Решение по делу № 2-573/2022 от 04.05.2022

Дело № 2-573/2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Усть-Омчуг      17 июня 2022 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Комарова О.Н.,

    при помощнике судьи Панибрашине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг гражданское дело по иску Назарова Сергея Евгеньевича к администрации Тенькинского городского округа Магаданской области о признании права пользования жилым помещением на условии договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Назаров С.Е. обратился в суд к администрации Тенькинского городского округа Магаданской области с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Регистрация по указанному выше адресу подтверждается отметкой в его паспорте и выпиской из финансово-лицевого счета на основании ордера №, выданного ему Гастелловской поселковой администрацией ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение по <адрес> принадлежало прииску им. Гастелло, в нем имелось холодное водоснабжение, отопление. При ликвидации прииска имени Гастелло и закрытии приисковой котельной <адрес> была отключена от отопления и холодного водоснабжения. В жилом помещении, где он проживал, не было предусмотрено печное отопление. Другого жилого помещения ему предложено не было. В связи с этим он переехал жить к родителям в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На очередь граждан, нуждающихся в жилом помещении, в Гастелловской поселковой администрации его не ставили. С ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени он фактически проживает в п. Транспортный и никуда не выезжал. На основании изложенного, просил признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Определением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 25.05.2022 года в качестве соответчиков привлечены ФИО2 и ФИО3.

Истец Назаров С.Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО9 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором уточнила исковые требования, а именно просила признать право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.Дополнительно пояснила, что второй квартирой владели ФИО2 и ФИО3. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в отсутствии Назарова С.Е.

Представитель ответчика администрации Тенькинского городского округа Магаданской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении слушания дела. В отзыве на исковое заявление, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование своей позиции указал, что спорное жилое помещение, а именно жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на баланс муниципального имущества Тенькинского городского округа Магаданской области отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена телеграммой. По сведениям ПАО «Ростелеком» телеграмма ФИО2 была вручена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила по электронной почте письмо в котором сообщила, что в судебное заседание успеть не сможет. Просила известить ее о результатах рассмотрения гражданского дела по иску Назарова.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по известному месту жительства <адрес>. По сведениям официального сайта Почты России, извещение не было вручено по иным обстоятельствам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» по смыслу п. 1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного ответчик ФИО3 считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании положений ч. 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их в совокупности, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абзац 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ)).

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

    На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

    На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

    Согласно Постановления правительства РФ от 28.02.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

    Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

    Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

    Согласно Постановления правительства РФ от 28.02.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

    Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

     В ходе рассмотрения дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Назаров С.Е. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Регистрация по указанному выше адресу подтверждается отметкой в его паспорте и выпиской из финансово-лицевого счета на основании ордера №, выданного Назарову С.Е. Гастелловской поселковой администрацией ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение по <адрес> принадлежало прииску им. Гастелло, в нем имелось холодное водоснабжение, отопление. При ликвидации прииска имени Гастелло и закрытии приисковой котельной <адрес> была отключена от отопления и холодного водоснабжения. В жилом помещении, где Назаров С.Е. проживал, не было предусмотрено печное отопление. Другого жилого помещения Назарову С.Е. предложено не было. В связи с этим Назаров С.Е. переехал жить к родителям в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На очередь граждан, нуждающихся в жилом помещении, в Гастелловской поселковой администрации Назарова С.Е. не ставили.         О том, что дом по данному адресу принадлежал прииску имени Гастелло, материалами дела не подтверждается.              Согласно выписке из финансово-лицевого счета квартиросъемщиком, занимаемой площадью 42,0 кв.м., является Назаров Сергей Евгеньевич, <адрес> – бесхозный, разрушен.

    Согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с семьей 1 человек, всего жилой площади 54,2 кв.м. в <адрес> в <адрес> администрацией «имени Гастелло» был выдан ордер на основании решения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по сведениям комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре объектов муниципального имущества Тенькинского городского округа Магаданской области, отсутствует.

По сведениям архивного отдела администрации Тенькинского городского округа Магаданской области в просмотренных постановлениях администрации муниципального образования «поселок им. Гастелло» за 2006 год, постановление (решение) администрации МО «поселок Гастелло» от ДД.ММ.ГГГГ № не значится. Нумерация постановлений администрации МО «поселок Гастелло» за 2006 год с № по №.

Отсутствие в архивном отделе администрации Тенькинского городского округа решения администрации МО «поселок им. Гастелло» Тенькинского района Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> реестре объектов муниципального имущества Тенькинского городского округа Магаданской области и отсутствия решения исполнительной власти о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан не может являться основанием для ограничения конституционного права истца на жилище.

Однако согласно сведениям ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями объекта недвижимого имущества <адрес> являются ФИО2, ? доля (правоустанавливающий документ: договор купли-продажи, зарегистрировано в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3, ? доля (правоустанавливающий документ: договор купли-продажи, зарегистрировано в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено в судебном заседании <адрес> в п. Транспортный Магаданской области является двух-квартирным домом. В квартире № был зарегистрирован Назаров С.Е., а квартира № принадлежит на праве собственности по ? доли ФИО2 и ФИО3

Не признавая исковые требования, ответчик - администрация Тенькинского городского округа Магаданской области, в отзыве на исковое заявление указала, что с 2005 года новый Жилищный кодекс РФ официально исключил обязанность получать ордер на квартиру для заселения. В настоящее время предусмотрено заключение письменных соглашений и договоров с подробным описанием прав и обязанностей сторон. Исключением являются «смотровые» и «обменные» документы, которые составляют в произвольной форме. Представленный истцом ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании постановления муниципального образования «поселок Гастелло» № от ДД.ММ.ГГГГ и явившийся основанием для регистрации в спорном жилом помещении, представляется спорным документом. Так как с 2005 года ордер на жилое помещение не должен был быть выдан, а должно было быть заключено соглашение или договор между муниципальным образованием «поселок им. Гастелло» и истцом.

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявление, суд признает не состоятельными, по тем основанием, что выданный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании постановления муниципального образования «поселок Гастелло» № от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованными лицами не оспаривался, Назаров С.Е. из занимаемого помещения не выселялся, был надлежащим образом зарегистрирован по месту жительства компетентными органами, добросовестно вселился и проживал в спорном жилом помещении на основании выданного ордера, таким образом суд приходит к выводу, что Назаров С.Е. добросовестно пользовался своими гражданскими и жилищными правами на основании выданными исполнительной властью документами, при этом оформление права на вселение и проживание в виде договора или ордера не является основанием для признания вселение Назарова С.Е. незаконным.

    Поскольку судом установлено, что Назаров С.Е. был вселен в спорное жилое помещение как наниматель, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении, другого жилого помещения на условиях социального найма истец не имеет, суд признает право пользования истца спорным жилым помещением на основании договора социального найма.

    На основании вышеизложенного, суд признает заявленные истцом требования обоснованными, в связи с чем полагает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назарова Сергея Евгеньевича к администрации Тенькинского городского округа Магаданской области о признании права пользования жилым помещением на условии договора социального найма, - удовлетворить.

Признать право пользования Назаровым Сергеем Евгеньевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выданного УМВД России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, занимаемой площадью 42,0 кв. м. на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.06.2022 года.

Судья О.Н. Комаров