).

Отчёт об определении рыночной стоимости земельных участков выполнен на дату, по состоянию на которую сведения об этих объектах имеются в Едином государственном реестре недвижимости, т.е. на 1 января 2019 года.

При составлении отчета оценщик применил сравнительный подход, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно статье 12 названного Закона итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенную в отчете об оценке от 18 декабря 2020 года, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы заявлены не были.

По убеждению суда, отчёт об оценке соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Суд, исследовав отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, считает, что указанный выше отчет отвечает требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывает сомнений в его достоверности.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ООО «ЛивныИнтерТехнология» подлежат удовлетворению.

Поскольку ООО «ЛивныИнтерТехнология» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости 28 декабря 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЛивныИнтерТехнология» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 714 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 506600 (пятьсот шесть тысяч шестьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4089 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 2901200 (два миллиона девятьсот одна тысяча двести) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 354 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 216400 (двести шестнадцать тысяч четыреста) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1948 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 1382200 (один миллион триста восемьдесят две тысячи двести) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 487 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 345500 (триста сорок пять тысяч пятьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3437 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 2438600 (два миллиона четыреста тридцать восемь тысяч шестьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1250 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 641700 (шестьсот сорок одна тысяча семьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 5322 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 3171600 (три миллиона сто семьдесят одна тысяча шестьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8160 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, в размере его рыночной стоимости 5 789 700 (пять миллионов семьсот восемьдесят девять тысяч семьсот) рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления ООО «ЛивныИнтерТехнология» о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 28 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20 февраля 2021 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова