Решение от 22.09.2020 по делу № 33-8596/2020 от 20.08.2020

Судья Сапитон М.В. Дело № 33-8596/2020 (2 инстанция)

Дело № 2-44/2020 (1 инстанция)

УИД 52RS0011-01-2019-001968-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 22 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Минеевой И. А.,

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,

с участием представителя истца Карасевой С. В., ответчиков Шуваловой О. С., Бикетова М. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шуваловой Оксаны Сергеевны, Бикетова Максима Викторовича

на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2020 года

по иску ПАО «МРСК Центра и Приволжья» к Шуваловой Оксане Сергеевне, Бикетову Максиму Викторовичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

заслушав доклад судьи Леонтенковой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд к ответчикам с данными требованиями, указывая, что 30.11.2016 года Шувалова О.С. и Бикетов М.В. обратились в филиал «<данные изъяты>» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявкой № 3669/к на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: [адрес]. Поскольку договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, 19.12.2016 г. между сторонами заключен такой договор № 07/4448-юр и выданы Технические условия № 12-4448. В соответствии с данными техническими условиями для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта ответчиков к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра и Приволжья» предусматривалось выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка заявителей, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителей, а также определить необходимость строительства и реконструкции сетей проектом.

Для выполнения обязательств сетевой организацией в соответствии с условиями договора № 07/4448-юр от 19.12.2016 г. необходимо выполнить строительство участка воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ от вновь установленного коммутационного аппарата ТП-1842, ЛЭП-1007 ПС «<данные изъяты>» протяженностью 265 м, до границ участка заявителей.

Со стороны сетевой организации были рассмотрены все возможные варианты прохождения трассы указанной ЛЭП до границ участка заявителей.

Для согласования прохождения трассы ВЛ-0,4 кВ истцом направлен запрос в ООО «<данные изъяты>», в ответ на которую получен отказ. Также истец обращался в ООО «<данные изъяты>» с просьбой рассмотреть варианты строительства ЛЭП-0,4 кВ до границы участка заявителей.

На все обращения в адрес истца получены отказы в согласовании прохождения проектируемой ЛЭП от всех заинтересованных лиц, таким образом, установлен факт отсутствия возможности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителей в соответствии с предусмотренными договором № 07/4448-юр от 19.12.2016 г. условиями.

На основании изложенного ПАО «МРСК Центра и Приволжья» просило суд расторгнуть договор № 07/4448-юр от 19.12.2016 г. и взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Определениями суда от 11.10.2019 г., 29.11.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, Кстовское отделение ПАО «ТНС энерго НН», администрация Каменского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области.

Решением Богородского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2020 года иск удовлетворен. Постановлено расторгнуть договор № 07/4448-юр от 19.12.2016 г., заключенный между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и Шуваловой О.С., Бикетовым М.В. С Шуваловой О.С. и Бикетова М.В. в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» солидарно взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчиков поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» принесены возражения относительно апелляционной жалобы.

В суде апелляционной инстанции ответчики доводы апелляционной жалобы поддержали. Представитель истца полагала, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Представители администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, ПАО «ТНС энерго НН», администрации Каменского сельсовета Богородского района Нижегородской области в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность решения суда проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). С учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В соответствии со ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 13.01.2011 г. ООО «<данные изъяты>» обратилось в ОАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявкой на электроснабжение блокированных односемейных жилых домов, расположенных по адресу: [адрес], в пределах разрешенной мощности 230 кВт (3 категория надежности электроснабжения).

Для осуществления технологического присоединения ООО «<данные изъяты>» запроектировали и построили от новой ТП-1842 Л-1007 ПС «<данные изъяты>» необходимое количество ВЛ-0,4 кВ до жилых домов.

По выполнению технологического присоединения между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «<данные изъяты>» были подписаны акт № 12Б-72А разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 10.03.2011 г., акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 10.03.2011 г. и акт технологического присоединения № 67-Н от 04.05.2011 г.

Также в 2011 году между ООО «<данные изъяты>» как потребителем и ОАО «<данные изъяты>» как гарантирующим поставщиком (в настоящее время – ПАО «ТНС энерго НН») заключен договор энергоснабжения № 2586000, по которому гарантирующий поставщик принял на себя обязанность продать в точке поставки (место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, установленное актом разграничения балансовой принадлежности электросетей) электрическую энергию и мощность, а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязался принять и оплатить электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги в соответствии с условиями, установленными настоящим договором.

На основании договора купли-продажи от 21.08.2013 г., заключенного между Шуваловой О.С., Бикетовым М.В. и ООО «<данные изъяты>», ответчикам на праве совместной собственности принадлежит одноэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером [номер] и земельный участок, на котором он расположен, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер [номер], по адресу: [адрес]. Право собственности ответчиков на указанные жилой дом и земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по [адрес] 26.08.2013 г.

В техническом описании и характеристиках жилого дома в части электроснабжения указано: центральное, разведено по группам, щит управления, контур, заземления, 4,5 кВт рабочая нагрузка/7,5 кВт кратковременная нагрузка; через земельный участок проходят внешние инженерные коммуникации, обеспечивающие благоустройство жилого дома. Под внешними инженерными коммуникациями понимаются инженерные коммуникации, расположенные от границы балансовой принадлежности до точки ввода коммуникации во внешнюю стену жилого дома. В отношении электроснабжения земельного участка границей балансовой принадлежности является точка подключения электросети жилого дома к магистральной кабельной линии в силовых щитках, установленных на улице; границы переданных покупателю инженерных коммуникаций проходят от границы балансовой принадлежности до точки входа сети в жилой дом, кабель АВБбШв 4х16мм2.

В соответствии с п.п.5 и 5.1 договора покупатель соглашается с имеющимися на момент передачи жилого дома и земельного участка их качественными характеристиками, а также не имеет каких-либо претензий, связанных с тем, что жилой дом не газифицирован, отсутствует постоянная схема электроснабжения. Планируемый срок завершения газификации и устройства постоянной схемы электроснабжения – не позднее 30.11.2013 г.

Земельный участок ответчиков находится на территории коттеджного поселка «<данные изъяты>».

Также из дела видно, что 21.08.2013 г. между ответчиками и ООО «<данные изъяты>» заключен договор на оказание услуг по содержанию домовладения № УК-РОД/5/2013, в рамках которого управляющая компания начисляла и взимала плату за коммунальную услугу по электроснабжению на основании агентского договора № 5/05/2014 от 05.05.2014 г., заключенного с ООО «<данные изъяты>» (данный договор расторгнут 01.11.2017 г., о чем всех жителей поселка, в том числе, и ответчиков, управляющая компания уведомила 18.10.2017 г. путем размещения уведомления на информационных стендах).

30.11.2016 г. Шувалова О.С. и Бикетов М.В. обратились в филиал «<данные изъяты>» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявкой № 3669/к на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно.

19.12.2016 г. между ПАО «МРСК Центра и Приволжья», Шуваловой О.С. и Бикетовым М.В. заключен договор № 07/4448-юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт, категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: [адрес]. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 м от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Для выполнения обязательств сетевой организацией в соответствии с условиями договора № 07/4448-юр от 19.12.2016 г. необходимо выполнить строительство участка воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ от вновь установленного коммутационного аппарата ТП-1842, ЛЭП-1007 ПС «<данные изъяты>» протяженностью 265 м, до границ участка заявителей.

По всей территории коттеджного поселка, а также по [адрес] построены линии электропередачи, газопровод низкого давления, водопровод и канализационный трубопровод по обеим сторонам улиц.

В ходе исполнения указанных мероприятий сетевой организацией установлено, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами [номер] и [номер] для размещения благоустройства (дороги с асфальтовым покрытием) является ООО «<данные изъяты>». Сети водопровода и канализации в коттеджном поселке «<данные изъяты>» принадлежат также ООО «<данные изъяты>». ЛЭП 0,4 кВ от ТП-1842 до жилых домов принадлежит ООО «<данные изъяты>».

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» совместно с подрядной организацией ООО «<данные изъяты>» были разработаны несколько вариантов прохождения ЛЭП до границ участка ответчиков, которые были направлены для согласования в адрес ООО «<данные изъяты>».

31.01.2017 г. ООО «<данные изъяты>» направило истцу ответ, из которого следует, что согласно приложению № 1 к запросу (планы прохождения проектируемых ЛЭП) технологическое присоединение участка с кадастровым номером [номер] (участок ответчиков) запроектировано посредством строительства ЛЭП 0,4 кВ на земельных участках с кадастровыми номерами [номер], [номер], [номер], принадлежащих ООО «<данные изъяты>» на праве собственности. В связи с нахождением на указанных земельных участках объектов инженерной инфраструктуры жилого комплекса «<данные изъяты>» прохождение нового объекта строительства в границах вышеуказанных земельных участков невозможно. Также сообщено, что домовладение [номер] по [адрес] опосредованно присоединено к электрическим сетям филиала «<данные изъяты>» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» через электрические сети, принадлежащие ООО «<данные изъяты>».

07.11.2018 г. начальник ПО «<данные изъяты>» обратился к генеральному директору ООО «<данные изъяты>» с просьбой рассмотреть варианты строительства ЛЭП-0,4 кВ до границы участка заявителя и дать ответ о наличии или отсутствии возможности строительства.

19.09.2018 г. комиссией в составе представителей ПО «<данные изъяты>» филиала «<данные изъяты>» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», главы администрации Каменского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, представителя ООО «<данные изъяты>» в целях установления возможности строительства ЛЭП от КТП-1842 Л-1007 ПС «<данные изъяты>» до границ земельного участка ответчиков проведено выездное совещание по адресу: [адрес].

В результате проведенного совещания комиссия пришла к выводу, что запроектировать, согласовать в надзорных органах и построить ВЛ-0,4 кВ без нарушения Правил устройства электроустановок по [адрес] в [адрес] до границ земельного участка ответчиков невозможно.

В связи с данным обстоятельством 03.10.2018 г. истец направил ответчикам предложение о расторжении договора № 07/4448-юр от 19.12.2016 г. с возвратом уплаченных по нему денежных средств.

В ответ на данное предложение 02.11.2018 г. Шувалова О.С. и Бикетов М.В. обратились к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ПО «<данные изъяты>» с претензией, в котором сослались на ненадлежащее исполнение сетевой организацией своих обязательств. Указали также, что на их земельных участках фактически имеются объекты инженерной инфраструктуры, то есть электрические сети проложены под землей, есть три трансформаторные подстанции и есть электрощитки на четыре дома, которые никому не принадлежат на праве собственности, и никто их не обслуживает.

Соглашение о расторжении договора № 07/4448-юр от 19.12.2016 г. ответчиками не подписано.

Из дела также видно, что ООО «<данные изъяты>» решением Арбитражного суда [адрес] признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда [адрес] от 11.02.2019 г. по делу [номер] ходатайство конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» И. А.И. о передаче социального значимого имущества в муниципальную собственность [адрес] удовлетворено. На администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области возложена обязанность принять в собственность муниципального образования Богородского района Нижегородской области социально значимые объекты, в числе прочего: сооружение – электрические сети протяженностью 2 117 км по адресу: [адрес] (кадастровый [номер]), электрические сети наружные 2, 3 очереди строительства по адресу: [адрес] (незавершенное строительством).

В соответствии с ответом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 09.10.2019 г. на запрос суда, электрические сети наружные 2, 3 очереди строительства протяженностью 2 372 м, расположенные по адресу: [адрес], переданы в муниципальную собственность Богородского муниципального района Нижегородской области на основании вышеназванного определения арбитражного суда и составляют муниципальную имущественную казну Богородского муниципального района Нижегородской области. Внешнее электроснабжение 1 очереди коттеджного поселка «<данные изъяты>» протяженностью 2 117 м включено в прогнозный план приватизации и в настоящее время проводятся мероприятия по приватизации объекта. Электрические сети 2, 3 очереди строительства переданы в муниципальную собственность без оформления прав, в связи с чем, в настоящее время в отношении них проводятся работы по технической инвентаризации, право муниципальной собственности не зарегистрировано.

27.12.2019 г. кадастровым инженером К. Е.В. по заказу администрации Богородского муниципального района Нижегородской области подготовлены технические планы сооружения – внешнее электроснабжение коттеджного поселка «<данные изъяты>» 2 и 3 очереди строительства.

В соответствии с выпиской из реестра имущества муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области от 23.01.2020 г., объекты недвижимого имущества: электрические сети 2, 3 очереди строительства протяженностью 2 372 м, внешнее электроснабжение 1 очереди коттеджного поселка «<данные изъяты>» протяженностью 2 117 м, расположенные по адресу: [адрес], зарегистрированы в реестре имущества муниципальной собственности Богородского муниципального района Нижегородской области.

При вышеизложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и расторжении заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения от 19.12.2016 № 07/4448-юр, поскольку данный договор не может быть исполнен ввиду отсутствия технической возможности осуществить непосредственное технологическое присоединение жилого дома ответчиков к сетям ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Соглашаясь с выводами суда и отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчиков, судебная коллегия отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, является опосредованным присоединением к электрической сети сетевой организации.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ 31.01.2017 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 21.08.2013 ░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» № ░░-░░░/5/2013 ░░ 21.08.2013 ░. ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 861 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░. 2 ░. 4 ░░. 26 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» № 284-░░░/░░ ░░ 10.04.2020 ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28.01.2020 ░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░. ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31.05.2001 № 73-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 - 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░