Решение по делу № 2а-1770/2019 от 20.03.2019

Дело №а-1770/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» июня 2019 года                     г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ШЕИ, УФССП по УР об оспаривании бездействий,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам УФССП по УР, судебному приставу - исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И., выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-732/17 взыскателю после его вынесения. Просил обязать судебного пристава – исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-732/17 от 13 апреля 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска УР.

Требования мотивировал тем, что -Дата- судебным приставом - исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от -Дата-, возбуждённого на основании исполнительного документа – судебного приказа № от -Дата-, выданного мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска УР о взыскании задолженности в размере 26159,36 рублей с должника КМВ в пользу ООО «АФК». Указанная выше информация получена ООО «АФК» -Дата- из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от -Дата- в отношении должника КМВ в адрес взыскателя не поступали. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.2 и ч.4 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание не явились административный истец ООО «АФК», административные ответчики УФССП по УР, судебный пристав - исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И., заинтересованное лицо КМВ, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ч.7 ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

В ходе рассмотрения дела представитель административных ответчиков ААС действующий на основании доверенностей, представил письменные возражения на административное исковое заявления, в которых указал, что в бездействиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения законодательства об исполнительном производстве, права административного истца не нарушены. -Дата- вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. -Дата- начальником отдела- старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры по восстановлению исполнительного документа после его не обнаружения в материалах оконченного исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП. -Дата- судебным участком №5Индустриального району г. Ижевска выдан дубликат судебного приказа №. В настоящее время исполнительное производство находится в исполнении, не приостановлено, исполнительные действия продолжаются.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 ч.2 п.1 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от -Дата- N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы истца.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Так, в силу ст. 13 Федерального закона от -Дата- N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что -Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И. вынесено постановление№ о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа № от -Дата-, выданного судебным участком №5 Индустриального района г. Ижевска УР по делу №, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеке), в размере 26 159,36 рублей, в отношении должника КМВ в пользу взыскателя ООО «АФК».

-Дата- судебным приставом - исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Доказательства направления взыскателю исполнительного производства указанного постановления суду не представлены.

-Дата- начальником отдела- старшим судебным приставом Индустриального РОСП г. Ижевска АВВ вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства №-ИП от -Дата-. Исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП.

-Дата- мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска выдан дубликат судебного приказа № на основании заявления судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И. от -Дата- о выдаче дубликата исполнительного документа. Основанием выдачи дубликата исполнительного документа явилась его утрата в ходе исполнения.

В соответствии со ст.226 ч.8 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.226 ч.9 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 ч.2 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что обязанность по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, установленная ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не исполнена надлежащим образом, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя ООО «АФК» направлены не были, в связи, с чем требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И. незаконным в этой части подлежат удовлетворению.

Поскольку на день рассмотрения дела судом, постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено и находится на исполнении у судебного пристава- исполнителя, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца об обязанности судебного пристава – исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от -Дата-, выданного мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска УР.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, главой 33 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ШЕИ, УФССП по УР об оспаривании бездействий - удовлетворить частично.

Признавать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И., выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

В удовлетворении требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ШЕИ, УФССП по УР о возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 Е.И. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от -Дата-, выданного мировым судьей судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска УР – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -Дата-.

Судья                            Сентякова Н.А.