Решение от 06.07.2015 по делу № 2-2090/2015 от 26.05.2015

к делу № 2-2090/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

06 июля 2015 года г-к Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Немцовой Ю.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Никитенко О.В., представителя ответчика ООО «Купол» директора Мазманян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора к ООО «Купол» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Купол» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения по охране труда. В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что согласно предоставленной в межрайонную прокуратуру информации начальника ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от 22.04.2015 № 627, ООО «Купол» в нарушение требований закона в срок до 05.04.2015 года не предоставило информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» и «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 1 квартал 2015 года. Невыполнение ответчиком установленной законом обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Прокурор просит суд: признать незаконным бездействие ООО «Купол», выразившиеся в ненаправлении сведений о состоянии производственного травматизма, а также об условиях труда и организации работ по охране труда в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа». Обязать ООО «Купол» предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» информацию о состоянии условий труда, организации работ по охране труда и о состоянии производственного травматизма за 1 квартал 2015 года.

В судебном заседании представитель Анапской межрайонной прокуратуры Никитенко О.В. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Купол» Мазманян В.А. в судебном заседании иск не признал пояснил, что необходимая информация была представлена ГКУ КК ЦЗН г. Анапа в установленные законом сроки, направлена по почте 20.03.2015 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пунктом 13 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ, установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

В соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края от 3 июня 1998 года № 133 - КЗ «Об охране груда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны груда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по «опросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и укачанным Законом.

Пунктом 4 статьи 4 Закона № 133-КЗ определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда - департамент труда и занятости населения Краснодарского края.

В соответствии со статьей 7.1 Закона № 133 - КЗ на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН г. Анапа ведётся мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании г.-к. Анапа.Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2012 года № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные департаменту труда и занятости населения Краснодарского края. В частности: Отчет «О состоянии производственного травматизма» работодатели представляют в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5 - го числа месяца, следующего за отчетным периодом; Отчет «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа за 6, 12 месяцев, до 5 - го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Согласно информации начальника государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» от 22.04.2015 № 627, в нарушение указанных требований в срок до 05.04.2015 года руководство ООО «Купол» не представило в ГКУ КК ЦЗН г. Анапа информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» и «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 1 квартал 2015 года. Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Департамент труда и занятости населения Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по вышеуказанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, тo государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей. Поскольку факт бездействия ответчика, повлекший нарушение прав трудоспособных граждан установлен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части признания бездействия ответчика незаконным. В удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на ООО «Купол» предоставить в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Анапа» информацию о состоянии условий труда, организации работ по охране труда и о состоянии производственного травматизма за 1 квартал 2015 года суд полагает необходимым отказать, поскольку из представленных ответчиком доказательств следует, что нарушение устранено, необходимая информация ответчиком представлена в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Анапа». Обращение прокурора с настоящим иском в суд обоснованно, поскольку ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░». ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» - ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░-