Решение по делу № 2а-7035/2019 от 26.11.2019

Дело № 2а-7035/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Шамсудиновой А.О.,

с участием представителя административного истца Авраменко Т.В.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тагировой В.А.,

представителя административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю Долматовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Халухаевой Елены Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю Тагировой В.А., УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными бездействия, выразившегося в ненаправлении своевременно копии постановления о возбуждении исполнительного производства; действий, направленных на списание денежных средств с банковского счета,

УСТАНОВИЛ:

Халухаева Е.А. обратилась в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю Тагировой В.А., УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства; действий, направленных на списание денежных средств с банковского счета. В обоснование иска указано на то, что 21 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Тагировой В.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении административного истца на основании судебного приказа, принятого 29 января 2019 года по делу №2-448/19 мировым судьей мирового судебного участка №7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края. Предметом исполнения является задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени и государственной пошлины в размере 28424 руб. 77 коп. При этом в период с 21 октября 2019 года по 26 ноября 2019 года судебный пристав-исполнитель Тагирова В.А. не предприняла действий по направлению административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства. Не дождавшись истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направила в ПАО Сбербанк России постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на банковском счете. 05 ноября 2019 года со счета административного истца были списаны денежные средства в размере 28424 руб. Из сообщения, направленного банком, следовало, что денежные средства списаны судебным приставом-исполнителем Тагировой В.А. на основании исполнительного производства №-ИП. 07 ноября 2019 года Халухаева Е.А., явившись на прием к судебному приставу-исполнителю, предъявила квитанции от 08 декабря 2018 года, подтверждающие оплату коммунальных платежей. Между тем, указанные квитанции приняты не были, а истцу сообщено о том, что исполнительное производство окончено и с ее банковского счета списаны денежные средства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Халухаевой Е.А. 26 ноября 2019 года в помещении Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю. Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и дальнейшие действия по списанию денежных средств с банковского счета привели к двойной оплате коммунальных платежей.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Грачева М.В.

Административный истец Халухаева Е.А. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель административного истца Халухаевой Е.А. адвокат Авраменко Т.В. поддержала административное исковое заявление по доводам, в нем изложенным. Дополнительно пояснила, что судебным приставом-исполнителем нарушен порядок предоставления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Просила восстановить пропущенный срок обращения с иском в суд, указав, что о нарушении своего права Халухаева Е.А. узнала 26 ноября 2019 года, в дату получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. О списании денежных средств Халухаевой Е.А. стало известно 05 ноября 2019 года, однако она не знала причину списания. 07 ноября 2019 года она пришла на прием к судебному приставу-исполнителю, который сообщил ей о возбуждении исполнительного производства, однако копию постановления не вручил. Копия постановления была получена только на повторном приеме, после чего Халухаева Е.А. незамедлительно обратилась с иском в суд.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю Тагирова В.А. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес Халухаевой Е.А. почтовым отправлением в соответствии с реестром от 22 октября 2019 года. 05 ноября 2019 года ею было вынесено постановление об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 07 ноября 2019 года Халухаева Е.А. явилась на прием и ей было сообщено, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа о взыскании коммунальных платежей, в рамках которого списаны денежные средства. Халухаевой Е.А. была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, но не была отобрана подпись об этом. Она пояснила Халухаевой Е.А., что дата в квитанциях об оплате коммунальных платежей предшествует дате вынесения судебного приказа, в связи с чем она не имеет возможности соотнести их с исполнением требований исполнительного документа. Также она разъяснила Халухаевой Е.А., что удержанные денежные средства не распределены взыскателю, находятся на депозите отдела, и Халухаева Е.А. вправе представить заявление об отложении исполнительных действий с тем, чтобы иметь возможность получить справку об отсутствии задолженности, при подтверждении данного факта денежные средства будут ей возвращены. Однако, Халухаева Е.А. заявление об отложении исполнительных действий и сведения об отсутствии задолженности в отдел не представила, в связи с чем 11 ноября 2019 года денежные средства с депозитного счета были перечислены взыскателю, 12 ноября 2019 года исполнительное производство было окончено.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю Долматова В.А., действующая на основании доверенности, полагала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 21 октября 2019 года была передана судебным приставом-исполнителем в канцелярию отдела в тот же день. 22 октября 2019 года канцелярией составлен реестр на отправку почтовой корреспонденции и 23 октября 2019 года сдан в почтовое отделение. Таким образом копия постановления о возбуждении исполнительного документа направлена в адрес Халухаевой Е.А. в установленный законом срок. По истечении срока для доставки почтовой корреспонденции и срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на банковском вкладе. О списании денежных средств в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Халухаевой Е.А. стало известно 05 ноября 2019 года, основание возбуждения исполнительного производства было разъяснено Халухаевой Е.А. 07 ноября 2019 года на приеме у пристава-исполнителя. Срок обращения за судебной защитой нарушен Халухаевой Е.А. без уважительных причин и не подлежит восстановлению.

Заинтересованное лицо Грачева М.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представителя не направила.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7, 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания обстоятельств соблюдения сроков обращения в суд.

В соответствии с частями 8, 12, 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, 15 октября 2019 года в Петропавловск-Камчатский городской отдел судебных приставов №4 УФССП России по Камчатскому краю поступило заявление об исполнении судебного приказа, судебный приказ от 29 января 2019 года по делу №2-4481/2019 о взыскании с Халухаевой Е.А. в пользу <данные изъяты> задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, образовавшейся за период с 01 июня 2018 года по 31 октября 2018 года в размере 27200 руб. 89 коп., пени за период с 11 июля 2018 года по 05 декабря 2018 года в размере 704 руб. 88 коп., а также судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 519 руб., а всего 28424 руб. 77 коп., определение мирового судьи судебного участка №18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края о замене взыскателя <данные изъяты> правопреемником Грачевой М.В.

21 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Тагировой В.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Халухаевой Е.А. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копия указанного постановления направлена в адрес Халухаевой Е.А. 22 октября 2019 года, на следующий день принята почтовым отделением, о чем имеется отметка почтового отделения в реестре отправки почтовых отправлений.

Нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя при направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника суд не усматривает.

05 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Тагировой В.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлено на исполнение в банк. Удержанные со счета истца денежные средства распределены взыскателю 11 ноября 2019 года.

12 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Тагировой В.А. вынесены постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и постановление об окончании исполнительного производства.

Учитывая, что об обращении взыскания на денежные средства на основании постановления судебного пристава-исполнителя Халухаевой Е.А. стало известно при непосредственном их списании 05 ноября 2019 года, 07 ноября 2019 года получена информация о причинах произведенного удержания, суд приходит к выводу о том, что о возможном нарушении своего права Халухаевой Е.А. стало известно не позднее 07 ноября 2019 года.

При таких данных, направляя административное исковое заявление в суд 26 ноября 2019 года, Халухаева Е.А. пропустила предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения за судебной защитой.

Халухаева Е.А. заявила ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование уважительности причин пропуска данного срока указав на фактическое получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства 26 ноября 2019 года.

Разрешая заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку начало течения процессуального срока закон связывает с датой, когда лицу непосредственно стало известно о нарушении его права, но не с датой получения копии какого-либо документа.

С учетом изложенного приведенные представителем административного истца доводы в обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока о позднем получении копии постановления о возбуждении исполнительного и юридической неграмотности Халухаевой Е.А. не могут быть приняты судом в качестве исключительных, объективных причин, препятствующих своевременному обращению за судебной защитой.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, срок обращения в суд, предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен Халухаевой Е.А. без уважительных причин.

Поскольку в силу названных норм действующего законодательства пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2020 ░░░░

░░░: 41RS0001-01-2019-014389-37