Решение по делу № 2а-2804/2020 от 01.12.2020

    Дело № 2а-2804/2020

    УИН75RS0002-01-2020-004169-31

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    23 декабря 2020 года                                                       г. Чита

    Ингодинский районный суд г. Читы в составе

    председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

    при секретаре Куйдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю к Пельменеву А. С. об установлении ограничения специальным правом-правом управления автомобильным транспортом,

    установил:

УФССП России по Забайкальскому краю обратилось в суд с настоящим иском, указывая, что Пельменев А.С. является должником по исполнительному производству №-СД на общую сумму 51 800 руб. В связи с неисполнением требований исполнительных документов в добровольном порядке Управление просит установить временное ограничение специальным правом-правом управления автомобильным транспортом до исполнения требований исполнительных документов в полномобъеме.

В судебном заседание Пельменев А.С. против иска по существу не возражал. Дополнительно пояснил, что срок действия водительского удостоверения истек в 2016 году, фактически он сдал их около двух месяцев назад в целях исполнения наказания по делу об административном правонарушении о лишении водительских прав.

Административный истец в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, представителя не направил.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

        Согласно пункту 15.1 статьи 64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1-3 ст.67.1 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу пп. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом-правом управления автомобильным транспортом по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Из представленных в дело документов усматривается, что в отношении должника возбуждено сводное исполнительное производство №-СД, которое состоит из исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю на общую сумму взыскания 51 800 руб.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, временное ограничение специальным правом-правом управления автомобильным транспортом является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение специальным правом-правом управления автомобильным транспортом может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В объяснениях, данных судебному приставу 20.10.2020, Пельменев А.С. указал, что о наличии задолженности не знал, не работает, имеет в собственности автомобиль.

В судебном заседании Пельменев А.С. сообщил, что на сегодняшний день сумма задолженности составляет 46 000 руб.

При этом, высказывая несогласие с существом административных правонарушений, в Центр видеофиксации с заявлением о получении копий постановлений не обращался, попыток их обжалования не предпринимал. О предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения Пельменев А.С. не обращался, о приостановлении исполнительного производства до устранения причин, связанных с имущественных положением, не просил.

Названные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Пельменев А.С. уклоняется от погашения задолженности по штрафам, которые являются наказанием за совершенные административные правонарушения в области дорожного движения.

Суд полагает, что такое поведение должника является виновным и противоправным и при наличии условий для установления ограничения надлежит установить должнику Пельменеву А.С. временное ограничение специальным правом-правом управления автомобильным транспортом до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД.

Оснований не назначать данный вид ограничений в связи с наличием у ответчика инвалидности второй группы не имеется, поскольку как он пояснил в судебном заседании автомобилем он не пользуется, сдает его в аренду, а в настоящее время транспорт не на ходу из-за ДТП.

То обстоятельство, что срок действия водительского удостоверения истек, как и то, что водительское удостоверение сдано в целях исполнения административного наказания, не являются препятствием к установлению ограничения.

Поскольку ответчик, являясь <данные изъяты> освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя за рассмотрение дела не взыскивается (статья 114 Кодекса административного судопроизводства РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

    административное исковое заявление удовлетворить.

Установить временное ограничение специальным правом-правом управления автомобильным транспортом Пельменеву А. С., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> – до уплаты задолженности по сводному исполнительному производству №-СД.

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

    Судья                                                                  Т.В. Рахимова

    Мотивированное решение изготовлено 23.12.2020.