Решение по делу № 2-175/2019 от 11.12.2018

Дело № 2-175/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Кыныраковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макошева <В.Н.> к Министерству финансов Республики Алтай, Министерству внутренних дел по Республике Алтай, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Макошев В.Н. обратился в суд с иском к Министерству финансов Республики Алтай, Министерству внутренних дел по Республике Алтай о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД «Турочакский». В обоснование иска истец указывает, что в период содержания в ИВС МО МВД «Турочакский» с 24.10.2016 года по 01.11.2016 года, с 21.11.2016 года по 01.12.2016 года ненадлежащими условиями содержания (не обеспечена зона приватности, в камере отсутствовала принудительная вентиляция) ему причинены переживания, нравственные страдания, унижение человеческого достоинства, в связи с чем просил взыскать с ответчика МВД по Республике Алтай компенсацию морального вреда в сумме 200 000 рублей.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Макошев В.Н. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Алтай Неверова О.А., Министерства финансов Республики Алтай Арбанакова Д.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу статей 125 и 1071 ГК РФ, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

В соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено, что к вышеуказанным относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как следует из материалов дела Макошев В.Н., в обоснование своих требований указывает, что в период следственных действий с 24.10.2016 года по 01.11.2016 года, с 21.11.2016 года по 01.12.2016 года содержался в ИВС МО МВД «Турочакский» в условиях унижающих человеческое достоинство, а именно: в камере не была обеспечена зона приватности, отсутствовала принудительная вентиляция из-за чего в камере стоял неприятный запах, в результате которого прием пищи был неполноценным. Указанными ненадлежащими условиями содержания ему был причинен моральный вред, выразившийся в унижении человеческого достоинства, получении глубокой эмоциональной психологической травмы.

В связи с нахождением истца в местах лишения свободы, судом предпринимались меры по истребованию доказательств несоответствия условий содержания в ИВС МО МВД «Турочакский» нормам и требованиям закона, путем направления запросов в соответствующие органы.

Согласно ответу начальника Межмуниципального Отдела МВД «Турочакский» следует, что за время нахождения Макошева В.Н. в ИВС МО МВД «Турочакский» создавались условия содержания, питания, материально-бытового и медицинского обеспечения согласно требованиям, предъявляемым Федеральным Законом № 103-ФЗ, а именно: прогулки спецконтингента и проветривание камер проводились ежедневно, постельные принадлежности (матрац, подушка, 2 простыни, наволочка, полотенце) выдавались при водворении в ИВС всем без исключения. Данное имущество выдавалось на период содержания подозреваемых и обвиняемых с заменой один раз в семь дней. В соответствии с минимальными нормами материально-бытового обеспечения, необходимые предметы личной гигиены выдавались Макошеву В.Н., не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Шкафы для хранения посуды и хранения личных вещей, столы, лавки имелись в каждой камере согласно требованиям законодательства, в каждой камере имеется туалет с соблюдением зоны приватности и раковина с подведенной холодной водой, ежедневно осуществлялось трехразовое горячее питание по договорам, доставка блюд производилась автотранспортом МВД. Согласно записям в журнале «Санитарного состояния ИВС» в ИВС регулярно проводились лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические мероприятия. Во всех помещениях изолятора, в том числе и камерах, осуществлялась влажная уборка с дезинфицирующими и моющими средствами. В помещениях ИВС имелся график личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником ИВС, а также их родственников, каждому лицу при водворении разъяснялись права и обязанности подозреваемых и обвиняемых о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб под роспись, данная информация также была размещена в каждой камере на стенах. Однако каких-либо просьб, жалоб, заявлений и обращений на условия содержания в адрес руководства ОВД от Макошева В.Н. не поступало.

Техническим паспортом ИВС подтверждается, что в каждой камере имелся санузел, принудительная вентиляция.

При каждом медицинском осмотре Макошев В.Н. жалоб на здоровье не высказывал, что подтверждается записями из журнала медицинского осмотра.

Согласно информации, представленной прокуратурой Турочакского района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежедневно проводились проверки условий содержания задержанных в ИВС ОВД по Турочакскому району.ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, выразившиеся в невыдаче ФИО1 зубной пасты, мыла. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление, которое рассмотрено и в удовлетворении было отказано.

Таким образом, из ответа прокурора следует, что нарушений прав Макошева В.Н. в период его содержания в ИВС МО МВД «Турочакский» не имелось.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда, в том числе и морального вреда, необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу, вину ответчика. Обязанность по доказыванию первых трех обстоятельства возлагается на истца (ст. 151 ГК РФ, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), обязанность по доказыванию отсутствия вины в нарушении прав истца - на ответчика.

Таким образом, в соответствии с диспозитивным началом гражданского судопроизводства, обязанность доказывания причинения нравственных страданий законом возложена на истца.

В нарушение указанных норм истцом не представлено доказательств тому, что в периоды его содержания в ИВС МО МВД «Турочакский» с 24.10.2016 года по 01.12.2016 года, ему были причинены физические и нравственные страдания в результате плохих условий содержания, а также то, что в указанные периоды ему не были обеспечены надлежащие условия содержания. При рассмотрении дела судом также не добыто доказательств ненадлежащих условий содержания истца в указанные периоды времени.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, об отсутствии каких-либо правовых оснований для возмещения морального вреда. Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда действиями названных государственных органов, их должностными лицами.

Принимая во внимание то, что в ходе судебного разбирательства доказательств, подтверждающих причинение истцу физических и нравственных страданий действиями государственных органов, их должностными лицами, которые нарушили бы личные неимущественные права истца, представлено не было, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения требований Макошева В.Н., то и правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда с главного распорядителя бюджетных средств, также не имеется.

Оценивая доводы истца в отношении таких недостатков как отсутствие принудительной вентиляции, приватности, суд полагает, что указанные недостатки не свидетельствуют о бесчеловечном обращении с истцом, как на это указывает последний в своем иске. Более того, суду представлены доказательства того, что режим приватности обеспечивался, в камере имеется принудительная вентиляция.

Кроме того, согласно сформировавшейся правовой позиции Европейского суда по правам человека, к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В данном случае отсутствует вся совокупность приведенных в Постановлениях Европейского Суда обстоятельств, имеющих актуальное значение для применения положений Конвенции, которые позволили бы признать нарушение прав истца. В частности, не доказано влияние перечисленных недостатков в оснащенности камеры на здоровье и психическое состояние истца, что не влекут возникновения у ответчиков обязанности по возмещению истцу морального вреда.

Вместе с тем, ответчик Министерство финансов Республики Алтай по данному делу является ненадлежащим ответчиком, так как в соответствии со ст.ст. 125 и 1071 ГК РФ, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку при подаче иска Макошеву В.Н. судом осуществлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения судебного решения, дело рассмотрено, в удовлетворении требований истцу отказано, то в силу ст. 98 ГПК РФ, с истца в доход бюджета МО «город Горно-Алтайск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Макошева <В.Н.> к Министерству финансов Республики Алтай, Министерству внутренних дел по Республике Алтай, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей.

Взыскать с Макошева <В.Н.> в доход бюджета Муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 14 января 2019 года