Решение от 19.04.2023 по делу № 2-97/2023 (2-1833/2022;) от 17.10.2022

Дело (УИД) 57RS0024-01-2022-002930-57

№ 2-97/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Квасовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шубина Владимира Александровича к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», Администрации города Орла об обязании устранить недостатки выполненных работ,

установил:

Шубин В.А. обратился к НО «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» об обязании устранить недостатки выполненных работ.

В обоснование заявленных требований указал, что ему принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Правительства Орловской области от 31.12.2013 №482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» ответственным исполнителем программы является Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

В период с 17.03.2017 г. по 23.102018 г. в многоквартирном доме <адрес> произведен капитальный ремонт.

17.03.2017 между НО «Региональный фонд капитального ремонта» (заказчик) и ООО «Универсал» (подрядчик) заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес> соответствии с проектной и технической документацией, графиком выполнения работ (услуг), являющихся неотъемлемыми частями договора.

Согласно сведениям регионального фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области в разделе «Карта ремонта» 23.10.2018 г. подписан акт приема выполненных работ. Вместе с тем, в разделе «подробной информации о работах» во всех видах работ по капитальному ремонту (кроме «Разработка проектной документации»), принято по акту - «0», таким образом можно сделать вывод, что в доме фактически капитальный ремонт не произведен, деньги, выделенные на его оплату не израсходованы.

Кроме того, в решении Арбитражного суда по делу А48-8871/20 содержатся сведения, согласно которым при рассмотрении дела произведена экспертиза. Согласно заключению экспертизы от 23.09.2019 №2252-19, выполненные ООО «Универсал», работы на объектах расположенных в <адрес>: <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>, не в полном объеме соответствуют условиям договора № от 11.03.2017, а также требованиям СНИПов, ГОСТов. Работы, произведенные по объекту: <адрес> Арбитражным судом Орловской области в расчет оплаты не берется.

Истец просит обязать некоммерческую организацию «Региональный Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» произвести капитальный ремонт многоквартирного дома <адрес>.

В судебном заседании истец Шубин В.А. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» Гуденкова А.В. исковые требования не признала. Полагала, что надлежащим ответчиком по делу является администрация г. Орла, поскольку здание нуждается в полноценной реконструкции.

В судебном заседании третье лицо Катальникова Е.В. полагала требования истца подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Орла, третье лицо Шубина Р.В., третье лицо Шубин И.В., третье лицо Гусева (Шубина) А.В., представитель третьего лица Управления государственной жилищной инспекции Орловской области, извещенные надлежащим образом, не явились.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (часть 1).

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений (часть 2 статьи 182 ЖК РФ).

Частью 6 ст. 182 ЖК РФ предусмотрена ответственность регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

Судом установлено, что Шубин В.А. является собственником жилого помещения (1/4 доля), расположенного по адресу: <адрес>. Сособственниками указанного жилого помещения являются: Шубина Р.В. (1/4 доля), Шубин И.В. (1/4 доля), Гусева (Шубина) А.В. (1/4 доля).

Согласно постановлению Правительства Орловской области от 31.12.2013 №482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» ответственным исполнителем программы является Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

17.03.2017 между НО «Региональный фонд капитального ремонта» (заказчик) и ООО «Универсал» (подрядчик) заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в соответствии с проектной и технической документацией, графиком выполнения работ (услуг), являющихся неотъемлемыми частями договора.

23.10.2018 года НО «РФКР» подписан акт приема выполненных работ.

В рамках рассмотрения Арбитражным судом Орловской области гражданского дела А48-8871/20 по иску ООО «Универсал» к НО «РФКР» о взыскании денежных средств была произведена экспертиза. Согласно заключению экспертизы от 23.09.2019 №, выполненные ООО «Универсал» работы на объектах, расположенных в <адрес>: <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>, не в полном объеме соответствуют условиям договора № от 11.03.2017, а также требованиям СНИПов, ГОСТов.

Работы по капитальному ремонту спорного жилого дома <адрес> не были оплачены Фондом, подрядчик не требовал их оплаты.

Определением суда от 13.12.2022 года по ходатайству стороны ответчика НО «РФКР» была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ИП ФИО4

Из заключения строительно-технической экспертизы №, выполненной ИП ФИО5, следует, что работы по капитальному ремонту дома <адрес>, выполненные в соответствии с Договором № от 17.03.20217 г., требованиям СНиПов, ГОСТов и других нормативных актов не соответствуют, работы по ремонту кровли выполнены с нарушениями.

При этом экспертом указано, что для устранения некачественно выполненных работ необходима разработка новой проектно-сметной документации, с включением замены балок перекрытий, лестничных маршей, иных связанных с данными работами операций.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 выводы заключения поддержал в полном объеме. Кроме того пояснил, что производство нового капитального ремонта нецелесообразно, поскольку обследованное здание нуждается в полноценной реконструкции с заменой несущих конструкций, что не относится к работам по капитальному ремонту.

В силу ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на вопросы, поставленные судом.

Суд принимает во внимание экспертное заключение ИП ФИО5, которое является обоснованным и соответствующим вышеуказанным требованиям.

Сторонами заключение судебной экспертизы не оспорено.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» при проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не были соблюдены требования СНиПов, ГОСТов.

Вместе с тем, суд принимает во внимание заключение эксперта о нецелесообразности проведения капитального ремонта, поскольку многоквартирный жилой дом находится в аварийном состоянии, требует полноценную реконструкцию с заменой несущих конструкций.

Ввиду того, что реконструкция здания не относится к работам по капитальному ремонту, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шубина В.А. об обязании ответчика произвести капитальный ремонт многоквартирного дома <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░