Решение по делу № 33-4508/2024 от 28.02.2024

61RS0021-01-2022-003170-75

Судья Бабина С.А. дело №33-4508/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2024г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Калашниковой Н.М.,

судей Котельниковой Л.П., Тактаровой Н.П.,

при секретаре Загутиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-187/2023 по иску Сальского городского прокурора в интересах Пономарева Сергея Викторовича к Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Центральная районная больница» в Сальском районе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Министерство здравоохранения Ростовской области, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, ГБУ РО «Лечебно-реабилитационный центр № 2», о признании незаконным бездействия, признании страховым случаем, обязании назначить и выплатить единовременную страховую выплату, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Сальского городского суда Ростовской области от 23 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

Сальский городской прокурор в интересах Пономарева С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГБУ Ростовской области «ЦРБ» в Сальском районе, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - ОСФР по Ростовской области), ГБУ РО «Лечебно-реабилитационный центр №2» г. Шахты, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд: признать бездействие Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная районная больница» в Сальском районе, выразившееся в несоблюдении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, незаконным; признать заболевание Пономарева С.В., выявленное в период нахождения на лечении с 21.02.2022 по 03.03.2022 с диагнозом:ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, вызванная COVIL-19 (подтвержденная). Осложнения: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, страховым случаем; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области выплатить назначить и выплатить Пономареву С.В. единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей, взыскать с Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная районная больница» в Сальском районе в пользу Пономарева С.В. компенсацию морального вреда в размере 6000 рублей.

Требования мотивированы тем, что с 2018 года, Пономарев С.В. состоит с ГБУ РО «ЦРБ» в трудовых отношениях в качестве водителя автомобиля скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи. В соответствии со своими должностными обязанностями Пономарев С.В. осуществлял свою трудовую деятельность непосредственно с зараженными либо гражданами из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией.

Так, Пономарев С.В. 18.02.2022 осуществлял транспортировку больного Петрусик К.К., у которого 73065а-Определением РНК коронавируса SАRS-Соv-2 (2019-nСоV) в мазках со слизистой оболочки носоглотки методом ПЦР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.02.2022 подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (СОVID-19).

73065а-Определением РНК коронавируса SАRS-Соv-2 (2019-nСоV) в мазках со слизистой оболочки носоглотки методом ПЦР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.02.2022 подтверждено наличие у Пономарева С.В. новой коронавирусной инфекции (СОVID-19).

Согласно медицинской карте, Пономареву С.В. поставлен диагноз ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, вызванная COVID-19 (подтвержденная). Осложнения: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

В связи с подтверждением указанного заболевания Пономареву С.В. открыт лист нетрудоспособности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 21.02.2022 по 03.03.2022.

Из материалов дела следует, что Пономарев С.В. ПЦР-тест для определения наличия коронавируса в организме, проведен, тест положительный.

Наличие у истца новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подтверждено лабораторными методами исследования, им соблюдены условия для получения страховой выплаты медицинским работником, а именно, что заболевание или осложнение вызваны новой коронавирусной инфекцией, подтвержденные лабораторными методами исследования.

В Перечень заболеваний, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2020 № 1272-р включено заболевание «J02.8 – острый фарингит».

Основанием предъявления требований указывает на то, что в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" предусмотрены дополнительные страховые гарантии отдельным категориям медицинских работников (действовал в спорный период и до 14 июля 2022 г.).

Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Указ №313 утратил свою силу 15.06.2022, однако в соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 15.07.2022 №464 при наступлении до 15.07.2022 страховых случаев, предусмотренных Указом Президента №313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий подлежат исполнению в полном объеме.

Сальской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», на основании обращения Пономарева С.В. по факту невыплаты единовременной страховой выплаты медицинскому работнику, проведена проверка исполнения МБУЗ «ЦРБ» Сальского района законодательства о социальном страховании, в ходе которой установлено, что документы по случаю заболевания Пономарева С.В. не были своевременно оформлены и представлены в территориальный орган Фонда социального страхования для осуществления единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей (т.1 л.д. 3-8, 77-78, 127-132, т.2, л.д. 36-37).

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 23 октября 2023г. суд признал заболевание Пономарева С.В., выявленное в период нахождения на лечении с 21.02.2022 по 03.03.2022 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), страховым случаем, обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплатить Пономареву С.В. единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей, признал бездействие ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Сальском районе, выразившееся в несоблюдении Положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания, повлекших за собой временную нетрудоспособность, незаконным, взыскал с ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Сальском районе в пользу Пономарева С.В. компенсацию морального вреда 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований Пономарева С.В. отказано (т.2, л.д.101-110).

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований о признании заболевания страховым случаем и обязании ОСФР по Ростовской области произвести единовременную денежную выплату, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает, что пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 №1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», с 30.08.2022 отменены Распоряжение от 15.05.2020 №1272-р и постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 №239, утверждавшее Временное положение о расследовании страховых случаев. Таким образом, после 29.08.2022 включительно проведение расследования случаев заболевания должность заболевание, для признания их страховыми по п.п. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» по Временному положению о расследовании страховых случаев невозможно в силу его отмены и отсутствия в постановлении нормы, позволяющей его применять к расследованию указанных случаев. Согласно положениям о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 №967, в расследовании случая профзаболевания в обязательном порядке, кроме работодателя, который обязан создать комиссию по расследованию, принимают участие учреждение здравоохранение, установившее предварительный диагноз профзаболевания, Роспотребнадзор и центр профпатологии. Однако, за период с февраля 2022 по 29.08.2022 специалист отдела Фонда социального страхования для работы в комиссии не приглашался, обращений от работодателя об участии представителя в заседании комиссии не поступало. Кроме того, работодатель, в соответствии с п. 19 Положения о расследовании, обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у медработника профзаболевания, создав в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профзаболевания комиссию, возглавляемую главным врачом Роспотребнадзора. Пунктами 24 и 26 Положения о расследовании установлено, что в процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, иных лиц, получает необходимую информацию от работодателя, устанавливает обстоятельства и причины профзаболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профзаболеваний. В соответствии с п. 27 Положения о расследовании, по результатам расследования комиссия составляет акт о случае профзаболевания по утвержденной форме.

Между тем, уведомление о заболевании истца в адрес ОСФР по Ростовской области не поступало, обязанность работодателя по созданию врачебной комиссии по своевременному расследованию страхового случая в день уведомления не исполнена. Учитывая, что с 30.08.2022 Временное положение отменено, ненадлежащее составление протокола и признание работодателем случая страховым, не влечет правовых последствий и не порождает у ОСФР по Ростовской области каких-либо обязательств, поскольку профессиональное заболевание не может являться страховым случаем, если не установлены все существенные обстоятельства.

По мнению апеллянта, лишение Пономарева С.В. возможности реализации права на расследование случая на заболевания с целью получения единовременной страховой выплаты произошло не по вине ОСФР по Ростовской области, а в результате незаконного бездействия работодателя, тем самым последним ему причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению в соответствии с положениями ст.ст. 401, 405, 1064, 1068 ГК Российской Федерации (т. 2 л.д. 141-155).

На основании положений ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в п. 46 постановления от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Поскольку ОСФР по Ростовской области решение суда обжалуется только в части удовлетворения исковых требований о признании заболевания страховым случаем и обязании ОСФР по Ростовской области произвести единовременную денежную выплату, а в остальной части сторонами не обжалуется, то судебной коллегией в необжалуемой части не проверяется.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, Пономарев С.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (т. 2 л.д. 181-182).

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие Пономарева С.В., ответчика ГБУ Ростовской области «ЦРБ» в Сальском районе, третьих лиц - Министерства здравоохранения Ростовской области, Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, ГБУ РО Лечебно - реабилитационный центр №2 г. Шахты, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела расписка, уведомления и отчет об отслеживании отправлений внутрироссийского почтового идентификатора, размещенный на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru. (т.2, л.д. 185-191).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Серебрянникову Э.В., представителя ОСФР по Ростовской области Чучко М.В., проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в обжалуемой части не находит.

В соответствии с положениями ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм права судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, Пономарев С.В. на основании трудового договора от 08.10.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН работает в ГБУ Ростовской области «ЦРБ» в Сальском районе водителем автомобиля скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи (т.1, л.д.15-19, 192-194).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 09.01.2019, пп.4.3. и 4 «Оплата труда» дополнен «надбавка к должностному окладу за вредность» - 4%; пп.5.4 п.5 «Рабочее время и время отдыха» - условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются допустимыми условиями труда (класс 3.2.), что подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда, утвержденным 18.12.2018; в пп.5.9 п.5 «Рабочее время и время отдыха» - работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней, основание – вредные условия труда (т.1, л.д.20, 195).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 30.10.2020, о внесении изменений в п.2.2. «Оплата труда» трудового договора от 08.10.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН изложен в новой редакции, в соответствии с постановлением Правительства от 30.10.2020 «О государственной социальной поддержке в 2020-2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой короновирусной инфекции COVID-19, медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации, ежемесячно и рассчитывается как сумма специальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце, начиная с ноября 2020г. по декабрь 2021г. (т.1, л.д.196).

В соответствии со своими должностными обязанностями Пономарев С.В. - водитель входит в состав отделения скорой медицинской помощи и является работником, обеспечивающим вождение санитарного автомобиля службы «03» (п.1.1.).

В обязанности Пономарева С.В. входило обеспечивать, вместе с фельдшером, переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывать помощь фельдшеру при иммобилизации конечностей пострадавших и наложении жгутов и повязок, переносить и

подключать медицинскую аппаратуру (п.2.4.), (т.1, л.д.197-198).

Приказом главного врача МБУЗ «ЦРБ» Сальского района от 02.06.2020

Пономарев С.В. включен в бригаду скорой медицинской помощи, направляемую на вызовы к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции СОVID-19, а также осуществляющую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 (т. 1, л.д. 230-232).

    Таким образом, Пономарев С.В. осуществлял свою трудовую деятельность непосредственном в контакте с зараженными либо гражданами из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией.

Так, 18.02.2022 осуществлял транспортировку больного ФИО5, у которого 73065а-Определением РНК коронавируса SАRS-Соv-2 (2019-nСоV) в мазках со слизистой оболочки носоглотки методом ПЦР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.02.2022 подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (т.1, л.д. 105-108,213).

73065а-Определением РНК коронавируса SАRS-Соv-2 (2019-nСоV) в мазках со слизистой оболочки носоглотки методом ПЦР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.02.2022 подтверждено наличие у Пономарева С.В. новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (т.1, л.д.113).

Согласно медицинской карте, Пономареву С.В. поставлен диагноз ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, вызванная COVID-19 (подтвержденная). ОсложненияИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (т. 1, л.д. 109-116).

В связи с подтверждением указанного заболевания Пономареву С.В. открыт лист нетрудоспособности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 21.02.2022 по 03.03.2022 (т. 1, л.д. 202).

В Перечень заболеваний, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2020 № 1272-р включено заболевание «J02.8 – острый фарингит».

Приказом МБУЗ «ЦРБ» от 25.08.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН создана врачебная комиссия для расследования случая заражения Пономарева С.В. COVID-19 и наличия осложнений, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, повлекших за собой временную нетрудоспособность Пономарева С.В., определен состав комиссии (т. 1, л.д. 21-22).

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии (дата и номер не указаны) при проведении расследования комиссией установлено, что Пономарев С.В. работал водителем автомобиля скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи на базе ЦРБ, с 21.02.2022 по 03.03.2022 наступила временная нетрудоспособность, установлен диагноз ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, вызванная COVID-19 (подтвержденная). Осложнения: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. При исполнении своих должностных обязанностей, Пономарев С.В. используя средства индивидуальной защиты, 18.02.2022 в составе бригады скорой медицинской помощи, которая транспортировала больного ФИО5 на носилках их палаты Психоневрологического интерната, погрузила в автомобиль скорой медицинской помощи, по прибытии в ЦРБ в инфекционное отделение. Больной лежачий, по пути в машине скорой медицинской помощи больному проводилась ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО5 был установлен диагноз – новая коронавирусная инфекция (COVID-19). Комиссия пришла к выводу, что полученное Пономаревым С.В. заболевание и осложнение входят в перечень заболеваний, осложнений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Указанный протокол не содержит даты составления, подписи одного из членов комиссии (т. 1, л.д. 23-25).

При этом согласно объяснениям заместителя главного врача по лечебной части ФИО8, данным в ходе прокурорской проверки, сотрудники Фонда социального страхования подписывал протокол только после получения всей необходимой документации и принятия решения о согласии с решением врачебной комиссии. Часто срок рассмотрения мог быть нарушен в связи с тем, что сотрудник Фонда являлся в медицинское учреждение один раз в неделю (т. 1 л.д. 11-12).

В связи с отсутствием выплат медицинским работниками, Пономарев С.В. обратился к Сальскому городскому прокурору, которым по результатам прокурорской проверки в адрес главного врача ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальном страховании (т. 1 л.д. 29-33).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь в обжалуемой части положениями статей 21, 22, 210, 227, 229, 229.2 ТК Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников, Временным положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239, письма Роструда от 10.04.2020 № 550-ПР, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходил из того, что в рамках рассмотрения данного дела достоверно установлен факт исполнения Пономаревым С.В. трудовых обязанностей в должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи, непосредственный контакт с пациентом ФИО5, при оказании медицинской помощи у которого установлен диагноз «новая коронавирусная инфекция (COVID-19)», пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания заболевания истца страховым случаем, взыскании единовременной страховой выплаты.

Учитывая, что в порядке, предусмотренном, Временным положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 №239, расследование страхового случая причинения вреда здоровью Пономарева С.В. работодателем ГБУ Ростовской области «ЦРБ» надлежащим образом не проводилось, приказ о создании комиссии по расследованию случая заражения водителя автомобиля скорой помощи отделения скорой медицинской помощи Пономарева С.В. новой короновирусной инфекцией (COVID-19) была создана лишь 25.08.2022, протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника составлен без даты его проведения, в протоколе отсутствует подпись члена комиссии - представителя ФСС, что дает основания для признания протокола нелегитимным, суд пришел к выводу о признании незаконным бездействия ГБУ Ростовской области «ЦРБ», выразившееся в несоблюдении вышеуказанного Временного положения.

Установив факт нарушения трудовых прав истца со стороны работодателя, руководствуясь статьей 237 ТК РФ, суд посчитал возможным взыскать с ГБУ Ростовской области «ЦРБ» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

У судебной коллегии нет оснований не согласиться с указанными выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК Российской Федерации, правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные и не влекущие отмену обжалуемого судебного постановления по следующим мотивам.

Указом от 06.05.2020 №313 в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п. 1).

Установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей; б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации; в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей (п. 2).

Единовременная страховая выплата производится, в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68811 руб. (подп. «б» п. 4).

Единовременная страховая выплата производится в размере 68 811 руб. Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п.6 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313).

Для получения предусмотренной подпунктом «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 единовременной страховой выплаты в необходимо наступление следующих обстоятельств: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности; получение вышеуказанного вреда при исполнении медицинским работником своих трудовых обязанностей.

В Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 №1272-р, отражено заболевание - острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии) (код по МКБ-10: J02 - J06).

Из приведенных норм материального права применительно к настоящему спору следует, что право на получение единовременной страховой выплаты имеют врачи, средний и младший медицинский персонал медицинских организаций, водители автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающие с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Инфицирование новой коронавирусной инфекции (COVID-19) медицинским работником медицинской организации должно произойти при исполнении им трудовых обязанностей. При этом медицинские работники немедицинских организаций правом на получение дополнительной гарантии в виде единовременной социальной выплаты не обладают.

Учитывая характер возникшего спора, исходя из положений статьи 56 ГПК Российской Федерации, процессуальная обязанность по доказыванию факта правомерности действий работодателя возлагается на работодателя.

Так, согласно протоколу заседания врачебной комиссии (дата и номер не указаны) при проведении расследования комиссией установлено, что при исполнении трудовых обязанностей Пономарев С.В. контактировал с пациентом ФИО5, у которого был установлен диагноз - новая коронавирусная инфекция (COVID-19). Пономарев С.В. выполняя свои должностные обязанности, используя средства индивидуальной защиты, 18.02.2022 в 14.24 выехал на вызов в Психоневрологический интернат к проживающему ФИО5, у которого подтвержденная новая коронавирусная инфекция от 14.02.2022.

С 21.02.2022 по 03.03.2022, у него наступила временная нетрудоспособность, установлен диагноз - U07.1 коронавирусная инфекция, вызванная (COVID-19) (подтвержденная). Осложнения: J02.8 - острый фарингит.

В соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.03.2020, коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.

У людей коронавирусы могут вызывать целый ряд заболеваний – от легких форм острой респираторной инфекции до тяжелого острого респираторного синдрома. В настоящее время известно о циркуляции среди населения четырех коронавирусов (HCoV-229E, -OC43, -№L63 и HKU1), которые круглогодично присутствуют в структуре острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ) (доля от 4% до 20%), и, как правило, вызывают поражение верхних дыхательных путей легкой и средней тяжести.

В настоящее время доказана передача вируса SARS-CoV-2 от человека к человеку, преимущественно воздушно-капельным и контактным путями при близком общении инфицированного с окружающими. Возможный природный резервуар вируса не определен.

По имеющимся данным, вирус может находиться на различных предметах от нескольких часов до нескольких суток. Чувствителен к дезинфицирующим средствам в обычных концентрациях. Инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней, наиболее часто - 5 - 7 дней.

Исходя из того, что от даты первого контакта Пономарева С.В. с лицом с подтвержденным наличием COVID-19 – 18.02.2022 до даты обращения его к врачу с соответствующими симптомами - 22.02.2022 прошло 5 дней, что соответствует вышеуказанному инкубационному периоду, суд пришел к правильному выводу о том, что Пономарев С.В. был заражен COVID-19 при исполнении своих трудовых обязанностей.

Возможность того, что заражение Пономарева С.В. имело место при иных условиях, не при исполнении трудовых обязанностей, членами комиссии не проверялась.

При этом, то обстоятельство, что Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464, прав истца на спорную выплату не лишает, поскольку п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 №464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий), перечисленных в названном Указе Президента Российской Федерации, работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Правительство Российской Федерации утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239), руководствуясь которыми работодатель приводит расследования по факту причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания.

Согласно Временному положению, при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (п. 2).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (п. 4).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником и содержащая необходимую информацию о работнике (п. 5).

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом от 06.05.2020 №313, работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки (п. 6).

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, для получения страховой выплаты, предусмотренной Указом от 06.05.2020 № 313, необходима совокупность нескольких условий: выполнение лицом трудовых обязанностей в медицинской организации в одной из следующих должностей - врача, среднего или младшего медицинского персонала, водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении лицом его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, включенного в Перечень от 15.05.2020; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, или пациентами с подозрением на эту вирусную инфекцию; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, времени наступления заболевания истца (февраль 2022 г.), установление судом первой инстанции в ходе разбирательства по делу, бесспорных обстоятельств заражения Пономарева С.В. новой коронавирусной инфекцией при непосредственной работе с пациентом, у которого подтверждено наличие указанного заболевания при оказании ей медицинской помощи на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, не опровергнутых ответчиками, о том, что сотрудник Фонда социального страхования после получения документации принимал решение о согласии с решением врачебной комиссии, в связи с чем, срок рассмотрения вопроса о выплате мог быть нарушен, а также не допущения нарушения прав работника, суд первой пришел к обоснованным выводам о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в части признания случая страховым, обязании произвести страховую выплату. Ввиду наличия бесспорных доказательств заражения Пономарева С.В. новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в феврале 2022г. в связи с непосредственной работой с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что является основанием для предоставления медицинскому работнику дополнительных страховых гарантий, а, следовательно, основанием для удовлетворения исковых требований в обжалуемой части.

Судебная коллегия учитывает, что хотя просительная часть апелляционной жалобы и содержит просьбу об отмене решения суда в части признания заболевания Пономарева С.В. страховым случаем, ОСФР по Ростовской области не представлены доказательства и не приведены доводы в жалобе, которые могли бы опровергнуть или поставить под сомнение факт наличия оснований для признания его заболевания страховым случаем.

Исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, суд правильно пришел к выводу о представлении в материалы дела доказательств, подтверждающих заражение Пономарева С.В. COVID-19 при исполнении своих трудовых обязанностей и наличии оснований признания заболевания Пономарева С.В. выявленного в период нахождения на лечении с 21.02.2022 по 03.03.2022 с диагнозом: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, вызванная (COVID-19) (подтвержденная). Осложнения: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА страховым случаем.

Таким образом, у истца со дня наступления страхового случая (даты окончания периода временной нетрудоспособности в связи с заболеванием COVID-19) возникло право на спорную единовременную страховую выплату, предусмотренную Указом от 06.05.2020 №313, обязанность по осуществлению которой лежит на ОСФР по Ростовской области.

То обстоятельство, что Указ от 06.05.2020 №313 признан утратившим силу с 15.07.2022 в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464, вопреки доводам апеллянта, не является препятствием для осуществления ОСФР по Ростовской области истцу спорной страховой выплаты, поскольку как обоснованно указано судом первой инстанции, пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464 прямо предусмотрено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом от 06.05.2020 № 313, и оснований, предусмотренных Указом Президента РФ от 01.02.2021 № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Поскольку страховой случай с истцом, дающий право на получение спорной единовременной страховой выплаты, имел место до дня вступления в силу Указа Президента РФ от 15.07.2022 №464, оснований для отказа в удовлетворении иска Сальского городского прокурора в интересах Пономарева С.В. о взыскании с ОСФР по Ростовской области страховой выплаты, предусмотренной Указом от 06.05.2020 № 313, у суда первой инстанции не имелось.

При этом не имеет правового значения, что факт наступления страхового случая установлен решением суда по настоящему делу, т.е. после 15.07.2022, поскольку само страховое событие, с наступлением которого связано возникновение права на спорную страховую выплату, имело место в период действия Указа от 06.05.2020 №313. Доводы апеллянта об обратном ошибочны и основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Не могут повлечь отмены обжалуемого решения суда и доводы апеллянта о том, что ОСФР по Ростовской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям ввиду причинения истцу ущерба в виде неполученной страховой выплаты исключительно в результате неправомерного бездействия должностных лиц ГБУ РО «ЦРБ», нарушивших обязанности по уведомлению ОСФР по Ростовской области об установлении факта заболевания Пономарева С.В., обязанности по созданию врачебной комиссии по своевременному расследованию страхового случая, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 №239.

Действительно, согласно действовавшему в спорный период Временному положению о расследовании страховых случаев при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана была незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (пункт 2). Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3). Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (пункт 4).

Как установлено судом, в нарушение названных нормативных положений, расследование страхового случая причинения вреда здоровью Пономареву С.В. работодателем ГБУ РО «ЦРБ» надлежащим образом не проводилось, приказ о создании комиссии по расследованию случая заражения Пономарева С.В. водителя автомобиля скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи новой короновирусной инфекцией COVID-19 была создана лишь 25.08.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (т.1 л.д.21-22), протокол врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника составлен без даты его проведения, в протоколе отсутствует подпись члена комиссии представителя ФСС (т.1 л.д.23-25).

Указанные обстоятельства послужили основанием для удовлетворения требования истца к ГБУ РО «ЦРБ» о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

Как следует из карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания Пономарева С.В., новой коронавирусной инфекцией COVID-19, составленной Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Сальске НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, источником заражения явился контакт по месту работы с больным ФИО5, у которого был выявлен диагноз новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (т.2, л.д. 5-6).

Филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Сальске проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза условий труда Пономарева С.В., согласно экспертному заключению по условиям труда в НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.08.2023, а также санитарно-гигиенической характеристики условий труда водителя автомобиля скорой медицинской помощи ГБУ РО «ЦРБ» в Сальском районе, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах от 18.08.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН условия труда Пономарева С.В. за период трудовой деятельности на предприятиях Ростовской области (ГБУ РО «ЦРБ» в Сальском районе) по вредному производственному фактору: биологический фактор (возбудитель новой коронавирусной инфекции COVID-19) не соответствуют п. 1 ст. 26 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (раздел IV) (т. 2 л.д. 51-55,56-61).

     Согласно санитарно-гигиенической характеристике условий труда от 18.08.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, водитель Пономарев С.В. в «красной зоне» (в ковидном и провизоном госпитале) не работал. Факт непосредственного контакта с пацинтом, у которого подтверждено наличие новой короновирусной инфекции COVID-19 установлен в соответствии с представленными документами: 18.02.2022 Пономарев С.В. работал согласно графику, выполнял свои должностные обязанности, используя средства индивидуальной защиты (защитный костюм, респиратор, очки, одноразовые резиновые перчатки). В 10.24 бригала скорой медицинской помощи приняла вызов в Психоневрологический интернат, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, к проживающему ФИО5, 1963 г.р., у которого подтвержденная новая коронавирусная инфекция от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.ФИО5 болеет 7 дней, температура тела 38,5, кашель, одышка, пульсококсиметрия ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА%. По согласованию с начмедом и заведующим ковидным госпиталем принято решение госпитализировать больного ФИО5 в инфекционное отделение. Пономарев С.В. с фельдшером скорой медицинской помощи приступили к транспортировке эвакуация больного на носилках из палаты, погрузка в автомобиль скорой медицинской помощи, по прибытии в инфекционное отделение – выгрузка больного на носилках в приемное отделение инфекционного отделения. Сделана запись в карте вызова НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.02.2022 и в журнале записи вызовов скорой медицинской помощи (т.2, л.д.51-55).

ГБУ РО «Центральная районная больница» в Сальском районе 23.08.2023 Пономареву С.В. для проведения экспертизы связи заболевания с профессией было выдано направление на консультацию (госпитализацию) в ГБУ РО «ЛРЦ № 2» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (т. 2 л.д. 50).

Определением Сальского городского уда Ростовской области от 25.08.2023, поручено ГБУ РО ЛРЦ № 2 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН) провести экспертизу связи заболевания Пономарева С.В., водителя скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ГБУ «ЦРБ» Сальского района, новой короновирусной инфекцией с профессией (т. 2, л.д. 64-65).

Из медицинского заключения о наличии профессионального заболевания от 29.09.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому: согласно карте эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, данным санитарно-гигиенической характеристики условий труда от 18.08.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Пономарев С.В. 18.02.2022 работал согласно графика, выполнял свои должностные обязанности, используя средства индивидуальной защиты, принимал участие в транпортировке пациента ФИО5 с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией (мазок от 14.02.2022 положительный) в инфекционное отделение. 21.02.2022 Пономарев С.В. обратился в кабинет неотложной медицинской помощи поликлинического отделения МБУЗ «ЦРБ» Сальского района с жалобами на кашель, першение в горле, насморк, аносмию. Отобран биоматериал для лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию. Результат анализа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.02.2022 положительный. Находился на больничном листе с 21.02.2022 по 03.03.2022. Учитывая вышеизложенное, наличие факта непосредственного контакта с пациентом с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией, установлена причинно-следственная связь заболевания с профессиональной деятельностью: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА вирус идентифицирован ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, заболевание профессиональное (тт.2, л.д.75).

Несмотря на то, что ГБУ Ростовской области «Центральная районная больница» в Сальском районе ненадлежащим образом было организовано проведение расследование заболевания истца, однако суд считает, что поскольку факт заболевания истца новой короновирусной инфекцией COVID-19 нашел полное подтверждение, диагноз установлен и подтвержден проведенными лабораторными методами исследований, заболевание входит в перечень заболеваний утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р, связь заболевания с профессиональной деятельностью подтвержден, доказательств обратному суду представлено не было, суд считает, имеются основания для признания случая страховым.

Между тем, вопреки доводам апеллянта, нарушение права истца ввиду невыплаты ему спорной единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом от 06.05.2020 №313, находится в прямой причинной связи не с нарушением ГБУ РО «ЦРБ» установленного порядка расследования страхового случая, а с неосуществлением ОСФР по Ростовской области указанной выплаты по документам, представленным ГБУ РО «ЦРБ».

В этой связи доводы апеллянта о том, что истец имеет право на взыскание с ГБУ РО «ЦРБ» как причинителя вреда неполученного дохода в размере единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей в порядке, установленном ст. ст. 401, 405, 1064, 1068 ГК РФ, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что позиция суда первой инстанции не соответствует сложившейся в Ростовской области судебной практике, отклоняется, поскольку законодательство Российской Федерации не является прецедентным. Высказанная судами правовая позиция по иным делам, не распространяется на отношения, являющиеся предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы, Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", прямо предусмотрено, что единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации (в настоящее время - ОСФР по Ростовской области. В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что возмещение вреда в виде страховых выплат осуществляется за счет средств Фонда социального страхования в полном объеме, причин для возложения дополнительной ответственности на работодателя не установлено.

Утверждение в апелляционной инстанции о не легитимности врачебной комиссии, в связи с не участием в ней представителя Фонда социальной страхования, отсутствием уведомления о заболевании истца, неисполнении работодателем обязанности по созданию врачебной комиссии по своевременному расследованию страхового случая в день уведомления, в связи с чем работодателем истцу причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению согласно положениям статей 401, 405, 1064, 1068 ГК РФ, судебная коллегия отклоняет, как основанный не неверном толковании норм права.

Ссылки апеллянта на то, что работодателю надлежало провести расследование случая профессионального заболевания Пономаерва С.В. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 №967, как рекомендовано в письмах Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.11.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 03.11.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку в июле - августе 2022 года таких разъяснений дано не было.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, не проведение в установленном законом порядке расследования случая заболевания работника работодателем, неосведомленность территориального органа фонда о страховом случае, не может быть поставлено в вину Пономарева С.В. и, как следствие, не может лишать его предусмотренных законом социальных гарантий.

Таким образом, анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

В целом приведенные в жалобе доводы в своей совокупности правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сальского городского суда Ростовской области от 23 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено – 21 марта 2024 года