Решение по делу № 33-6012/2024 от 06.03.2024

Дело № 33-6012/2024 №2-71/2024 УИД 66RS0012-01-2023-002372-24 Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.04.2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 05.04.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Абрашкиной Е.Н.,
судей	Деменевой Л.С.,
	Ильиной О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гориной В.Л., рассмотрела в помещении суда в порядке апелляционного производства в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску акционерного общества «Водоканал Каменск-Уральский» к Кудрявцевой Надежде Александровне, Алексеевой Наталье Валерьевне о взыскании платы за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 12.01.2024.

Заслушав доклад судьи Абрашкиной Е.Н., судебная коллегия

установила:

Акционерное общество «Водоканал Каменск-Уральский» (далее АО «Водоканал КУ») обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать солидарно к Кудрявцевой Н.А., Алексеевой Н.В. начисленную за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения плату в размере 300211,75 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6202 руб.

В обоснование иска указано, что ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> вдоль которого проходит водопровод, находящийся в эксплуатации истца. 25.07.2023 при осмотре сети в водопроводном колодце № ВК-3 обнаружено присоединение водопроводной трубы от земельного участка по <адрес> разрешительная документация на указанное присоединение у истца отсутствует. 01.08.2023 составлен акт о наличии самовольного подключения, произведено отключение путем закрытия водопроводного крана на врезке. 02.08.2023 при проверке состояния отключенной врезки установлено самовольное подключение водопроводного крана на врезке. Произведено повторное отключение несанкционированной врезки путем отсоединения пластикой трубы от уличного водопровода, о чем составлен акт об отключении от 02.08.2023. До настоящего времени договор о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения ответчиками не заключен.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Максимова (Замятина) Е.И.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, ответчик Алексеева Н.В. в доводах апелляционной жалобы указал, что в спорном жилом помещении ответчики не проживали до 2023 года. Ранее, до 2011 года, поставка холодной воды осуществлялась санаторием «Сосновый бор». С сентября по ноябрь 2011 года сособственниками жилым помещений были поданы заявления в ОАО «Водоканал» на выполнение работ по технологическому подключению жилых помещений к системе холодного водоснабжения. В 2011-2012 г.г. после технологического присоединения к центральной системе водоснабжения произошло консервация системы водоснабжения в связи с малым потреблением воды и не стабильным давлением. 18.07.2023 Алексеева Н.В. обратилась к истцу с заявлением о принятии в эксплуатацию прибора учета холодной воды, после чего в адрес жилого помещения, без уведомления собственников, 01.08.2023 был составлен акт о несанкционированном подключении к системе водоснабжения. Ответчик полагает, что истцом не доказан факт несанкционированного подключения к системе водоснабжения, кроме того ответчик полагает, что расчет не обоснованно произведен исходя из диаметра трубы, присоединенной к централизованной системе водоснабжения, расположенной в колодце, а не исходя из диаметра трубы в месте соединения внутридомовой сети. В связи с этим просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец указал, что ответчик действительно обращалась с заявлением о введении в эксплуатацию прибора учета, между тем ею не представлены доказательства законности технического присоединения к централизованным сетям водоснабжения, при этом технические условия были выданы собственнику иного жилого помещения.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru, которая доступна для всех участников судебного разбирательства.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при установленной явке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кудрявцева Н.А., Алексеева (Замятина) Н.В., Максимова (Замятина) Е.И. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – Уральский, <адрес> на основании договора передачи дома (доли дома) в собственность граждан от <дата>.

Фактически в жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики Кудрявцева Н.А., Алексеева Н.В., что следует из адресных справок, представленных ОВМ МО МВД России «Каменск – Уральский».

07.04.2008 между ОМС «Комитет по управлению имуществом города Каменска – Уральского», выполняющим функции собственника от имени МО город Каменск-Уральский и АО «Водоканал Каменск – Уральский» (ранее ОАО «Водоканал») заключен договор аренды муниципального имущества <№>, по условиям которого МО город Каменск-Уральский передает в аренду муниципальное имущество, в том числе хозяйственно-питьевой водопровод по ул. Чапаева-Санаторная-Овсянникова (Приложение № 1 к договору).

АО «Водоканал КУ» согласно Устава организации осуществляет деятельность по обеспечению потребителей, юридических и физических лиц питьевой и технической холодной водой (водоснабжение), оказание услуг водоотведение, постановлением Администрации г. Каменска-Уральского <№> от <дата> определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории МО город Каменск-Уральский.

18.07.2023 Алексеева Н.В. обратилась с заявлением в АО «Водоканал КУ» о принятии в эксплуатацию прибора учета холодной воды, при этом каких-либо документов в подтверждение законности подключения к централизованным сетям водоснабжения не представлено.

25.07.2023 во время осмотра водопроводного колодца, расположенного на уличной водопроводной сети возле жилого дома по <адрес> установлено наличие трех присоединений к водопроводной сети, что следует из служебной записки начальника диспетчерской службы от 25.07.2023.

Из акта о выявлении несанкционированного подключения к системам водоснабжения от 01.08.2023 следует, что в водопроводном колодце имеется врезка диаметром 25 мм, разрешительная документация для присоединения на которую отсутствует. Через самовольное присоединение идет водоснабжение жилого помещения <№> по <адрес>. Подача воды к жилому помещению прекращена путем закрытия водопроводного крана на врезке.

02.08.2023 составлен акт об отключении потребителя от системы централизованного холодного водоснабжения, согласно которому при проверке состояния отключенной врезки обнаружено подключение водопроводного крана на врезке, перекрытой 01.08.2023. Произведено повторное отключение несанкционированной врезки путем отсоединения пластиковой трубы от уличного водопровода.

Указанный акт послужил основанием для расчета платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

18.08.2023 ответчикам направлена претензия об оплате задолженности за самовольное несанкционированное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 300211,75 руб., указанная задолженность добровольно погашена не была.

Установив данные фактические обстоятельства, разрешая спор, суд руководствовался ч.ч. 1,2 ст. 153, ч. 2 ст. 154, ч. 4 ст. 154, ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 540, ст. 546, п. 1 ст. 544, Гражданского кодекса Российской, ч. 1 ст. 7, п. 1 ст. 13, п. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», абз. 11 п. 2, абз. 12 п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), п.п. «е» п. 35, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и проверив расчет истца, которым задолженность к взысканию определена по пропускной способности трубы за три месяца, предшествующих установлению факта самовольного подключения, т.е. за май-июль 2023 года в размере 300211,75 руб. удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку суд первой инстанции, разрешая иск с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства имеющие значение для дела судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении дела не допущено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы каких-либо доказательств, свидетельствующих о законности подключения ответчиков к централизованной системе водоснабжения в материалы дела не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Согласно подпункту "е" пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с абзацем первым пункта 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном этими правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абзац второй).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (абзац третий).

Согласно статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

Требования статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ).

Кроме того, согласно части 4 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт 1 части 10 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно абзацу 5 пункта 62 правил № 354, объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Следовательно, в настоящем случае истец правомерно при расчете платы руководствовался Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее Правила № 776).

В силу подпункта "а" пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Таким образом, истец на основании Правил № 776 правильно определил ко взысканию размер задолженности методом пропускной способности трубы за период три месяца в соответствии с Правилами № 354.

Расчетная составляющая неучтенного объема потребления может быть опровергнута, если будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранного энергоресурса (пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).

В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования ресурсом. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании ст. ст. 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем в рамках настоящего дела каких-либо доказательств в подтверждение использования меньшего объема суду первой и апелляционной инстанции не представлено, равно как и доказательств законного подключения к системе центрального водоснабжения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не находит. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 12.01.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Абрашкина Е.Н.

Судьи Деменева Л.С.

Ильина О.В.