Решение по делу № 2-468/2015 от 10.08.2015

Дело № 2-468/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское                 17 августа 2015 года

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дозорцева Д.А.,

при секретаре Ильчук М.А.,

с участием:

представителя заявителя - председателя избирательной комиссии муниципального образования Манский район Красноярского края Юрченко С.Н.

заинтересованного лица Жукова Д.В., его представителя Ульских Р.Н.,

заместителя прокурора Манского района Симоненко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательной комиссии муниципального образования Манский район Красноярского края об отмене регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов,

УСТАНОВИЛ:

Избирательная комиссия муниципального образования Манский район Красноярского края (далее - ИКМО Манского района) обратилась в суд с заявлением, согласно которому просила: отменить регистрацию кандидата в депутаты Манского районного Совета депутатов Красноярского края Жукова Д.В. выдвинутого в составе общетерриториального списка кандидатов избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократическая партия России.

Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Манского районного Совета депутатов Красноярского края назначены выборы депутатов в Манский районный Совет депутатов. Полномочия ИКМО Манского района возложены на территориальную избирательную комиссию Манского района ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным представителем избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально - демократической партии России ФИО7 в ИКМО Манского района предоставлены документы, необходимые для заверения списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально - демократической партии России, представлено 14 кандидатов в депутаты. Под номером 9 указанного списка выдвинут Жуков Д.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, временно не работающий. В составе пакета документов для заверения списка кандидатов, поданного в ИКМО Манского района предоставлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ Жукова Д.В. о согласии избирательному объединению Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально - демократической партии России баллотироваться кандидатом в депутаты Манского районного Совета депутатов. В указанном заявлении Жуков Д.В. указал все необходимые сведения о себе. ДД.ММ.ГГГГ ИКМО Манского района решением № заверила общетерриториальный список кандидатов в депутаты Манского районного Совета депутатов Красноярского края в количестве 14 человек, выдвинутых в установленном порядке избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально - демократической партии России, в указанном списке под номером 9 указан Жуков Д.В. ДД.ММ.ГГГГ ИКМО Манского района решением № зарегистрировала общетерриториальный список кандидатов в депутаты Манского районного Совета депутатов Красноярского края, выдвинутых избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально - демократической партии России. В указанном списке под номером 9 зарегистрирован Жуков Д.В. На основании запроса ИКМО Манского района ДД.ММ.ГГГГ получена информация о том, что Жуков Д.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты>. Однако, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Жуков Д.В. в строке «если у кандидата имелась или имеется судимость - указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - сведения о дате снятия или погашения судимости» указал: «судимости нет и не имелась». Таким образом, регистрация кандидатом в депутаты Манского районного Совета депутатов Красноярского края Жукова Д.В., выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально - демократической партии России, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ИКМО Манского района подлежит отмене на основании норм, содержащихся в законе Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» и федеральным законом № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Председатель избирательной комиссии муниципального образования Манский район Красноярского края Юрченко С.Н., действующая на основании решения избирательной комиссии Красноярского края от 15.12.2010 г., в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в заявлении. Пояснила, что после подачи иска в суд Жуков Д.В. обратился в избирательную комиссию с заявлением, в котором указал о судимости, к заявлению приложил справку МВД России о наличии судимости, датированную ДД.ММ.ГГГГ Так как справка представлена после регистрации кандидата, ее предоставление не может влиять на решение об отмене регистрации, так как при подаче документов на регистрацию Жуков Д.В. сообщил недостоверные данные о судимости. Решение избирательной комиссии об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Жукова Д.В. принято ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе заседания комиссии содержание решения отражено, нарушений не имеется, на это заседание Жукова Д.В. вызывать было не нужно.

Представитель заинтересованного лица Жукова Д.В. - Ульских Р.Н., действующий на основании доверенности от 12.08.2015 г., пояснил, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, так как не соблюдена процедура подачи заявления в суд. Решение и протокол избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о принятии решения об обращении в суд составлены небрежно. Из решения не видно в какой именно суд необходимо обратиться, в протоколе не отражена повестка для, неясно, что обсуждалось, в какой момент было голосование, указано лишь, что Юрченко С.Н. решила обратиться в суд для отмены регистрации кандидата Жукова Д.В. По существу доводов, изложенных в заявлении, Ульских Р.Н. возражений не заявил, мотивируя тем, что для отказа в удовлетворении заявления достаточно указанных им недостатков.

Привлеченный по делу в качестве заинтересованного лица Жуков Д.В. поддержал позицию своего представителя, также пояснил, что не знал точно когда был судим, поэтому указал, что не судим, возможно это произошло из-за невнимательного прочтения им заявления перед подписанием. ДД.ММ.ГГГГ, когда об этом встал вопрос, он получил в Манском отделе полиции, ранее заказанную справку о своей судимости и принес в восьмом часу вечера в избирательную комиссию, эту справку принять отказались в связи с окончанием рабочего дня, он представил данную справку с заявлением, где указывает о своей судимости ДД.ММ.ГГГГ

Представитель прокуратуры Манского района, - заместитель прокурора Симоненко С.А. дал заключение о наличии оснований для удовлетворения заявления избирательной комиссии муниципального образования Манский район Красноярского края, по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально - демократической партии России, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, возражений не представило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, и давая им правовую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

На основании пунктов 2, 2.1 названной статьи соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

По смыслу названных норм избирательного законодательства, обязанность указывать сведения о судимости, в том числе сведения о дате снятия или погашения судимости, установлена законодателем уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

С представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, избирательная комиссия обращается в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки данных сведений в течение десяти дней (пункт 6 статьи 33 указанного Закона).

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, является, в силу подпункта «е» пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона, основаниями отказа в регистрации кандидата.

В соответствие с подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренных подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно подпункту «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Манского районного Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов в Манский районный Совет депутатов Красноярского края (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ в ИКМО Манского района поступило заявление Жукова Д.В. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Манского районного Совета депутатов Красноярского края, как кандидата, выдвинутого в составе общетерриториального списка кандидатов избирательным объединением - Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России.

В данном заявлении указано, что в случае, что если у кандидата, данные которого указываются в заявлении, имелась или имеется судимость, - указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - сведения о дате снятия или погашения судимости. Жуков Д.В. указал: «судимости нет и не имелась». (л.д. 27-28)

Решением ИКМО Манского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован общетерриториальный список кандидатов в депутаты Манского районного Совета депутатов Красноярского края, выдвинутый избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократическая партия России, под номером 9 зарегистрирован Жуков Д.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-54).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИКМО Манского района, на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № из ОП №1 МО МВД России «Уярский» поступили сведения о том, что Жуков Д.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 55-59).

Вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Жуков Д.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 69-70).

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что закон возлагает на кандидата безусловную обязанность сообщать полные сведения о судимости, к которым относятся сведения о когда-либо имевшихся судимостях, а также данные о дате снятия или погашении судимости.

Принимая во внимание то, что в нарушение п. 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Жуковым Д.В. в заявлении о согласии баллотироваться в кандидаты в депутаты скрыты сведения о судимости, заявление ИКМО Манского района подлежит удовлетворению на основании подп. «а, з» пункта 7 ст. 76 указанного Закона.

Представление Жуковым Д.В. сведений о судимости после регистрации в качестве кандидата и выявления факта сокрытия избирательной комиссией не может влиять на принимаемое судом решение, так как факт сокрытия кандидатом сведений о судимости имел место при подаче первоначального заявления.

Доводы представителя Жукова Д.В. - Ульских Р.Н. о том, что заявление не подлежит удовлетворению из-за нарушений, допущенных избирательной комиссией ДД.ММ.ГГГГ при решении вопроса об обращении в суд, неосновательны. В материалы дела представлено решение ИКМО Манского района от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью председетеля и секретаря избирательной комиссии, из текста решения ясно, что ИКМО Манского района решила обратиться в суд для отмены регистрации кандидата в депутаты Манского районного Совета депутатов Красноярского края Жукова Д.В. … Представлен и протокол заседания ИКМО Манского района от ДД.ММ.ГГГГ из которого ясно видно, что принято решение об обращении в суд для отмены регистрации кандидата в депутаты Манского районного Совета депутатов Красноярского края Жукова Д.В. … Все 7 членов комиссии проголосовали «за» принятие решения.

В силу п. 13 ст. 28 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения комиссии о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Обязанность уведомления кандидата в отношении которого рассматривается вопрос об обращении в суд Законом не предусмотрена. После обращения избирательной комиссии в суд лицо, в отношении которого ставится вопрос об отмене регистрации имеет возможность привести свои доводы по факту обращения.

Таким образом, решение об обращении в суд принято ИКМО Манского района законно и обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования избирательной комиссии муниципального образования Манский район Красноярского края удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Манского районного Совета депутатов Красноярского края Жукова Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, выдвинутого в составе общетерриториального списка кандидатов избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально - демократической партии России, зарегистрированного решением избирательной комиссии муниципального образования Манский район Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение пяти дней с момента вынесения.

Председательствующий                      подпись                              Д.А. Дозорцев