Решение по делу № 2-1000/2018 от 21.02.2018

Дело № 2-1000/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 20 марта 2018 года

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Жолобовой Т.А., при секретаре Измайловой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широкова А.В. к администрации г. Кирова о предоставлении земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л :

Широков А.В. обратился в суд с иском к администрации гор. Кирова о предоставлении земельного участка в собственность в силу приобретательской давности, указывая, что с 22.01.2001 г. пользуется земельным участком по договору с сельской администрацией, а после перехода земли в Администрацию г. Кирова продолжает пользоваться без какого-либо права, то есть почти 18 лет. Договор аренды земельного участка не прошел государственную регистрацию. Истец неоднократно пытался оформить землю в собственность, однако ему предлагают получить землю путем участия в конкурсе, аукционе.

Истец просит выделить безвозмездно в собственность земельный участок в размере 0,10 га в районе п. Ганино между улицей Мира и объездной дорогой, с правом постройки на земельном участке жилого дома.

Определением суда от 26.02.2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ТУ по Октябрьскому району Администрации г. Кирова, Управление Росреестра по Кировской области, ФГК «ФКП Росреестра» по Кировской области.

В судебном заседании истец Широков А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что более 15 лет он пользуется земельным участком, выделенным ему администрацией Ганинского поселения для ведения садоводства. На земельном участке имеется садовый дом, скважина для добычи воды. Каких-либо препятствий в пользовании земельным участком не было и в настоящее время не имеется. Считает, что в силу длительного пользования ему в собственность подлежит передаче данный земельный участок, на котором он намерен построить жилой дом, поскольку у него в собственности нет жилья. Он не может принимать участие в аукционах, проводимых администрацией г. Кирова, по распределению земельных участков, в связи отсутствием достаточных денежных средств для этого. Межевой и кадастровый планы земельного участка не составлялись.

Представитель ответчика Администрация г. Кирова по доверенности Кремлева О.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, направила отзыв, в котором указала, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. Поскольку истец представил копию договора аренды земельного участка, это исключает возможность доказать необходимое условие, указанное в ст. 234 ГКРФ – владение имуществом как своим собственным. Кроме того, несформированный участок не может быть предметом гражданско-правовых отношений. Нормами п. 2 ст. 39.3 ЗКРФ не предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выделенных ранее для ведения огородничества.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Кировской области» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв, согласно которого с 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», в Кировской области органом регистрации прав является Управление Росреестра по Кировской области.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили отзыв, в котором поясняют, что истец не указывает кадастровый номер земельного участка, на который он претендует, что не позволяет идентифицировать его и представить сведения ЕГРН.

Представитель третьего лица ТУ по Октябрьскому району г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не направил.

Представитель третьего лица Правительство Кировской области в лице Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв, согласно которого поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих его право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с нормами ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, а земельный участок не конкретизирован, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истца Широкова А.В., изучив письменные материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Исходя из смысла ст. 234 ГК РФ для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным, владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатноустановлены положениями ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

Порядок образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Судом установлено, что между Широковым А.В. и администрацией Ганинского сельского округа 22.03.2001 г. заключен договор аренды <данные изъяты> о предоставлении Широкову А.В. за плату в аренду сроком на три года с 01.01.2001 г. по 01.01.2004 г. земельного участка общей площадью 600 кв.м., расположенного на территории массива у объездной дороги для огородничества.

Письмом Администрации г. Кирова от 22.11.2013 г. Широкову А.В. разъяснен порядок предоставления земельного участка в аренду, для индивидуального жилищного строительства.

Письмом Правительства Кировской области от 06.06.2016 г. Широкову А.В. разъяснено действующее законодательство по порядку предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства и по порядку подключения потребителей к сетям электро- и газоснабжения.

Таким образом, земельный участок был предоставлен истцу в аренду на срок с 01.01.2001 г. по 01.01.2004 г. для огородничества без права возведения на предоставляемом земельном участке капитальных строений. Сведений об оплате аренды либо платы за фактическое пользование земельным участком суду истцом Широковым А.А. не представлено.

В нарушение ч.1 ст. 5, ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" объект недвижимости – земельный участок, находящийся в пользовании Широкова А.В., не поставлен на кадастровый учет, не имеет кадастровый номер, право аренды или иного пользования земельным участком не зарегистрировано в установленном порядке.

Разрешая заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, руководствуясь положениями приведенного законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении. В силу вышеуказанных норм, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Однако, как установлено в судебном заседании, земельный участок был предоставлен Широкову А.В. по договору аренды, а в настоящее время находится в безвозмездном пользовании истца, в связи с чем оснований для признания за Широковым А.В. права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности не имеется.

Пользование Широковым А.В. спорным земельным участком, несмотря на длительность и непрерывность, не может служить основанием для признания права собственности в порядке приобретательской давности, поскольку такое пользование нельзя признать добросовестным в контексте статьи 234 ГК РФ.

Истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих его право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с нормами ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.

Также суд обращает внимание, что описание координат границ спорного земельного участка отсутствует, земельный участок не подлежал межеванию, не имеет кадастровый номер, что вопреки общим положениям об объектах гражданских прав, не позволяет его идентифицировать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.03.2018 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░