Решение от 08.12.2015 по делу № 5-349/2015 от 07.12.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 декабря 2015 года село Донское

Судья Труновского районного суда Щербин А.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ,

установил:

7 декабря 2015 года в Труновский районный суд Ставропольского края из ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому краю поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.21 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях – мировыми судьями.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, и представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.11.2015 к делу приобщены документы, полученные из Администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края и копии документов из дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, рассмотренному тем же должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Труновскому району Ставропольского края 27.11.2015.

Однако направление запросов юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, приобщение копий документов из другого дела об административном правонарушении, рассмотренному тем же должностным лицом, не может рассматриваться как комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий.

Каких-либо документов, свидетельствующих о проведении других процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, о которых сказано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, осуществлено не было, то есть фактически административное расследование в смысле, придаваемом ему Верховным Судом РФ, не проводилось.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ настоящее дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края подлежит передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Труновского районного Ставропольского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 11.21 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░