Решение по делу № 2-1441/2020 от 19.02.2020

                         № 2-1441/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года             г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи -Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Ярошевской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к Глушакову В. В., Глушакову В. Н., Глушаковой Л. А. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, взыскании судебных расходов,

                    У С Т А Н О В И Л:

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обратилось в суд с иском к Глушакову В.В., Глушакову В.Н., Глушаковой Л.А. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, взыскании судебных расходов. В обосновании требований указывая, что ответчики является пользователями – комнаты площадью 13,0 кв.м. в (адрес), связи с чем, они является потребителями услуги по газоснабжению, предоставляемой АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в соответствии с положениями ч. 1 ст. 540 ГК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от (дата) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», согласно п.п. «к» п. 21 которого абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. (дата) между Обществом и Глушаковой Л.А. был заключен договор (№) на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. На основании п. 4.1 договора периодичность технического обслуживания газовой плиты установлена 1 раз в год. В соответствии с имеющейся информацией последнее техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в квартире ответчика имело место (дата). В соответствии с п.46 Постановления Правительства РФ от (дата) (№) выполнение работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами. (дата) сотрудники АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» прибыли для проведения очередного технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, расположенного в квартире ответчиков, в соответствии с установленной ежегодной периодичностью его проведения. В связи с отказом в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию, провести предусмотренные положениями Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 работы не удалось, о чем был составлен акт. Также истцом в адрес ответчика было направлено два уведомления о запланированном на (дата) проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, расположенного в занимаемом им жилом помещении. Уведомления были направлены заказными письмами (дата) и (дата). От ответчиков сообщений об удобных для них дате и времени проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в соответствии с положениями п.50, 51 Постановления Правительства РФ от (дата) (№) в адрес истца не поступило.

(дата) сотрудники АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» прибыли для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, расположенного в квартире ответчиков. В связи с отсутствием жильцов квартиры провести предусмотренные положениями Постановления Правительства РФ от (дата) (№) работы не удалось, о чем был составлен акт (№)од. Отсутствие своевременного технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении, принадлежащем ответчикам создает прямую и непосредственную угрозу утечки газа, что может привести к аварии, в результате которой может быть нанесен вред жизни и здоровью людей, имуществу ответчиков, жильцов (адрес) и иных лиц. В связи с тем, что внутриквартирное газовое оборудование, используемое ответчиками подключено к внутридомовому газовому оборудованию, газопровод которого конструктивно проходит в спорное жилое помещение, для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования необходимо войти в жилое помещение, пользователями которого являются ответчики Глушаков В.В., Глушаков В.Н., Глушакова Л.А. с учетом требований ст. 25 Конституции РФ, просит суд обязать ответчиков предоставить сотрудникам АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» доступ в жилое помещение – комнату (№) площадью 13,0 кв. в коммунальной (адрес) для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, а также расходы по составлению поквартирной карточки в размере 31 рубль.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, согласно исковому заявлению просил суд рассмотреть дело без его участия в суде. С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики Глушаков В.В., Глушаков В.Н., Глушакова Л.А. не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, судебные извещения направились по месту регистрации ответчиков, однако судебные повестки ответчиками не были получены, конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Более того, согласно переданным телефонограммам ответчик Глушаков В.В. и Глушакова Л.А. неоднократно извещались о дате и времени судебного заседания, просили дать время для решения вопроса в несудебном порядке, при этом до настоящего времени указанные действия ответчиками не произведены. Действия ответчиков судом расцениваются как уклонение от получения судебного извещения. О перемене своего адреса ответчики не сообщили, других сведений для извещения, не указали. Информация о движении дела размещена на сайте суда.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Уставом Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» общество создано в целях надежного и безаварийного газоснабжения потребителей… Основным видом деятельности общества являются: транспортировка газа по трубопроводам, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования…

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании ордера (№) от (дата) комната площадью 13,0 кв. в к коммунальной (адрес) предоставлена в пользование Глушакову В.Н., который является нанимателем указанного жилого помещения, зарегистрирован в ней по месту жительства, соответственно он является потребителями газа для бытовых нужд. Также, в указанной квартире зарегистрированы члены его семьи- супруга Глушакова Л.А,, сын Глушаков В.В. и несовершеннолетняя дочь ФИО (дата) года рождения.

(дата) между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» и ответчиком Глушаковой Л.А. был заключен договор 998143467на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 4.1, 4.2 Договора техническое обслуживание ВКГО осуществляется 1 раз в три года, если иное не установлено изготовителем этого оборудования (паспорт на установленное ВКГО заказчик обязан предоставить исполнителю (при наличии)). По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования это оборудование может быть использован при наличии положительного заключения по результатам технического диагностирования ВКГО в течении срока, указанного в этом заключении, и при его техническом обслуживании не реже 1 раза в год. Конкретные дата и время технического обслуживания ВКГО планируется Исполнителем путем составления графиков, которые доводятся до сведения заказчика через средства массовой информации и сеть Интернет путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В силу п. 6.1 срок действия договора составляет три года. При этом, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за 1 месяц до истечения его действия, договор считается пролонгированным на неопределённый срок.

В соответствии пунктом 5.5 Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и статьей 30 Жилищного кодекса РФ обязанность по надлежащему содержанию внутридомового газового оборудования, являющейся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и по соблюдению правил пользования газом возложена на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.

Согласно пп. в) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, исполнитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 44 указанных Правил исполнитель вправе посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил.

Выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил.

Исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения. Также исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

При отсутствии ответа заказчика исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение, способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

Судом установлено, что (дата) сотрудники АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» прибыли по адресу: (адрес) для проведения очередного технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, расположенного в квартире ответчиков. Провести предусмотренные положениями Постановления Правительства РФ от (дата) (№) работы не удалось, в вязи с отсутствием жильцов квартиры дома, о чем был составлен акт (№)од.

(дата) в адрес ответчика Глушакова В.Н. было направлено уведомление (№) то о запланированном на (дата) проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, расположенного в занимаемом им жилом помещении. Указанное уведомление не было получено ответчиком.

На основании п. 50 Правил и п. 4.5 Договора АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (дата) направило в адрес Глушакова В.Н. повторное уведомление (№) то о запланированном на (дата) проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования в (адрес). Указанное уведомление ответчиком также не было получено, конверт возвращен в адрес истца с истечением срока хранения. Ответа на указанное уведомление в адрес истца не поступило.

(дата) представитель АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» прибыл для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в (адрес), однако осуществить указанные работы не удалось по причине отсутствия жильцов квартиры.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения и на которые дана ссылка выше установлена обязанность гражданина обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, при этом истцом соблюден установленный порядок (предупреждения) уведомления ответчиков, а отсутствие своевременного технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования как считает суд, создает вероятность угрозы возникновения аварийной ситуации, в результате которой может быть причинен вред жизни и здоровью людей, имуществу как ответчиков, так и третьих лиц, суд приходит к выводу о законности, обоснованности и удовлетворении требований истца о возложении на ответчиков обязанности предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в жилое помещение – комнату (№) площадью 13,0 кв. в коммунальной (адрес) для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, солидарно с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 6000 рублей и расходы по составлению поквартирной карточке в размер 31 рубль.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» - удовлетворить.

Возложить на Глушакова В. В., Глушакова В. Н., Глушакову Л. А. обязанность предоставить доступ в жилое помещение – комнату (№) площадью 13,0 кв. в коммунальной (адрес) для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать солидарно с Глушакова В. В., Глушакова В. Н., Глушаковой Л. А. судебные расходы в размере 6031 рубль.

Ответчики вправе подать в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

    Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  О.Ю. Сахновская