Решение от 29.10.2020 по делу № 2а-1586/2020 от 28.02.2020

Дело № 2а-1586/2020

25RS0001-01-2020-001052-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года                                                                г. Владивосток

          Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре    Д.И. Новоселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока к Гордейчук Людмиле Николаевне о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что согласно сведений, полученных ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока в порядке п.4 ст.85 НК РФ, Гордейчук Л.Н. в 2014,2015 владела на праве собственности имуществом, указанным в налоговом уведомлении. В соответствии со ст.52 НК РФ налоговым органом было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика налоговое уведомление от 16.09.2016 со сроком оплаты не позднее 01.12.2016. В установленный НК РФ срок должник указанную в налоговом уведомлении сумму налогов не уплатила, инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ начислена сумма пени. Руководствуясь положениями статей 69,70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от 08.11.2018 № 27522, в котором предлагалось в указанный срок (до 03.12.2018) погасить суммы задолженности. Налогоплательщик в установленный срок не исполнила указанное требование налогового органа. Судебный приказ от отношении налогоплательщика был вынесен 03.06.2019 мировым судьей судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока, который был отменен определением от 12.07.2019, определение об отмене судебного приказа поступило в ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока 12.02.2020. Просит восстановить срок на взыскание с Гордейчук Л.Н. недоимки; взыскать с Гордейчук Л.Н. недоимку за 2014, 2015 по транспортному налогу в сумме 52 479 руб., пени в сумме 13 049 руб. 50 коп.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности Доценко И.А., в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске доводам и основаниям. Дополнительно пояснила, что уведомление по транспортному налогу за 2014, а также требование об оплате налога за 2014 предоставить не может, т.к. налогоплательщик состояла на учете в другой налоговой инспекции. Сумма транспортного налога за 2014 составляет 23 433 руб., пени за период с 02.12.2015 по 07.11.2018 в размере 7 618,86 руб.; сумма налога за 2015 - 29 046 руб., пени за период с 02.12.2016 по 07.11.2018 - 5 430,64 руб. Задолженность до настоящего времени не погашена.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, 29.10.2020 от представителя истца поступила телефонограмма об отложении слушания по делу, т.к. он занят в другом процессе.

Согласно ч.6 ст. 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине представителя лица, участвующего в деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении судебного разбирательства с указанием причины невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причины неявки.

В силу п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение ответчика и ее представителя о времени и месте слушания по делу, отсутствие доказательств уважительности причины неявки представителя ответчика в судебное заседание, принимая во внимание, что явка ответчика и его представителя не была признана обязательной, суд считает ходатайство представителя ответчика не подлежащим удовлетворению и полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы... зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, что следует из положений ст. 358 НК РФ. По смыслу приведенных норм правовое значение для начисления налога на транспортное средство имеет факт регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган в соответствии со ст. 85 НК РФ, за административным ответчиком в 2015 были зарегистрированы транспортные средства: "Тойота Харриер", государственный номер №, и "Тойота Фораннер", государственный номер №, данные транспортные средства являются объектами налогообложения, были зарегистрированы на имя ответчика, в связи с чем, на Гордейчук Л.Н. законом возлагается обязанность уплаты транспортного налога.

На основании ст. 362 НК РФ налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, уплачивается сумма транспортного налога в бюджет по итогам налогового периода и исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, при этом в случае снятия транспортного средства с регистрационного учета в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

В соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком - физическим лицом, исчисляется налоговым органом.

    Согласно ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

    Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно налогового уведомления № 91955528 от 16.09.2016 Гордейчук Л.Н. за 2015 был начислен транспортный налог за 2015 в размере 29 046 руб., установлен срок оплаты до 01.12.2016, указанное уведомление 26.09.2016 было направлено в адрес ответчика, что подтверждается списком заказных писем с отметкой ФГУП "Почта России" о принятии корреспонденции, в котором под №19 значится Гордейчук Л.Н., а также отчетом об отслеживании отправления, из которого следует, что корреспонденция ДД.ММ.ГГГГ вручена адресату.

     В п.п.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

    Пунктом 3 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что в случае просрочки уплаты налога или сбора начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

    В установленный законом срок административным ответчиком не был оплачен транспортный налог за 2015, доказательств обратного суду не предоставлено, в связи с чем, административному ответчику были начислены пени, согласно предоставленного истцом расчета, произведенного на основании ст. 75 НК РФ, проверенного судом и признанного верным, размер пени по транспортному налогу за 2015, рассчитанной за период с 02.12.2016 по 07.11.2018, составляет 5 430 руб. 64 коп.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

    В адрес административного ответчика 20.11.2018 было направлено требование № 27522 от 08.11.2018 об уплате налога, пени в сумме: недоимка по транспортному налогу 52 479 руб., пени 13 049,5 руб., со сроком исполнения до 03.12.2018, что подтверждается имеющимся в материалах дела требованием, списком внутренних почтовых отправлений от 20.11.2018, с отметкой ФГУП "Почта России" о принятии корреспонденции 20.11.2018, в котором под №25 значится Гордейчук Л.Н., а также отчетом об отслеживании отправления, согласно которого 22.11.2018 корреспонденция вручена адресату.

    Однако в установленные сроки задолженность по налогу и пени административным ответчиком оплачена не была, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание предоставлены не были.

        В силу абз. 3 п. 6 ст. 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

                Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

        Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

        Из материалов дела следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостоку транспортный налог за 2015 был исчислен Гордейчук Л.Н. в 2016, требование об уплате задолженности направлено 19.11.2018, т.е. с учетом положений ст.ст. 48, 70, 363 НК РФ, в пределах трех налоговых периодов, предшествующих календарному году его направления.

        В судебном заседании установлено, что 03.06.2019 мировым судьей судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока по заявлению ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока был вынесен судебный приказ о взыскании с Гордейчук Л.Н. недоимки по транспортному налогу и пени, который по заявлению Гордейчук Л.Н. был отменен мировым судьей, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 12.07.2019.

        Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

        В силу п.3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

         Согласно отметки входящей корреспонденции ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока определение мирового судьи судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока об отмене судебного приказа о взыскании с Гордейчук Л.Н. задолженности по транспортному налогу и пени поступило в адрес истца 12.02.2020, доказательства того, что указанное определение было получено ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока ранее, в материалах данного дела, а также административного дела №2А-1565/2019 отсутствуют.

        Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока о взыскании с Гордейчук Л.Н. задолженности по транспортному налогу и пени поступило в Ленинский районный суд г.Владивостока 28.02.2020, в связи с чем, суд полагает, что предусмотренный законом срок на подачу административного искового заявления пропущен истцом по уважительной причине и считает необходимым восстановить пропущенный.

        Учитывая изложенное, требования административного истца о взыскании с Гордейчук Л.Н. задолженности по транспортному налогу за 2015 в сумме 29 046 руб., пени в сумме 5 430 руб. 64 коп. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        Вместе с тем, требования ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока о взыскании с Гордейчук Л.Н. задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

        В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

        В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (пункт 3 статьи 52 НК РФ).

        Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет... имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

        Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

        В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

        При обращении в суд ИФНС по Ленинскому району г.Владивостоку к административному исковому заявлению не были приложены какие-либо доказательства в обоснование требований о взыскании с Гордейчук Л.Н. задолженности по транспортному налогу и пени за 2014.

        В связи с чем, в судебном заседании 31.07.2020 судом на административного истца была возложена обязанность предоставить необходимые доказательства, однако, доказательства предоставлены не были, судебное заседание 07.10.2020 по ходатайству представителя истца было отложено, истцу вновь предоставлено время для представления дополнительных доказательств, вместе с тем, какие-либо доказательства, в том числе: сведения о том, какие транспортные средства, находящиеся в собственности ответчика, являлись объектами налогообложения в 2014; уведомление об оплате налога за 2014 с указанными в нем объектами налогообложения, налоговой базой, ставками и расчетом транспортного налога, которое было направлено в адрес ответчика, предоставлены не были. При этом какие-либо ходатайства от представителя административного истца не поступали, против окончания судебного разбирательства по делу представитель истца не возражала.

        Вместе с тем, отсутствие указанных сведений лишает суд возможности проверить правильность осуществленного ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока расчета взыскиваемой суммы задолженности по транспортному налогу за 2014 и пени.

        В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока к Гордейчук Л.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 и пени не имеется.

                  В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 233 руб. 08 коп.

По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░5, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 29 046 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░ 5 430 ░░░. 64 ░░░.

                ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 233 ░░░. 08 ░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ 040507001, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 2536040707, ░░░ ░░░░░░░░░░ 253601001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810900000010002, ░░░ ░░░░░ 05701000, ░░░ 18210604012021000110 – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ 18210604012022100110 – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 18210606042041000110 – ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ 18210606042042100110 – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 18210601020041000110 – ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 18210601020042100110 – ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 18210803010011000110 – ░░░. ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.11.2020