Решение по делу № 2-34/2024 (2-1157/2023;) от 20.09.2023

УИД 11RS0010-01-2023-001895-26

№ 2-34/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Синьчугова Е.М., при секретаре судебного заседания Есеве К.Е., с участием представителя истца ЭМУП «Жилкомхоз» по доверенности Шарого С.В., ответчика Шатунова С.Г. и его представителя-адвоката Щеголева П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 февраля 2024 года гражданское дело № 2-34/2024 по иску ЭМУП «Жилкомхоз» к Шатунову Сергею Геннадьевичу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений,

установил:

ЭМУП «Жилкомхоз» обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением, с учетом его уточнения, к Шатунову С.Г. о признании недействительным решения общего собрания по вопросу № 4, частично по вопросу № 6 общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений дома по адресу ..., проведенного в период с 31.05.2023 по 12.06.2023 и оформленного протоколом № 1 от 19.06.2023. В обоснование требований указано, что ЭМУП «Жилкомхоз» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом по адресу: по адресу .... При принятии решения № 4 собственниками многоквартирного дома нарушены положения ст. 44, 154 Жилищного Кодекса РФ, а также положения Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, поскольку при вынесении решения об установке ограждений собственниками не принято решение о финансировании приобретения конструкций и работ по их установке. При принятии решения № 6 о передаче комплектов ключей от помещений одному из собственников многоквартирного дома нарушены положения законодательства о противодействии терроризму, а также Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Представитель истца ЭМУП «Жилкомхоз» Шарый С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом уточненного искового заявления и просил признать недействительным решение по вопросу № 4 «установить ограждения цветников, расположенных между 1 и 2, 2 и 3, 3 и 4 входами в подъезды МКД по адресу ... по периметру с трех сторон (исключая сторону, примыкающую к стене фасада МКД по адресу ...)» и по вопросу № 6 «выбрать ответственным лицом со стороны собственников помещений МКД по адресу ... Воротникова А.П. (кв.№...) и принять решение о передаче данному лицу ЭМУП «Жилкомхоз» одного комплекта ключей от замков всех помещений, входящих в состав общего долевого имущества собственников помещений МКД по адресу ... общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений дома по адресу ..., проведенного в период с 31.05.2023 по 12.06.2023 и оформленного протоколом № 1 от 19.06.2023.

В судебном заседании ответчик Шатунов С.Г. и его представитель возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве-пояснениях на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару и Корткеросскому району и администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Положениями ч. 2 ст. 44 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закреплен в ст. 45 Жилищного Кодекса РФ.

На основании ч. 3 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу п. 3 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 2 вышеназванной статьи кодекса устанавливает, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Как следует из материалов дела, ЭМУП «Жилкомхоз» является управляющей компанией, обслуживающей многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: по адресу ..., на основании решения собственников МКД о выборе управляющей организации от 27.09.2005.

Шатунов С.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: по адресу ....

По инициативе Шатунова С.Г. в период с 31.05.2023 по 12.06.2023 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД по адресу: по адресу ..., оформленное протоколом № 1 от 19.06.2023.

Согласно протоколу, собрание проведено в форме очно-заочного голосования, общая площадь помещений в многоквартирном доме, принадлежащих собственникам, принявшим участие в голосовании, составляет 63,46 % (2193,9) от общего числа голосов собственников помещений. Кворум для проведения собрания и принятия решений имелся.

В повестку дня общего собрания вошли следующие вопросы: 1) выборы председателя и секретаря общего собрания; 2) избрание состава счетной комиссии; 3) принятие решения о наделении председателя совета МКД полномочиями;4) принятие решение: Утвердить перечень работ по благоустройству придомовой территории МКД по адресу ...: «установить ограждения цветников, расположенных между 1 и 2, 2 и 3, 3 и 4 входами в подъезды МКД по адресу ..., утвердить условия их оказания и выполнения, размер и источник финансирования; 5) принятие решения: Управляющей компании ООО ЭМУП «Жилкомхоз» выполнить текущий ремонт теплового узла МКД по адресу ... для приведения в надлежащее состояние, в соответствии с проектной документацией на строительство МКД по адресу ..., согласно которой он был выполнен и введен в эксплуатацию, утвердить условия их оказания и выполнения, размер и источник финансирования; 6) выборы ответственного лица со стороны собственников помещений МКД по адресу ... и принятие решения о передаче данному лицу ООО ЭМУП «Жилкомхоз» одного комплекта ключей от замков всех помещений, входящих в состав общего долевого имущества собственников помещений МКД по адресу ..., для предоставления собственникам помещений МКД по адресу ... реализации своего права осмотра общего имущества, права осуществлять контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных прав, установленных действующим законодательством.

По итогам голосования участники общего собрания большинством голосов от принявших участие в общем собрании постановили по вопросам повестки дня: «за» – по 1,2,4,5,6 вопросам; решения по вопросу 3 общего собрания принято не было в связи с отсутствием в бланках, формы (таблицы) для голосования (ошибка печати).

По вопросу № 4 принято решение: «установить ограждения цветников, расположенных между 1 и 2, 2 и 3, 3 и 4 входами в подъезды МКД по адресу ... по периметру с трех сторон (исключая сторону, примыкающую к стене фасада МКД по адресу ...). Условия их оказания и выполнения: 4.1. Работы выполнить в летне-осенний период 2023 г.; 4.2. Конструкция ограждения и цвет ограждения согласно приложенному эскизу, цвет – черный, изготовитель (поставщик) – ООО «...» ..., либо аналог иного изготовителя (поставщика) с ценой, не превышающей цену ООО «...» ...; 4.3. Управляющей компании ЭМУП «Жилкомхоз» подготовить смету и выбрать, в том числе на конкурсной основе, изготовителя (поставщика) конструкций ограждений, исполнителя работ по установке ограждений на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; 4.4. Размер финансирования – в объеме необходимом для закупки и доставки ограждений от изготовителя (поставщика) (п.4.2) и в объеме стоимости работ по их установке, определенной в соответствии с п. 4.3; 4.5. Источник финансирования – в счет и в пределах размера платы на содержание и обслуживание МКД Мира 33 за 2023 г.»

По вопросу № 6 принято решение: «выбрать ответственным лицом со стороны собственников помещений МКД по адресу ... Воротникова А.П. (кв.№...) и принять решение о передаче данному лицу ЭМУП «Жилкомхоз» одного комплекта ключей от замков всех помещений, входящих в состав общего долевого имущества собственников помещений МКД по адресу ..., для предоставления собственникам помещений МКД по адресу ... реализации своего права осмотра общего имущества, права осуществлять контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных прав, установленных действующим законодательством».

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа.

Как следует из искового заявления, пояснений сторон и установленных в ходе разбирательства дела обстоятельств, нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, не допущено.

Разрешая требование истца о признании недействительным решение по вопросу № 4 «установить ограждения цветников, расположенных между 1 и 2, 2 и 3, 3 и 4 входами в подъезды МКД по адресу ... по периметру с трех сторон (исключая сторону, примыкающую к стене фасада МКД по адресу ...)», суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно части первой статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам..., осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290. Затраты на приобретение ограждений для цветников и работы по их установке в этот минимальный и обязательный перечень не входят и не могли быть отнесены в счет и в пределах размера платы на содержание и обслуживание многоквартирного дома.

В соответствии с п. 17 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Из приведенных нормативных положений следует, что принятие решения об установке ограждений цветников, оказании собственникам многоквартирного дома дополнительных услуг и работ, в частности работ по установке ограждений цветников, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Это решение принимается с соблюдением процедуры и в форме, предусмотренными нормами жилищного законодательства; в таком решении должны быть определены перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В связи с изложенным, суд находит требование истца о признании недействительным решения собственников по вопросу № 4 «установить ограждения цветников, расположенных между 1 и 2, 2 и 3, 3 и 4 входами в подъезды МКД по адресу ... по периметру с трех сторон (исключая сторону, примыкающую к стене фасада МКД по адресу ...)», оформленного протоколом № 1 от 19.06.2023, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требование истца о признании недействительным решение по вопросу № 6: «выбрать ответственным лицом со стороны собственников помещений МКД по адресу ... Воротникова А.П. (кв.№...) и принять решение о передаче данному лицу ЭМУП «Жилкомхоз» одного комплекта ключей от замков всех помещений, входящих в состав общего долевого имущества собственников помещений МКД по адресу ...», суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 289 и п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, к которому относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, частью 2 которой предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о пользовании общим имуществом отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. п. 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 5 части 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ совет многоквартирного дома, в том числе, осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок эксплуатации и содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

Согласно п. 3.3.5 указанных Правил входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке, а в силу пункта 4.1.14 Правил, входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью.

Таким образом, приведенные пункты Правил не исключают возможность нахождения ключей у собственника помещений МКД, что согласуется и с письмом Минстроя России от 07.06.2021 № 13759-ОГ/04 «О праве собственников получить доступ к чердакам и подвалам в многоквартирном доме», в котором сделан вывод о том, что собственник имеет право получить доступ к чердакам и подвалам в любое время, если доступ в указанные помещения не нарушает права и законные интересы проживающих в многоквартирном доме граждан, а также требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие одного комплекта ключей от помещений многоквартирного дома у одного из его собственников согласуется с требованиями жилищного законодательства, не противоречит правилам эксплуатации жилищного фонда, в противном случае собственники многоквартирного дома фактически были бы лишены предоставленных в силу прямого указания на то в законе прав на осуществление контроля за оказанием услуг или выполнением работ по управлению домом со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании недействительным решение по вопросу № 6: «выбрать ответственным лицом со стороны собственников помещений МКД по адресу ... Воротникова А.П. (кв.№...) и принять решение о передаче данному лицу ЭМУП «Жилкомхоз» одного комплекта ключей от замков всех помещений, входящих в состав общего долевого имущества собственников помещений МКД по адресу ...» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ЭМУП «Жилкомхоз» удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: по адресу ..., проведенного в период с 31.05.2023 по 12.06.2023 и оформленного протоколом № 1 от 19.06.2023 в части принятия решения по вопросу № 4 «установить ограждения цветников, расположенных между 1 и 2, 2 и 3, 3 и 4 входами в подъезды МКД по адресу ... по периметру с трех сторон (исключая сторону, примыкающую к стене фасада МКД по адресу ...)».

В удовлетворении исковых требований ЭМУП «Жилкомхоз» к Шатунову Сергею Геннадьевичу о признании недействительным решения общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: по адресу ..., проведенного в период с 31.05.2023 по 12.06.2023 и оформленного протоколом № 1 от 19.06.2023 в части принятия решения по вопросу № 6 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми.

Судья Е.М. Синьчугов