Решение от 07.06.2021 по делу № 5-2031/2021 от 01.06.2021

Дело № 5-2031/2021 64RS0004-01-2021-002191-39

Определение

7 июня 2021 года город Балаково                 

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Курцева И.А., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Сторожева В. В.,

установил:

25.03.2021 в Балаковский районный суд Саратовской области поступил протокол АМ № 1512627 от 24.03.2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Сторожева В.В.

Определением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 01.04.2021 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены старшему УУП ОП № 4 МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Кудашкину А.А. в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В определении судьи указано, что из материалов дела не представляется возможным установить, какой именно субъект предпринимательской деятельности (ООО «ОРТ» или ИП Сторожев В.В.) осуществляет деятельность в магазине «Продукты 24 часа». Сведения о принадлежности магазина субъекту предпринимательской деятельности на праве собственности, аренды и т.п. отсутствуют. К протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие факт трудовых отношений между ИП Сторожевым В.В. и продавцом Морозовой Т.С.

01.06.2021 в Балаковский районный суд Саратовской области повторно поступил протокол АМ № 1512627 от 24.03.2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Сторожева В.В.

В силу статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению установлено следующее.

Из содержания протокола об административном правонарушении АМ № 1512627 от 24.03.2021 усматривается, что 01.09.2020 в 20 часов 20 минут в магазине «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица Проспект Героев, дом 23, ИП Сторожев В.В. допустил продажу алкогольной продукции - пива, в день запрета (День знаний) в нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 29 июня 2015 года № 85-ЗСО «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области», то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем должностным лицом не в полном объеме установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Так, сведения о принадлежности магазина субъекту предпринимательской деятельности на праве собственности, аренды и т.п. отсутствуют. К протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие факт трудовых отношений между ИП Сторожевым В.В. и продавцом Морозовой Т.С.

Изложенные обстоятельства относятся к обстоятельствам административного правонарушения, его квалификации и подлежат устранению, поскольку препятствуют возбуждению дела об административном правонарушении и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16
КоАП РФ, в отношении ИП Сторожева В.В. и другие материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░ № 1512627 ░░ 24 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░