Решение по делу № 5-856/2011 от 29.08.2011

Решение по административному делу

Дело № 5 - 856/ 2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2011г.                                                                                          с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А., рассмотрев материалы дела в отношении Череватенко Г.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не привлекался к административной ответственности,

об административном правонарушении -

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия)  обязательна.

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 18 июля 2011 года в 13 часов 00 минут было установлено, что Череватенко Г.В., являясь индивидуальным предпринимателем с июня 2011 года по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность по заготовке лома и отходов черных металлов у населения без лицензии, за что ответственность предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Череватенко Г.В. вину в предъявленном правонарушении признал частично и пояснил, что он занимается заготовкой лома и отходов черных металлов, принимает лом от населения не как индивидуальный предприниматель, а как частное лицо. Его разрешенной предпринимательской деятельностью является розничная продажа различных товаров, в том числе бытовых приборов, бытовой химии, мужской и женской одежды и прочее. Заявление в налоговый орган по регистрации индивидуальным предпринимателем  с разрешенной  экономической деятельностью - заготовка, приемка и реализация лома и отходов черных металлов он не подавал. У него заключен договор с <ОБЕЗЛИЧИНО> на поставку лома черных металлов и с администрацией <ОБЕЗЛИЧИНО> на покупку лома и отходов черных металлов. Согласно этих договоров он осуществляет покупку и поставку лома и отходов черных металлов как частное лицо.  Лицензии на заготовку лома и отходов черных металлов он не имеет.

Заслушав Череватенко Г.В., исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях Череватенко Г.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ суд исходит из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии) возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия(если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, (обязательна).

Субъектами административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ являются граждане, индивидуальные предприниматели, работники, осуществляющие в коммерческих организациях  управленческие функции и юридические лица.

Согласно подпункта 81, 82 п.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями, последняя ред. от 18.07.2009 г. № 177-83-ФЗ) «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включены заготовка, переработка, и реализация лома цветных металлов; заготовка, переработка и реализация лома черных металлов.

Как установлено в судебном заседании, из пояснений привлекаемого к административной ответственности лица, письменных материалов дела, Череватенко Г.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и его разрешенной экономической деятельностью является  розничная торговля различными товарами, в том числе: бытовыми приборами, бытовой химией, мужской и женской одеждой продовольственными товарами, и прочее.

Сбором, заготовкой, складированием, реализацией, транспортированием отходов черных металлов он занимался без регистрации в налоговом органе в качестве  индивидуального предпринимателя с разрешенной указанной деятельностью. Из чего следует, что Череватенко Г.В. занимался предпринимательской деятельностью по сбору, заготовке, складированию, реализации, транспортированию отходов черных металлов как гражданин, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Из пояснений данных в судебном заседании Череватенко Г.В. и представленных документов следует, что им заключен договор поставки металлолома с <ОБЕЗЛИЧИНО> юридический адрес которого: <АДРЕС>. представительство в республике Коми расположено в <АДРЕС>. Данное общество имеет лицензию на заготовку переработку, реализацию лома черных металлов.  Место нахождения  лицензиата является <АДРЕС>, объектом осуществления лицензионной деятельности является <АДРЕС>. Согласно приложению № 4 к лицензии, на территории Республики Коми, указанная деятельность разрешена по адресу объекта: <АДРЕС>. Действие данной лицензии не может быть распространено на территорию Койгородского района, поскольку такой объект (адрес) в лицензии не указан. Из указанного следует, что Череватенко Г.В. производил деятельность по заготовке, реализации лома черных металлов на свой риск и лицензии на право занятия указанной деятельностью не имел. То, что он в целях обеспечения заключенного с <ОБЕЗЛИЧИНО> договора о поставке отходов лома черных металлов, производил заготовку лома путем скупки его у населения, подтверждается объяснениями свидетелей: <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> <ФИО5>

Таким образом, вина Череватенко Г.И.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ нашла подтверждение в  исследованных судом в судебном заседании письменных материалах.

При назначении наказания судьей учитывается характер административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность Череватенко Г.И. Смягчающим обстоятельством по делу суд признает привлечение впервые Череватенко Г.И. к административной ответственности за указанное правонарушение, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ч.2 ст.14.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Череватенко Г.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по РК (МВД РК) ИНН 1101481581, КПП 110101001 в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар БИК 048702001 счет № 40101810000000010004 КБК 188 1 16 90050 05 0000 140, код ОКАТО 87 212 820 000 ОВД по Койгородскому району.

Разъяснить Череватенко Г.В., что неуплата штрафа и(или) непредставление  платежного документа об  уплате штрафа  в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу, может повлечь   привлечение  к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья Л.А. Абих