Решение по делу № 2-366/2019 от 26.12.2018

Дело № 2-366/2019    

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                             18 февраля 2019 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мочаловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершей ФИО, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

администрация Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершей ФИО, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № «О перераспределении земель в совхозе им. Кирова в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок совхоза им. Кирова Кирово-Чепецкого района площадью 3169 га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района от 25.01.1993 № утверждён список собственников земельных долей по участку совхоза им. Кирова в количестве 591 гражданина. В указанный список включена ФИО, размер ее земельной доли составляет 6,02 га (144,48 балло-гектаров). Земельный участок совхоза им. Кирова был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый №. В дальнейшем этот участок разделен на два земельных участка. Решением общего собрания участников долевой собственности от <дата> список собственников земельных долей по участку совхоза им. Кирова также разделён на 2 списка, каждый из которых отнесён к одному из вновь образованных участков; при этом земельная доля ФИО отнесена к участку с кадастровым №

Установлено, что ФИО умерла, своей земельной долей не распоряжалась с момента возникновения права и до смерти. У нее отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию. Поэтому доля признана невостребованной на основании п. 1 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ, поскольку собственник не распорядился ею в течение трёх лет подряд. Администрация просит суд признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения на земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза им. Кирова Кирово-Чепецкого района и в настоящее время имеет кадастровый №, ранее принадлежавшую ФИО

Представитель истца администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области по доверенности Колпащикова О.Д. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть без своего участия.

Представитель ответчика – наследник по закону выморочного имущества в виде земельной доли, в лице администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, ст. 6 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района площадью 3169 га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района от 25.01.1993 № утверждён список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина.

ФИО входила в число указанных лиц, размер принадлежащей ей земельной доли составляет 6,02 га (144,48 балло-гектаров).

Согласно данным Кирово-Чепецкого межрайонного отдела ЗАГС министерства юстиции <адрес>, собственник земельной доли – ФИО умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № от <дата>.

Согласно сообщению нотариуса Кирово-Чепецкого нотариального округа от 28.01.2019, по данным Единой Информационной системы нотариата Российской Федерации «еНот» наследственное дело в отношении имущества умершей <дата> ФИО нотариусами не заводилось.

Земельный участок совхоза имени Кирова был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый №. В дальнейшем этот участок разделен на два земельных участка с кадастровыми № и №; оба поставлены на кадастровый учёт 21.09.2004. Решением общего собрания участников долевой собственности от 10.12.2009 список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделён на 2 списка, каждый из которых отнесён к одному из вновь образованных участков; при этом земельная доля ФИО отнесена к участку с кадастровым №

Истцом получена информация из ЕГРН о переходе прав на земельный участок. Из списка собственников земельных долей исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями согласно информации, содержащейся в ЕГРН. Таким способом во исполнение п. 3 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В данный список включена земельная доля ФИО

Во исполнение п. 4 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ указанный список опубликован в средствах массовой информации, определённых Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 21.03.2017 № 24 (25704) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, выпуск от 15.03.2017 № 10.

Также указанный список размещён 17.03.2017 в интернете на сайте поселения по адресу: http://chuvashi-sp.narod.ru/ и 15.03.2017 на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли, принадлежащей ФИО, не поступали.

Во исполнение п. 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения. В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 14.08.2018 собрания. Соответствующее извещения опубликовано в газете «Кировская правда», выпуск от 06.07.2018 № 72 (25886) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, выпуск от 03.07.2018 № 28, а также размещено 03.07.2018 на информационных щитах расположенных на территории поселения.

Однако в указанные в извещении время и место ни один из участников долевой собственности (или их представителей) не явился для участия в общем собрании. То есть, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями ст. 14.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, оно согласно п. 5 этой статьи не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право осуществлено путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от 03.09.2018 № 36 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также соблюдена процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

В судебном заседании установлено, гражданин своей земельной долей не распоряжался с момента возникновения права и до момента своей смерти, наследников ни по закону, ни по завещанию не имеет, в связи, с чем суд приходит к выводу, что земельная доля является выморочным имуществом.

Учитывая, что принадлежащая ФИО земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявленные исковые требования администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО, умершей <дата>, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий                     О.А. Романова

Мотивированное решение составлено 21.02.2019