Решение по делу № 2-6673/2021 от 12.07.2021

Дело №2-6673/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2021 года                                город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Герасиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Богданове И.О.,

с участием представителя истца Голдобиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Новосибирска к Кобзева А.В. о признании строения самовольным, приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки,

УСТАНОВИЛ:

    Мэрия города Новосибирска обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнений просила:

признать двухэтажное строение из бруса (назначение которого не определено), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью здания 70,3 кв.м., самовольным;

- обязать Кобзева А.В. привести двухэтажное строение из бруса (назначение которого не определено), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью здания 70,3 кв.м., в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, а именно:

- осуществить полную разборку и повторную сборку строения, либо его перемещение целиком, минимум на 3 метра от линий, сформированных точками 7-8 и 8-9 (согласно Чертежу градостроительного плана земельного участка №) - в соответствии с п. 2.5. ст. 31 решения Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах землепользования и застройки <адрес>»;

- соблюсти охранную зону электросетевого хозяйства - вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: 2 метра (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий) при проектном номинальном классе напряжения до 1 кВ - в соответствии с п. а) Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»;

- выполнить обустройство снегозадержания со стороны земельного участка с кадастровым номером №, поскольку присутствует угроза жизни и здоровью для самих собственников. Так как в случае установления снегозадержателя вдоль здания, снег не будет сходить, требуется волнорез.

В обоснование исковых требований указано, что Кобзева А.В. и Тимошенко В.Е. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 830 кв.м. На данном земельном участке расположен жилой дом площадью 65,4 кв. м., с кадастровым номером №, который принадлежит указанным лицам.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства администрация уведомила Кобзева А.В., Тимошенко В.Е. о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении, установленным правилам землепользования и застройки. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного строительного надзора НСО подготовлено уведомление о выявлении самовольной постройки в отношении жилого дома по <адрес>.

ИГСН по НСО подготовлен акт проверки при строительстве объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки выявлено нарушение: строительство объекта капитального строительства «двухэтажное здание», расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № без полученного в установленном порядке разрешения на строительство или без уведомления органа местного самоуправления о планируемом строительстве объекта. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ведущим специалистом отдела архитектуры и строительства администрации <адрес> Галушиной Н. И., установлено, что на указанном земельном участке по <адрес>, расположен одноэтажный жилой дом на два входа и двухэтажное строение из бруса (назначение которого не определено). <адрес> застройки двухэтажного здания 38,3 кв.м., ориентировочная площадь здания 76,5 кв.м. Отступы от границ земельного участка со стороны пер. Широкий и со стороны дома по <адрес> отсутствуют. Земельный участок расположен в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1). Земельный участок частично находится в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства - ВЛ-10 кВ ФИД 10-139 ТП - 45 ТП - 305 №.3ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, покрываемая зоной, составляет 7 кв.м.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску мэрии <адрес> к Кобзева А.В., Тимошенко В.Е. о признании строения самовольным, сносе самовольной постройки, в удовлетворении исковых требований было отказано.

В рамках рассмотрения указанного дела было получено заключение комиссии экспертов ООО «НовоСтройЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № С.615.20, согласно которому, по результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы выявлены следующие нарушения: исследуемое двухэтажное строение попадает под охранную зону объекта электросетевого хозяйства «ВОЗДУШНЫЕ ЛИНИИ 04КВ ОТ ТП45», что нарушает требования постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ответ на вопрос №); отступы постройки от границ земельного участка со стороны переулка Широкий отсутствуют, строение выступает за границы участка на 7-8 сантиметров, со стороны соседнего участка с кадастровым номером №, постройка находится в пределах границы земельного участка с минимальным отступом от границы, не превышающим 10 сантиметров. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной подзоне делового, общественного и коммерческого назначения с объектами пониженной плотности жилой застройки (ОД-1.5). Согласно п. 2.5. Правил №, минимальный отступ от границ земельного участка для спорного объекта капитального строительства составляет 3 м. (ответ на вопрос №). Согласно ответу на вопрос №, техническая возможность устранить указанные нарушения без сноса или перемещения постройки отсутствует по причине целостности конструктивной системы объекта, которая не подразумевает частичный демонтаж и монтаж без нарушения несущей способности строения. Таким образом, согласно заключению экспертов, указанное здание частично находится за пределами земельного участка, находящегося в собственности ответчика и 3-го лица Тимошенко В.Е. (со стороны переулка Широкий строение выступает за границы участка на 7-8 сантиметров), то есть нарушает права третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района города Новосибирска было подготовлено и направлено письмо о необходимости устранения выявленных нарушений и приведения объекта в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, утв. решением Совета депутатов Новосибирска, и Градостроительному кодексу РФ, до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени никаких действий, свидетельствующих о намерении ответчика привести указанное строение в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, ответчиком не предпринято.

В решении суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указано также, что в ходе допроса эксперт Слепнев С.В. пояснил суду, что присутствует угроза жизни и здоровью для самих собственников, требуется устройство снегозадержания (абз. 3 лист 10 решения).

Создание и сохранение самовольной постройки в пределах <адрес> нарушает права и законные интересы мэрии <адрес>, к компетенции которой относится градостроительная деятельность.

Представитель истца Голдобина Ю.С. в судебном заседании уточненные исковые требования подержала в полном объеме.

Ответчик Кобзева А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика Иванова О.А. в суд не явилась, извещена. Ранее в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения, в которых указано на то, что требования данного иска были рассмотрены судом ранее, также имеется отсутствие конкретизации иска, отступ от нежилого вспомогательного строения до границ земельного участка может составлять 1 метр, территориальная зона ОД-1.5 была поставлена на учет гораздо позже завершения строительства всех жилых и нежилых зданий на земельном участке, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит запрета на возведение строений, зданий в зоне охраны электрических сетей, нежилое здание не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, на крыше установлены снегозадерживающие устройства, хозяйственный блок не выходит за границы земельного участка и не пересекает красные линии. Также ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку нежилое строение построено в 2012 году.

Третье лицо Тимошенко В.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Инспекции государственного строительного надзора НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «РЭС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом с учетом мнения представителя истца вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что Кобзева А.В. и Тимошенко В.Е. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 830 кв.м. (вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома), а также жилого дома, площадью 65,4 кв. м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 7,8).

В границах данного земельного участка возведено двухэтажное строение из бруса, ориентировочной площадью застройки 38,3 кв.м.

Из информации по земельному участку следует, что земельный участок с местонахождением: <адрес>, кадастровый №, площадью 830 кв.м. расположен в территориальной зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1)», в пределах которого установлена «подзона делового, общественного и коммерческого назначения с объектами пониженной плотности жилой застройки (ОД-1.5)». Установлен градостроительный регламент (л.д.9).

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> уведомила Кобзева А.В. о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке № обл. Новосибирская, <адрес> связи с несоответствием решению Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1288 "О Правилах землепользования и застройки <адрес>": в основных видах разрешенного использования земельного участка, расположенного в территориальной зоне «Зона делового. общественного и коммерческого назначения (ОД-1)», отсутствует индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ инспекция государственного строительного надзора НСО уведомила мэрию <адрес> о том, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на земельном участке с кадастровым номером № выявлен факт возведения двухэтажного здания (назначение не определено) без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений (л.д.12-13, 14-15).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> уведомило Кобзева А.В. и Тимошенко В.Е. об устранении выявленных нарушений и приведении объекта в соответствие с параметрами установленными Правилами землепользования и застройки, утвержденные решением Совета депутатов и Градостроительному кодексу РФ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ведущим специалистом отдела архитектуры и строительства администрации <адрес>, установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> расположены одноэтажный жилой дом на два входа и двухэтажное строение из бруса (назначение которого не определено). <адрес> застройки двухэтажного здания 38,3 кв.м., ориентировочная площадь здания 76,5 кв.м. Отступы от границ земельного участка со стороны пер. Широкий и со стороны дома по <адрес> отсутствуют. Земельный участок расположен в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1). Земельный участок частично находится в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства – ВЛ-10 кВ ФИД 10-139 ТП – 45 ТП – 305 №.3ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, покрываемая зоной составляет 7 кв.м. Ограничения использования земель установлены в соответствии с ограничениями, устанавливаемыми на входящие в границы охранной зоны земельные участки в соответствии с п.п. 11,13 «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденное Постановлением Совета министров ССС от 26.03.1984г. №».

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ведущим специалистом отдела архитектуры и строительства администрации <адрес>, был произведен визуальный осмотр двухэтажного строения (назначение которого не определено), на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в результате которого установлено: осмотр фундамента не представился возможным (скрытые работы). Материал стен первого этажа брус, материал стен второго этажа не определен, стены утеплены теплоизоляционными плитами, кровля металлическая. <адрес> здания застройки - 38,3 кв.м., ориентировочная площадь здания- 76,5 кв.м. Отступы от границ земельного участка со стороны пер. Широкий и со стороны дома по <адрес> отсутствуют. Доступ на участок не предоставлен.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Для настоящего гражданского дела преюдициальное значение имеет вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску мэрии <адрес> к Кобзева А.В., Тимошенко В.Е. о признании строения самовольным, сносе построек, которым в удовлетворении исковых требований было отказано. Истцом были заявлены требования о признании двухэтажного строения из бруса (назначение которого не определено), расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью застройки 38,3 кв.м., ориентировочной площадью здания 76,5 кв.м., самовольной постройкой; обязании Кобзева А.В., Тимошенко В.Е. снести двухэтажное строение из бруса (назначение которого не определено), расположенное на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью застройки 38,3 кв.м., ориентировочной площадью 76,5 кв.м.

При рассмотрении указанного гражданского дела была назначена судебная комплексная землеустроительная и строительная экспертиза на предмет установления допущенных нарушений возведенным строением (градостроительных и строительных норм и правил), установления способов устранения нарушений, подтверждения единственного возможного варианта устранения нарушений – сноса строения.

По результатам проведенной ООО «НовоСтройЭксперт» №С.615.20 от ДД.ММ.ГГГГ судебной экспертизы были сделаны следующие выводы:

По первому вопросу: «Является ли Объект (зафиксирован на фото, актом проверки, актом осмотра, далее по тексту определения «Объект») объектом капитального строительства? Какова степень готовности Объекта (завершен строительством)?»

Объект имеет все признаки полностью завершенного строительством объекта, может использоваться самостоятельно, выполнены несущие и ограждающие конструкции, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость сооружения, защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды.

Опираясь на п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ: некапитальные строения, сооружения – строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений), можно сделать вывод, что строения, сооружения, не обладающими следующими характеристиками одновременно: отсутствием прочной связи с землей и возможностью выполнения перемещения, демонтажа и последующей установки без существенного ущерба назначению и без изменения основных характеристик – являются капитальными.

Учитывая все перечисленные особенности, эксперт делает вывод, что обследуемое двухэтажное строение является законченным строительством объектом капитального строительства.

По второму вопросу: «Допущено ли при строительстве Объекта, нарушение правил землепользования и застройки <адрес>, нарушение градостроительных, строительных норм и правил, требований противопожарной безопасности, иные нарушения (в том числе с учетом частичного нахождения земельного участка в охранной зоне электросетевого хозяйства), повлекшие угрозу наступления неблагоприятных последствий, жизни и здоровью людей? Соблюдены ли при строительстве объекта, установленные отступы от межевой границы земельного участка с кадастровым №, установленной данными государственного кадастрового учета?»

Исследуемое двухэтажное сооружение попадает под охранную зону объекта электросетевого хозяйства «ВОЗДУШНЫЕ ЛИНИИ 04КВ ОТ ТП 45», зарегистрированную под учетным номером №.3ДД.ММ.ГГГГ. В приложении к Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)» охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: 2 метра (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий) при проектном номинальном классе напряжения до 1 кВ.

В данной ситуации минимальное расстояние от линии электропередачи до исследуемого сооружения составляет 1 метр 11 сантиметров, что нарушает требования Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отступы постройки от границы участка со стороны переулка Широкий отсутствуют, строение выступает за границы участка на 7-8 сантиметров, со стороны соседнего участка под кадастровым № постройка находится в пределах границы участка с минимальным отступом от границы, не превышающим 10 сантиметров. Участок с кадастровым № относится к части подзоны делового, общественного и коммерческого назначения с объектами пониженной плотности жилой застройки (О.Д.-1.5), зарегистрированной под учетным номером №.3ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2.5 ст. 31 Решения Совета Депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах землепользования и застройки <адрес> (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)», минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «линии электропередачи», «трансформаторные подстанции», «распределительные пункты», «котельные», «насосные станции», «очистные сооружения», «сооружения связи», «стоянки», «общественные уборные», «малые архитектурные формы благоустройства», «объекты улично-дорожной сети», «автомобильные дороги», «скверы», «площади», «бульвары», набережные», «проезды» - 1м.; минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования – 3м. (для проекций балконов, крылец, приямков – 1м.); минимальный отступ от границ земельного участка, совпадающих с красными линиями улиц, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 0м.

Границы земельного участка с кадастровым № не совпадают с красными линиями улиц, а исследуемая двухэтажная постройка не является трансформаторной подстанцией, распределительным пунктом, котельной, насосной станцией или иным сооружением, указанным выше. В связи с этим, на основании п. 2.5 ст. 31 Решения Совета Депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах землепользования и застройки <адрес> (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)» для данного объекта, являющимся объектом капитального строительства, минимальный отступ от границ земельного участка должен составлять не менее трех метров.

По третьему вопросу: «С учетом ответа на предыдущие вопросы, определить имеется ли техническое решение без сноса (переноса) Объекта устранить выявленные нарушения? Какие мероприятия следует выполнить в отношении Объекта для приведения в соответствии с градостроительными требованиями, и для устранения угрозы жизни и здоровью людей? Или же невозможно без несоразмерного ущерба, сохранения конструктивной безопасности, выполнить перенос Объекта?»

Техническая возможность устранить нарушения без сноса или перемещения постройки отсутствует по причине целостности конструктивной схемы объекта, которая не подразумевает частичный демонтаж и монтаж без нарушения несущей способности строения. Конструктив данного строения позволяет произвести полную разборку и повторную сборку строения, либо его перемещение целиком, однако, это потребует вложения значительных усилий и, вероятнее всего, нанесет определенный ущерб строительным материалам.

По четвертому вопросу: «Если устранение нарушений прав без переноса Объекта невозможно, то в каких точках и на каком расстоянии от границы земельного участка с кадастровым № должен быть перенесен Объект? Будет ли находится в случае переноса Объект в пределах границы пользования частью земельного участка, определенной решением мирового судьи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (номера точек 2, 14, 13, 12, 11, 10, 4, 3)?»

Объект должен быть перенесен минимум на три метра от линий, сформированных точками 7-8 и 8-9 (согласно чертежу градостроительного плана земельного участка №). Постройка останется в пределах границы пользования частью земельного участка, определенной решением мирового судьи по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (номера точек 2,14,13,12,11,10,4,3), так как на текущий момент расстояние от постройки до данной границы составляет 11 метров».

Кроме того, допрошенный в судебном заседании эксперт Слепнев С.В. суду пояснил, что возможно перенести здание при минимальных затратах, нужно сделать разметку, подлить имеющийся фундамент. Более дорогой способ - частичная разборка. Эксперт на уточняющие вопросы суда и сторон пояснил, что здание для устранения имеющихся нарушений можно не сносить, можно перенести. Экспертом отмечалось, что и при переносе здания процент застройки земельного участка не будет нарушен. Также отмечалось экспертом, что присутствует угроза жизни и здоровью для самих собственников, требуется обустройство снегозадержания. В случае установления снегозадержателя вдоль здания, снег не будет сходить, требуется волнорез.

Таким образом, доводы иска подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об относимости, допустимости, достоверности.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса РФ, исковая давность в числе прочего не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления ответчика о применении срока исковой давности.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком представлена справка кадастрового инженера ИП Зоткиной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что целью работ являлось определение отступов от границы нежилого здания склада до реестровой границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: обл. Новосибирская, <адрес>. В марте 2021 года кадастровым инженером Зоткиной Т.А. был выполнен полевой осмотр земельных участков с координированием фактической границы земельного участка и расположенных на нем объектов капитального строительства. В результате обработки данных было выявлено, что максимальное расстояние от границы склада до реестровой границы земельного участка составляет 0,09 м, что соответствует величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек для категории земель населенных пунктов, которая составляет 0,10 м, согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места".

Также, ответчик представила заключение кадастрового инженера ИП Ярошевич Т.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении спорного строения, согласно которому, в марте 2021 года кадастровым инженером был выполнен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером № с координированием фактической границы земельного участка и расположенных на нем объектов капитального строительства.

В результате обработки данных было выявлено, что максимальное расстояние от границы хозяйственного блока до реестровой границы земельного участка составляет 0,07 м, что соответствует величине средней квадратической погрешности местоположения характерных точек для категории земель населенных пунктов, которая составляет 0,10 м, согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места".

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: обл. Новосибирская, <адрес> находится в территориальной зоне ОД-1, часть подзоны делового, общественного и коммерческого назначения с объектами пониженной плотности жилой застройки (ОД-1.5), имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Земельный участок изначально выделялся под строительство индивидуального жилого дома, и все постройки, расположенные на нем, были возведены с учетом градостроительных регламентов для данного разрешенного использования. Здание хозяйственного блока было возведено на земельном участке в 2012 году, по правилам землепользования и застройки <адрес> для земельных участков с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома отступ от нежилого вспомогательного строения до границ земельного участка может составлять 1 м. Учитывая, что год завершения строительства нежилого здания хозяйственного блока совпадает с годом постановки на кадастровый учет земельного участка, границы земельного участка были сформированы по границам строений, фундаментов.

Территориальная зона ОД-1.5 была поставлена на учет гораздо позже, после завершения строительства всех жилых и нежилых зданий на земельном участке, исходя из вышеизложенного - ограничения, применяемые по правилам землепользования и застройки <адрес> не могут применяться в настоящее время по отношению к объектам, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №.

Нежилое здание хозяйственного блока частично попадает в зону с особыми условиями использования территории - охранная зона объекта электросетевого хозяйства "ВОЗДУШНЫЕ ЛИНИИ 04КВ ОТ TП 45", ограничения использования земель установлены в соответствии с Постановлением № от 24.02.2009г. "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". Раздел III. Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, гласит, что запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. У сетевой организации (ее филиала, представительства или структурного подразделения) берется письменное разрешение на расположение в данной охранной зоне объектов капитального строительства. В Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ нет пункта, запрещающего возводить строения, здания, в зоне охраны электрических сетей. Учитывая, что нежилое здание хозяйственного блока расположено частично в данной охранной зоне, и в сетевую организацию направлено письмо, в этой части нарушений нет.

Так как нежилое здание хозяйственного блока расположено в 0,07 метрах от ограждения участка, на его крыше дополнительно установлены снегоудерживающие устройства, позволяющие обезопасить прохожих от схода снега, с крыши здания.

Как следует из п. 4, 4.1, 4.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Суд отклоняет представленные ответчиком в качестве доказательств справку кадастрового инженера ИП Зоткиной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ и заключение кадастрового инженера ИП Ярошевич Т.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные документы по сути направлены на оспаривание фактов, ранее установленных вступившим в законную силу решением суда, что является недопустимым.

Кроме того, выводы кадастрового инженера, приведенные в заключении от ДД.ММ.ГГГГ относительно последствий расположения спорного строения в территориальной зоне ОД-1.5, в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства "ВОЗДУШНЫЕ ЛИНИИ 04КВ ОТ TП 45", а также относительно наличия неких устройств, отнесенных кадастровым инженером к снегоудерживающим, сделаны кадастровым инженером за пределами его компетенции.

Ссылку представителя ответчика на то обстоятельство, что спорная постройка представляет собой хозяйственный блок, суд отклоняет, критически оценивая представленные ответчиком сведения, поскольку само по себе наименование объекта недвижимости в техническом плане, составленном кадастровым инженером, как хозяйственный блок, о чем ранее в ходе судебного разбирательства, в том числе при рассмотрении иска о сносе постройки, ответчиком не заявлялось, в отсутствие каких-либо заключений строительной экспертизы, принимая во внимание технические характеристики объекта (его площадь – 70,3 кв.м., планировку, наличие первого и мансардного этажа, шести окон), достоверно не свидетельствует о том, что объект является таковым. Выводы судебной экспертизы о наличии нарушений обязательных правил данным фактом не опровергаются.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что возведение спорного строения произведено Кобзева А.В. без соответствующих разрешительных документов, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, двухэтажное строение из бруса (назначение которого не определено), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью здания 70,3 кв.м., является самовольной постройкой.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску мэрии <адрес> к Кобзева А.В., Тимошенко В.Е. о признании строения самовольным, обязании ответчиков привести строение в соответствие с правилами землепользования установлено, что устранение существующих нарушений в части несоблюдения отступов от границ земельного участка возможно без сноса двухэтажного строения из бруса (назначение которого не определено), расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью застройки 38,3 кв.м., ориентировочной площадью здания 76,5 кв.м., а путем переноса указанной постройки.

Сведений о том, что после вынесения решения судом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком осуществлен перенос постройки (ее перемещение), в материалы дела не представлено, доказательства проведения соответствующих работ отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать двухэтажное строение из бруса (назначение которого не определено), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью здания 70,3 кв.м., самовольным.

Обязать Кобзева А.В. привести двухэтажное строение из бруса (назначение которого не определено), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью здания 70,3 кв.м., в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки <адрес>, а именно:

осуществить перемещение постройки минимум на 3 метра от линий, сформированных точками 7-8 и 8-9 (согласно чертежу градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №),

соблюсти охранную зону электросетевого хозяйства в виде поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи на расстоянии 2 метра,

выполнить обустройство снегозадержания со стороны земельного участка с кадастровым номером №.

Если ответчик Кобзева А.В. не исполнит настоящее решение суда в течение 6 месяцев с момента его вступления в законную силу, истец мэрия <адрес> вправе совершить вышеуказанные действия самостоятельно с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) Е. Н. Герасина

«Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № Ленинского районного суда <адрес>». 54RS0№-17