Решение от 04.10.2023 по делу № 33-5233/2023 от 08.08.2023

Председательствующий: Калинина К.А.          № <...>

55RS0007-01-2022-005431-04

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск                                     04 октября 2023 года

            Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Перфиловой И.А., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Нецикалюк А.В.,

            рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-81/2023

            по апелляционной жалобе истца Ковалевой Т. Ю.

             на решение Центрального районного суда г. Омска от 20 марта 2023 года

            по иску Ковалевой Т. Ю. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

    установила:

Ковалева Т.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее также - ОПФР по Омской области) о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что 10.03.2022 она обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Омской области № <...> от 07.04.2022 в назначении страховой пенсии по старости Ковалевой Т.Ю. отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). Величина ИПК определена в размере 20,012. При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости органом пенсионного обеспечения в страховой стаж не включен период работы истца с 16.02.1996 по 21.05.1997 в совхозе «Молодежный» Республики Казахстан.

При определении величины ИПК ответчик не принял во внимание размер заработной платы истца за период работы с 1983 года по 1997 год, указанный в архивных справках № <...> от 01.08.2022, № <...> от <...>.

Просила обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 16.02.1996 по 21.05.1997 в совхозе «Молодежный» Республики Казахстан, возложить на ответчика обязанность произвести расчет ИПК с учетом сведений о заработной плате истца за период работы с 07.07.1983 по 21.05.1997, указанной в архивных справках № <...> от 01.08.2022, № <...> от 24.11.2020, назначить страховую пенсию по старости с 01.04.2022.

Определением Центрального районного суда г. Омска от 09.01.2023 по настоящему гражданскому делу в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.

В судебном заседании истец Ковалева Т.Ю. участия не принимала, извещена надлежаще.

Представители истца Симухин Д.А. и Лазуткин Д.В., действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области по доверенности Данилова А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ковалевой Т.Ю.

В апелляционной жалобе истец с решением суда не соглашается, просит его отменить. Указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, неправильно истолкованы и применены нормы материального права. Полагает, что суд вынес незаконное решение об отказе во включении в ее страховой стаж периода работы с 16.02.1996 по 21.05.1997 в совхозе «Молодежный» Республики Казахстан. Полагает, что при определении величины ИПК не учтены сведения о заработной плате истца, указанные в архивных справках № <...> от 01.08.2022, № <...> от 24.11.2020. Считает, что оптимальным вариантом расчета ИПК истца является расчет по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае включения спорного периода в страховой стаж и учета заработной платы, указанной в представленных справках, ее индивидуальный пенсионный коэффициент увеличиться и будет достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец Ковалева Т.Ю., представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебное заседание не явились, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнительно представленные письменные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции были допущены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.03.2022 Ковалева Т.Ю., <...> года рождения, обратилась с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ № <...> от 07.04.2022 в назначении страховой пенсии по старости Ковалевой Т.Ю. отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По расчету органа пенсионного обеспечения страховой стаж истца составил 23 года 11 месяцев 28 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определена в размере 20,012.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком в страховой стаж не включен период работы на территории Республики Казахстан с 16.02.1996 по 21.05.1997 в совхозе «Молодежный».

Не согласившись с таким решением органа пенсионного обеспечения, Ковалева Т.Ю. обратилась в суд с настоящим иском. Кроме того, согласно позиции истца, величина ИПК определена без учета ее заработной платы за период работы с 1983 по 1997 годы, указанной в архивных справках № <...> от 01.08.2022, № <...> от 24.11.2020.

Разрешая заявленные требования о включении в страховой стаж периода работы с 16.02.1996 по 21.05.1997 и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что в архивных справках, в том числе № <...> от 11.01.2021 выданной филиалом района Магжана Жумабаева КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области», за период работы истца с марта 1996 года по май 1997 года сведений о заработной плате не имеется, последние сведения о заработной плате за период работы истца в совхозе «Молодежный» с 07.07.1983 по 21.05.1997 отражены по февраль 1996 года, в связи с чем, исходя из пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, пенсионным органом обоснованно исключен из подсчета страхового стажа период работы с 16.02.1996 по 21.05.1997.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в связи с нижеследующим.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона о страховых пенсиях, в редакции, действующей на дату обращения с заявлением к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013).

В соответствии со ст.35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений право женщин на страховую пенсию по старости в 2022 году обусловлено достижением возраста 56 лет 6 месяцев, наличием страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 баллов.

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 13 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Ковалева Т.Ю. зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета <...>.

Таким образом, спорный период имел место до регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета и в силу приведенных выше правовых норм основным документом, подтверждающим трудовую деятельность в спорный период, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке серии № <...>, выданной на имя Ковалевой (ранее – Сидоровой) Т.Ю., истец 07.07.1983 принята весовщиком в совхоз «Молодежный» Булаевского района (приказ № <...> от 07.07.1983), 21.11.1983 переведена дояркой (приказ № <...> от 21.11.1983), 05.04.1984 ей присвоен II класс (приказ № <...> от 05.09.1984), 30.10.1984 она переведена технологом по воспроизводству стада (приказ № <...>-к от 30.10.1984), 10.01.1986 переведена свинаркой (приказ № <...>к от 10.01.1986), 31.07.1986 переведена рабочей по столовой (приказ № <...>к от 31.07.1986), 26.10.1986 назначена старшим поваром (приказ № <...>к от 22.10.1986), уволена 21.05.1997 по собственному желанию (приказ № <...>-л от 25.05.1997). Запись об увольнении удостоверена подписью инспектора отдела кадров и печатью организации (л.д. 11).

Как следует из архивной справки, предоставленной филиалом района Магжана Жумабаева КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области» по приказам совхоза «Молодежный» Булаевского района Северо-Казахстанской области значатся следующие сведения о работе истца: приказом от 07.07.1983 № <...>-к принята в качестве весовщика временно, приказом от 21.11.1983 № <...>-к переведена дояркой бригады № <...>, приказом от 25.10.1984 № <...>-к переведена технологом по воспроизводству стада с 31.10.1986, приказом от 31.07.1986 № <...>-к переведена рабочей центральной столовой, приказом от 22.10.1986 переведена рабочей отделения № <...>, приказом от 21.08.1987 № <...>-л ей предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком с 24.08. по <...>. Приказ об увольнении истца по приказам по личному составу не значится. Также в справке приведены сведения о начислении заработной платы истцу, содержащиеся в ведомостях, переданных на хранение в архив.

Согласно материалам пенсионного дела, указанный период трудовой деятельности включен пенсионным органом в расчет страхового стажа истца продолжительностью с 07.07.1983 по 15.02.1996.

Между тем оснований для исключения из продолжительности страхового стажа истца периода работы в совхозе «Молодежный» Булаевского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан с 16.02.1996 по 21.05.1997, судебная коллегия не усматривает.

Записи в трудовой книжке серии № <...>, выданной на имя истца, сделаны в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заполнению трудовых книжек, следуют в хронологическом порядке друг за другом, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, содержат реквизиты приказов работодателя о приеме на работу, переводах и увольнении с работы. Записи о спорном периоде заверены подписью уполномоченного должностного лица, скреплены печатью организации. Более того, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждаются архивной справкой, выданной филиалом района Магжана Жумабаева КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата Северо-Казахстанской области», как в части наименования занимаемых истцом должностей, так и в части реквизитов приказов работодателя.

Отсутствие в архивной справке сведений о начислении истцу заработной платы в период с марта 1996 года по май 1997 года не может служить основанием для исключения спорного периода из страхового стажа истца, поскольку в силу пункта 11 Правил от 02.10.2014 № <...> архивные справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы представляются в подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы. В данном случае таких обстоятельств не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения требований истца о включении периода работы в совхозе «Молодежный» Булаевского района Северо-Казахстанской области Республики Казахстан с 16.02.1996 по 21.05.1997 в ее страховой стаж и отмены постановленного районным судом решения в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода работы в страховой стаж.

Проверяя доводы истца о том, что при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии по старости и расчете величины ИПК ответчик не принял во внимание размер заработной платы истца за период работы с 1983 по 1997 гг., указанный в архивных справках № <...> от 01.08.2022, № <...> от 24.11.2020, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что при оценке пенсионных прав истца учтены сведения о ее заработной плате за период с 1983 по 2001 годы, что отражено в данных о результатах расчета заработка, для определения расчетного размера пенсии из указанного периода принята заработная плата с марта 1983 года по март 1989 года, по которой соотношение заработков составило 0,443, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности произвести расчет ИПК с учетом сведений о заработной плате истца за период работы с 07.07.1983 по 21.05.1997, указанной в архивных справках № <...> от 01.08.2022, № <...> от 24.11.2020, не имеется.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31.12.2014 производится по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) по приведенной в данной статье формуле.

После 01.01.2002 размер пенсии исчисляется с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом оценка пенсионных прав застрахованного лица осуществляется по наиболее выгодному варианту – либо по нормам п. 4 ст. 30 либо по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Каждый из вариантов оценки пенсионных прав при подсчете общего трудового и страхового стажа и заработка имеет свои особенности, которые прямо указаны в п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из представленных материалов пенсионного дела, а также поступившего на запрос судебной коллегии ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 20.09.2023, следует, что расчетный размер страховой пенсии при оценке пенсионных прав истца и назначении пенсии произведен пенсионным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по более выгодному для истца варианту определения расчетного размера пенсии.

При исчислении размера расчетной пенсии по нормам п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в расчет принимается отношение заработков, которое рассчитывается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за 60 месяцев работы на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за тот же период; применяются понятия «средняя заработная плата по стране по состоянию на 31.12.2001»; введено ограничение соотношения заработков – 1,2.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктом 3 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона.

При этом действующее законодательство допускает учет данных периодов либо путем включения в страховой стаж, либо путем их замены на коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi) при расчете ИПК.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно имеющимся в материалах пенсионного дела данным о результатах расчета заработка территориальным органом пенсионного фонда приняты во внимание представленные сведения о размере заработной платы за период с 1983 года по 2001 год и учтен среднемесячный заработок за 60 месяцев с августа 1983 года по июль 1988 года, соотношение заработка за указанный период 0,443.

Таким образом, расчет ИПК произведен органом пенсионного обеспечения с учетом сведений о заработной плате истца за период работы с 07.07.1983 по 21.05.1997, содержащихся в представленных архивных справках, выбран наиболее выгодный вариант соотношения заработков для истца, в связи с чем оснований для перерасчета ИПК с учетом приведенных подателем жалобы доводов в данной части не имеется.

    В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Таким образом, с учетом разъяснений, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006 (вопрос 29), требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Исходя из представленных в материалы дела документов, в том числе расчета ИПК, указанного в ответе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 20.09.2023 на запрос судебной коллегии, с учетом включенного в страховой стаж периода работы с 16.02.1996 по 21.05.1997, а также замены не страховых периодов ухода за ребенком с 29.06.1987 по 29.12.1988 и ухода за престарелым с 01.05.2022 по 20.06.2023 на эквивалентные коэффициенты, индивидуальный пенсионный коэффициент Ковалевой Т.Ю. достигнет требуемой величины по состоянию на 21.06.2023.

Руководствуясь приведенными выше правовыми положениями и разъяснениями о порядке их применения, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено наличие у Ковалевой Т.Ю. права на назначение страховой пенсии по старости с 21.06.2023, судебная коллегия полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить Ковалевой Т.Ю. страховую пенсию по старости с 21.06.2023.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, органы Пенсионного Фонда Российской Федерации не освобождены от возмещения стороне, выигравшей спор, судебных расходов.

Как разъяснено в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Принимая во внимание, что предметом спора были неимущественные требования истца, решение состоялось в пользу истца, истец имеет право на возмещение судебных расходов.

В приведенной связи с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Ковалевой Т.Ю. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

    Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., № <...>, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 21 ░░░ 1997 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., № <...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 21 ░░░░ 2023 ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., № <...>, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.